首页 >
论文范文 >
社会科学论文 >
科技论文 >
电信技术论文 >
我国电信业可竞争性业务放松管制改革的策略
摘要：电信业是我国迈入信息化时代的重要支柱性产业。基于科技迅猛发展的现状界定可竞争性业务，厘清放松管制的现实需求；借由微信和５Ｇ消息之间的业务竞争窥见我国电信业竞争现状与竞争带来的创新动能。为提升产品和服务质量、促进技术创新、保护和提升消费者福利和促进行业长远发展，应通过加大竞争的引入、完善行业立法等方式推动电信业可竞争性业务放松管制的进一步改革。
加入收藏
1、电信业的可竞争性
包括电信业在内的基础设施行业具有自然垄断性，这是各国政府对其实行垄断经营的一个主要原因。随着通讯技术的迅猛发展，电信产业链上的自然垄断性业务和可竞争性业务的区分愈发明显，而两者的“捆绑管制”将导致企业生产效率低下、垄断性定价、创新动力不足等问题，这对提高生产效率、促进创新、提高居民福利的不利影响引致对其可竞争性业务放松管制的现实需求。
1.1 电信业务的可竞争性
电信技术快速发展使电信业平均成本大大降低，而三网融合的加速也使原有产品出现了可替代性，电信业垄断与竞争的环境发生改变。政府的放松管制和不对称管制能够保障新进入的运营商在老运营商有线通信网络的基础上开展业务，并与老运营商产生竞争态势，以增强电信行业效率、促进科技的创新和服务的优化。王秋玲对波特五力模型进行修正，从替代品、进入障碍、买方议价能力等六个方面判断业务领域的自然垄断属性，进而界定该领域是否为竞争性领域。从电信增值业务来看，文字、图像、视频等是可竞争性业务，从电信基础业务来看，宽带接入等业务属于可竞争性业务。
1.2 放松管制的现实需求
西方学者莱本斯坦1966年提出，垄断企业在受管制的垄断市场环境中会显露惰性，久而久之变成惯性，垄断企业内部因此产生X非效率，放松管制的现实需求应运而生。第一，在受管制的自然垄断产业中，企业利润主要来自运用垄断势力提高价格的能力，管制带来的X非效率会扼杀生产效率。第二，技术革新奠定了新企业进入自然垄断行业和多家企业共同竞争的技术基础，大大削弱了通过管制维持垄断的市场结构的正当性。第三，垄断的市场结构中消费者没有选择卖家的权利，垄断厂商缺乏技术革新和提升服务质量的动力，不利于提高居民福祉，更不利于达成电信普遍服务的目标。第四，市场容量的扩大使垄断的市场结构不再具有合理性。2019年通信业统计公报数据显示我国移动电话普及率已达114.4部/人，通信业相关市场规模已十分庞大，这使得让平均成本达到最低的厂商产量水平相对于扩大了的市场规模而言较小，该产业具备多家企业竞争的技术基础。
可见进行我国电信业务类型的明确划分、引入竞争机制并对可竞争性业务放松管制对提高电信业企业生产效率和服务质量、助力电信产业长远发展，乃至新兴业务的培育和重点领域的创新有重大战略意义。
2、现状
2.1 政策导向
从《“十三五”规划》“开放竞争性业务”到《十四五规划》的“竞争性环节市场化改革”,再到在《海南自贸港建设总体方案》提出要“安全有序开放基础电信业务”,相关政策高度关注在电信业中的可竞争性增值业务和基础业务中引入竞争，这为践行网络强国战略和有力支撑社会的数字化转型提供了政策支持。
2.2 竞争现状
随着新兴互联网科技的发展和我国电信行业的放松管制，一批批企业进军电信相关行业，通过更优质的服务和更合理的价格赢取大批量客户，使得三大运营商盈利基础在竞争中发生重大改变，这倒逼三大运营商技术创新和服务优化，在增进消费者福利的同时有利于中国电信业竞争力的增强和长远发展。下文以微信和三大运营商间的业务交叉切入进行详述。
2.2.1 移动通信业务显露颓势
随着微信等互联网应用通讯功能的开发和普及，电信运营商的移动通信和语音等业务收入呈下降趋势。2020年3月18日腾讯发布的业绩公报显示，2019年微信及WeChat合并月活用户数已达11.64亿，同比增长6.1%。而电信运营商的移动通信和语音业务则逐年下降。2019年电信运营商移动通信业务实现收入8942亿元，比上年减少2.9%,在电信业务收入中占比降至68.2%。
2.2.2 新兴业务成为新的收入增长点
尽管基础通信业务受微信等互联网应用的猛烈冲击，三大电信运营商凭借其基础设施建设能力和雄厚的资力，在5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴业务需求下，固定增值及其他业务逐渐成为行业发展和创收的新动力。移动数据及互联网业务收入6082亿元，比上年增长1.5%;固定增值业务收入1371亿元，比上年增长21.2%,物联网业务收入则比上年增长25.5%。
2.2.3 部署5G消息重夺红利
2020年4月8日，三大运营商联合发布《5G消息白皮书》,共同推进其战略部署业务，5G消息的规模化部署使之有望成为首批个人用户的5G应用。
如图1,微信的服务提供模式仍依托APP平台，用户获取不同服务(通讯、游戏、信息获取等)需从Appstore下载，程序繁琐。而5G消息旨在实现短信的媒体化和智能化，如图2,“消息即服务”的产品理念将彻底改变20多年一成不变的短信业务形态，用户无需下载大量APP即可在手机短信入口享受一站式的生活及办公服务。在与微信的语音和通信业务竞争中“落败”的三大运营商准备借5G消息重夺移动互联网时代的红利，被业界视为微信最大竞争者。有望在年底投入商用的5G消息不仅将大大提升人们使用通讯智能手机的高效便捷性，更将给人们的通讯智能手机使用习惯带来巨大改变。除因三大运营商搭上了5G时代的“顺风车”外，电信业竞争的引入和放松管制的显著成效不可忽视，但我国电信业放松管制仍需进一步改革和完善。
3、问题与改革建议
3.1 问题
3.1.1 民营资本引入不足
虽然市场化改革后我国在电信业引入了竞争，但电信业仍基本处于国有垄断模式下。中国广电已挂牌成立，但与民营资本已十分活跃的增值业务领域相比，更为关键的基础业务领域仍呈“三分天下”之势。
3.1.2 基础运营商间是分工抑或是竞争关系值得商榷
从营业利润来看，2010年中国移动前三季度利润为电信、联通的5.5倍，有学者将三大巨头间的竞争解读为“只是政府为达成事务分工(分业经营、分区切割)的政策安排”,并非真正意义上的竞争。
3.1.3 立法滞后
我国现行《电信条例》仍施行较严格的市场准入制度。相较欧盟的一般授权制，我国电信市场仍实行许可制，这为新进入者设置了很高门槛。且《电信条例》属行政法规，位阶和效力不足且宽泛笼统，无法有效应对现今的竞争环境。
3.2 改革建议
3.2.1 进一步放松进入管制，引资进行竞争
我国电信业政府管制仍存在有效市场竞争机制未形成、资源配置效率较低等问题。应在我国电信行业竞争性业务领域放松进入管制，引入多种所有制推进竞争的深化。一方面，在实施更宽松的民间资本进入制度的同时简化进入程序；另一方面，加强对企业滥用市场支配地位的管制，完善配套制度为民营资本创造公平的竞争环境。
3.2.2 在不同业务领域实施不对称管制
通过建立科学系统的市场监控体系，对行业发展状况、运营者竞争情况进行监控，对主导运营者重新评估以确保不对称管制适应市场竞争的变化，实现有效竞争。
3.2.3 建立健全电信业法治体系
英国等发达国家电信行业改革均为立法先行，通过立法为促进竞争、保护消费者权益、提高经营效率等提供基础保障。目前我国仅有2000年出台的《电信条例》,无法适应电信业竞争性业务放松管制的改革进程。应尽快出台《电信法》,明确管制机构的设置和权力的分配、完善电信行业管制体系。
参考文献:
[1]何源.垄断与自由间的公用事业法制革新—以电信业为例[J].中外法学,2016,28(04):1083-1100.
[2]林叙辰.基础电信业技术与市场及政府规制协同演化研究[D].北京:北京邮电大学,2019.
[3]刘华涛,梁超.我国电信行业竞争性业务的政府管制分析[J].华北水利水电大学学报(社会科学版),2018,34(04).:19-22.
[4]王秋玲.自然垄断行业业务领域区分:标准构建与实证[J].求索,2013,(07):35-38.
[5]刘戒骄.自然垄断产业的放松管制和管制改革——对中国实践的初步分析[J].江苏社会科学,2001,(02);41-48.
[6]2019年通信业统计公报[EB/OL].2020-12-01.
[7]新华社.三大电信运营商开始规模化部署*5G消息"[EB/OL].2020-12-17.
[8]何源.垄断与自由间的公用事业法制革新—以电信业为例[J].中外法学,2016,28(04):1083-1100.
文章来源：邵子桐,张可,叶一涵.我国电信业可竞争性业务放松管制改革研究[J].现代商贸工业,2021,42(31):10-11.
分享：
在扩频通信系统中，四相相移键控（Quadrature⁃PhaseShiftKeying,QPSK）信号具有误码率低、频谱利用率高等特点[1,2]，应用越来越广。为了提高其抗干扰性，I、Q支路分别调制扩频码，如果载波多普勒动态范围大，不完全解扩I、Q支路上的扩频码情况下，锁相的环路无法直接进行载波捕获[3]。一般的扩频系统中都是先进行FFT运算对载波进行初始捕获，再通过锁相环进行跟踪捕获，可见精确的FFT算法是至关重要的[4]。
2024-01-03
需要解决的问题。典型远程探测场景下，4 000 km处干扰机与弹头之间的角度间隔仅为0.02°～0.05°，导致常规的单站抗主瓣干扰手段力不从心。例如：利用和差波束的主瓣对消方法可以抑制近主瓣干扰（≥1 5波束宽度）[1,2,3]，但对上述场景的目标信干比改善不足5 dB，不满足实际应用需求；盲源分离方法[4,5,6,7,8]利用混合信号相对于源信号统计特性变化找到信号的分离点，从而实现干扰与目标信号的分离。
2024-01-03
显示玻璃破碎机理为玻璃缺陷位置应力集中导致裂纹萌生与扩展，并采用断裂分析技术解析起源位置、裂纹扩展、应力类型、冲击和摩擦方向等，全方位研究了玻璃断裂机理；文献[2]研究表明，显示玻璃强度主要取决于表面及边缘缺陷，并通过表面强度测试[3,4]、边缘强度测试[5,6]和冲击强度测试[7,8]表征玻璃强度；文献[9]基于神经网络算法，通过选取玻璃缺陷图像进行神经网络训练，对常见玻璃缺陷进行精确分类及识别。
2024-01-03
随着城市化进程的加速，高层建筑物的数量不断增加，电梯已成为高层建筑中必不可少的交通工具[1]。尽管电梯内的电波传播不受自然气候因素的影响，但是电梯环境封闭、区域结构复杂、室外信号难以穿透等因素导致电梯内网络信号较差，严重影响了人们的通信体验和面临突发事件时的应急通信保障。因此，电梯信号覆盖成为各大运营商关注的重点。
2024-01-03
正交时频空（Orthogonal Time Frequency Space,OTFS）调制是一种能够面对高速移动通信特性的先进调制技术。OTFS通过将发送数据经预处理和星座调整后映射到时延⁃多普勒（Delay⁃Doppler,DD）域，并经过一系列的二维变换使得同一个发送OTFS帧内的信号捕获到DD域等效信道的稀疏性，都经历了与时间选择无关的慢衰落，从而获得信道时间和频率的全分集增益以及更优越的抗干扰性能[3]。
2024-01-03
早期的研究通常采用人工提取特征和传统机器学习方法进行情感识别.Bahari等[7]采用非线性k基于递归图的最近邻分类器(KNN),以识别不同的情感.Wang等 [8]使用基于频域特征的支持向量机(SVM)分类器对不同情感进行分类.然而，传统机器学习技术受到特征设计和特征选择的限制，需要大量的专业知识才能设计出性能更优的分类器.
2024-01-03
无线传感器网络（Wireless Sensor Network,WSN）已广泛应用于许多领域，如森林火灾监测、建筑监控等[1,2,3]。一般来说，无线传感器网络由大量的传感器组成。由于这些传感器由能量受限的电池供电，网络的运行时间通常是有限的，这阻碍了传感器网络的发展[4,5,6]。考虑到每个传感器的电池容量是有限的，在电池耗尽之前补充传感器的能量供应至关重要。
2024-01-02
快速傅里叶变换（FFT）是数字信号处理领域应用最广泛的算法，其广泛应用于数字通信、雷达系统、成像系统以及图像处理系统中。随着现代数字信号处理技术的发展，系统对于FFT的数据处理精度有着更高的要求。同时，不同的应用环境需要使用不同点数的FFT，对于当前的数字信号处理系统来说，也存在不同点数FFT动态实时切换的应用场景。因此，需要高精度、点数可配置的FFT处理器。
2024-01-02
社区是城市的重要组成单元，社区治理水平直接影响城市的治理水平。为了提升社区智慧化管理水平，物联网技术被广泛应用[3,4,5]，大量的水压[6,7]、烟感[8]等方面的感知设备在社区部署。大量物联网设备产生了海量的未清洗感知数据[9,10]，冗余消息甚至是误报消息夹杂在一起，加重了社区运营管理负担；同时，部署设备的运维与管理也处于空白状态。
2023-10-23
随着物联网(IoT)应用的大规模部署，室内人体活动检测受到了越来越多的关注。现存的系统大多需要人员携带传感器等外部设备，存在许多的局限性，如百度的“Baidu Eye”,哈工大的可识别手指的字母手套“CyberGlove”等。基于摄像头的活动识别无需携带外部设备但受限于光照和隐私等外部因素。
2023-09-06
人气：3554
人气：2151
人气：1728
人气：1618
人气：1554
我要评论
期刊名称：现代传输
期刊人气：643
主管单位：信息产业部
主办单位：电信科学技术第五研究所有限公司
出版地方：四川
专业分类：科技
国际刊号：1673-5137
国内刊号：51-1692/TN
创刊时间：1975年
发行周期：双月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：7-9个月
影响因子：0.407
影响因子：0.095
影响因子：0.500
影响因子：0.497
影响因子：0.353
学术期刊咨询、科普杂志阅读、专利申请方案、课题研究设计、专著挂名咨询、论文下载、文献查询、原创文章检测、SCI实验设计方案等多项服务。
服务热线
您的论文已提交，我们会尽快联系您，请耐心等待！
你的密码已发送到您的邮箱，请查看！
2021-10-22
71
上传者：管理员
