首页 > 论文范文 > 工程工业论文 > 工程综合论文 > 环境科学论文 > 解析强化城镇污水处理厂科学监管的具体措施

解析强化城镇污水处理厂科学监管的具体措施

2020-06-01 304 上传者：管理员

摘要：绿水青山就是金山银山。近年来，这一重要理念越来越深入人心。生态文明建设已纳入国家发展整体布局，污水处理作为生态环境建设和保护的一项重要内容，已成为落实新发展理念、推进水环境保护和经济可持续发展的关键举措，如何对污水处理厂实施科学监管、提高其运营管理水平尤为重要。因此，笔者从科学制定标准、科学联合调度、科学考核评比、科学加强日常监督、科学促进管理提升等五个方面阐述了对城镇污水处理厂实施科学监管的具体措施，指明了今后监管的发展方向。

关键词：
动态监控
城镇污水处理厂
科学监管
运营管理
加入收藏

近年来，由于巢湖流域社会经济发展加快，流域水污染总负荷一直处于高位态势，巢湖湖区富营养化程度虽然有所改善，但仍处于富营养化状态，部分主要入湖河流缺乏地表径流，水质仍处于劣Ⅴ类。合肥市提出了“治湖先治污，治污先治河，治河先截污”的巢湖水环境治理思路，通过加大截污管网改造和城镇污水处理厂的建设力度，提升污水处理厂的处理能力，充分发挥污水处理厂在治理区域水体污染中的重要作用[1]。本文详细阐述如何对其实施科学监管，以提高其运营管理水平和运行效率，使其最大限度地发挥减排效能。

1、积极合理引导，科学制定地方标准

1.1 积极与行业专家沟通，制定更加科学的地方标准

安徽省地方标准《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB 34/2710—2016）发布论证阶段，探讨了COD、TN等指标，引导环保考核标准不必将COD降至低于30 mg/L、TN降至低于5 mg/L。

出水COD不宜过低，其主要考虑的因素为：水体富营养化的影响指标主要为氮、磷等，然而南方城市进水碳氮比失衡，脱氮各厂需要外加商业碳源，进水中可降解的COD基本被利用，城市污水处理厂进水基本不含有毒的有机污染物；如果COD达到《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）中的IV类标准，即30 mg/L，其去除的少量难降解有机物大都是木质素、纤维素等无毒害作用，也不增加BOD的有机物，却可能造成处理成本数倍上升、资源过度消耗，导致环境效益与资源投入不匹配。

从污水处理厂脱氮过程来看，高守有等[2]和钱静[3]的研究表明，外加商业碳源，完全可将出水TN降低至低于5 mg/L。但考虑外加碳源所带来的成本增加，出水TN标准的设定应充分考虑能源消耗，没有必要“一刀切”，出水不必全部按照5 mg/L执行，月均考核更合理。冬季气温较低（水温<12℃）时，污泥活性降低，脱氮效率变差，碳源消耗加大，更应适当放宽标准，在满足环保考核要求的前提下尽量保证系统稳定。

因此，环保考核标准要合理设置和优化出水COD和TN指标，建议出水COD定为40 mg/L，出水TN定为10 mg/L，在冬季水温低于12℃时，将其放宽到12 mg/L。事实证明，与国内其他城市相比，《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB 34/2710—2016）更加科学合理。

1.2 先行先试，从容应对，制定严于地方标准的科学奖励机制

在《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB 34/2710—2016）发布之前，通过积极探索运营管理及工艺调控，深挖污水处理厂处理工艺潜能，提高污水厂的处理效率及减排量。合肥朱砖井污水处理厂采用的设计标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）一级A标准，在未采取工程措施的情况下，通过工艺优化，出水TN率先控制到10 mg/L以内；合肥王小郢污水处理厂出水TN设计日均值为10 mg/L，通过工艺优化，TN实现稳定控制，其月均值小于5 mg/L。

两厂的运行数据表明，通过工艺优化，TN日均值小于10 mg/L较为合理，而TN月均值小于5 mg/L也有利于利用最合理的成本实现环境效益最大化。对于未采取工程措施达到更高的水质标准的，合肥市创新性地实施了优质优价政策，对优于标准的水质给予费用奖励，提高企业技术创新和提升水质标准的积极性。目前，为了进一步减少水体TP排放量，在不采取工程措施的情况下，对于出水TP控制到月均0.1 mg/L内的污水处理厂实施奖励，减少财政支出，有效改善水体环境。

2、加强信息建设，科学进行厂站网联合调度

2.1 加强厂站网信息化建设，实现全区数据实时监控

通过建设厂站网智慧排水监管调度系统，采集合肥全市污水厂、泵站、管网运行数据及视频监控系统，实现数据采集和统一管理，从而实现运行数据远程实时掌握和监控，降低人力、物力的投入，提升监管效率。

2.2 实施厂站网联合调度，实现污水有效处理、不溢流

合肥市厂站网数量较多，各厂站网的信息时刻处于变化之中，数据量较多，而且由多家运维单位运营，通常难以实现科学联合调度。人们可以通过厂站网智慧排水监管调度系统，实时掌握各厂站网的运行数据，发现调度的薄弱点，从而实现厂站网科学有序调度，确保污水有效处理、不溢流。

2.3 建立日报制度，实施掌握各厂水质水量动态信息

作为厂站网智慧排水监管调度系统的补充，推行日报制度，要求各厂站网逐日上报水质水量动态信息，掌握合肥市整体厂站网运行情况，为整个合肥市的厂站网联合调度提供科学依据。

3、编制运行导则，科学开展绩效考核管理

3.1 编制《合肥市城镇污水处理厂运行管理导则》，规范污水处理厂运营管理

《合肥市城镇污水处理厂运行管理导则》是依据国家及行业相关法规、标准，结合合肥市城镇污水处理厂实际情况而编制的，该导则包含人员配置、工艺管理、水质管理、污泥管理、设备设施管理、安全管理以及考核评价等内容。该导则的实施，规范了污水处理厂的运营管理，提升了污水处理厂的运营水平。

3.2 制定《合肥市污水处理厂运行考核暂行规定》，实施科学绩效评比机制

《合肥市污水处理厂运行考核暂行规定》是依据《合肥市城镇污水处理厂运行管理导则》和相关行业规范进行编制的，涵盖污水处理厂规范化运营的方方面面。依据《合肥市污水处理厂运行考核暂行规定》，对合肥市各城镇污水厂每半年进行一次绩效考评，排名靠前的给予奖励，排名靠后的加强监管，提升污水厂竞争意识，提高全市污水厂整体运营水平。

4、实施飞检制度，科学加强日常监督

4.1 日常水质泥质抽检制度，实现污水处理厂运行数据及时监控

加强对各污水处理厂的水质监管，实行日常进出水水质、泥质、入河排口水质取样监测及不定期飞检相结合的方式，及时监控污水处理厂运行数据。加大纳管企业水质的监测频次，保障企业废水达到有关标准后进入污水管网。同时，加快推进污水处理厂提标改造，充分发挥其处理效能。

4.2 安全专项检查，促进安全检查标准化、模块化

在常规安全检查的基础上，要开展危化品、电缆电线、有限空间等安全专项检查，消除安全隐患，提升污水处理厂的安全管理水平。同时，完善安全专项检查内容，深入发掘安全隐患，提升安全检查质量。这种实战形式有利于加强对员工的安全知识培训，促进安全检查标准化、模块化。

4.3 实施不定期巡查制度，对运行管理进行监督

依据《城镇污水处理厂运行维护及安全技术规程》（CJJ 60—2011）、《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》（HJ 2038—2014）、《合肥市城镇污水处理厂运行管理导则》等对监管人员进行培训，提高监管人员的技能水平，实施不定期巡查制度，重点加强对污水收集系统、在线监控设施的监控，从源头上防止污水超标排放。污水处理厂运行参数、工艺工况、安全生产、协议履行、人员履职等督查结果都将作为月度污水处理服务费的支付依据，旨在促进运营单位加强运营管理，满足污水处理要求。

5、推进行业交流，科学促进管理提升

5.1 召开季度运营管理会议，推广优秀运营经验，提升整体运营水平

每季度召开运营监管会议，针对各厂生产情况进行交流学习，宣贯监管政策及要求，了解各厂实际困难并给予解决。同时，推广优秀污水处理厂的运营经验，进行分享学习，特别是各厂创新开展的技改技革工作，针对运营监管中暴露的问题，共同寻求解决方案，共同提升运营管理水平。

5.2 总结运营经验，编制地方标准，提高行业整体管理水平

根据国家污水处理有关标准，通过对污水处理厂运营管理进行调研，结合地方污水处理行业特色，总结运营经验，安徽省先后编制了《城镇污水处理厂运行管理和评价标准》（DB34/T 5055—2016）等多项标准。以上标准的编制及发布，规范了全省城镇污水处理行业运行管理要求。

5.3 开展行业交流，坚持“引进来、走出去”，提行业整体运营水平

要实时开展省市级排水行业各专业职业技能培训和竞赛，有效结合生产和经营工作实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，最终达到“赛中有训，训中有学，学中有练，练中有成长和收获”的目的。同时，选派优秀选手参加全国大赛，调动排水行业从业人员崇尚技能的热情，切实提高一线人员的运行操作水平。

积极组织全省排水行业交流会议及研讨会，坚持“引进来、走出去”的方针，邀请行业专家来交流指导工作，同时走出去向优秀运营单位学习宝贵经验，推动合肥市城镇污水处理厂的运营管理水平不断提升。另外，组织全市污水处理厂积极参加省市总工会组织的职工技术创新评选和“五小”活动评选活动，提高基层技术人员的技术创新活力，提高运营管理水平。

6、结论

未来，合肥市要加强厂网一体化管理，保证污水处理厂和排水管网统筹协调运行，使得整个排水系统运行安全和高效；加强污水处理厂信息化建设，进行实时监控，保证污水处理厂与政府部门的有效沟通；加强污水处理厂标准化管理，引领污水处理厂标杆建设。

对于城镇污水处理厂的监督和管理，合肥市已经走过建章立制、严格执法的阶段，污水处理厂的守法意识和社会责任感日益增强。下一步的工作重点既要继续把各项监管工作落到实处，又要与污水处理厂一道推动污水处理设施厂网一体化、信息化和标准化建设，切实做好“提质增效”工作，提高运营管理水平，打造地方标杆污水处理厂，与全国污水处理企业共同进步，为促进水污染防治和改善水环境做出应有的贡献。

参考文献：

[1]张志强,林博.浅谈污水处理厂在治理区域水体污染中所起的作用[C]//2012中国环境科学学会学术年会.2012.

[2]高守有,刘雷斌,钱静,等.三种反硝化滤池深度脱氮中试[J].环境工程,2014,32(9):49-55.

[3]钱静.城市污水厂Leopold反硝化滤池的深度处理中试试验[J].净水技术,2016,35(3):80-86.

徐超.城镇污水处理厂的科学监管研究[J].中国资源综合利用,2020,38(05):196-198.