首页 > 论文范文 > 工程工业论文 > 工程综合论文 > 环境科学论文 > 新形势下加强节能减排和环境保护的有效策略

新形势下加强节能减排和环境保护的有效策略

2021-07-27 391 上传者：管理员

摘要：能源生产消费革命、环境保护，关乎国计民生和社会经济发展，环境污染是民生之患，民心之痛。为推动生态文明建设迈上新台阶，在习近平总书记的生态文明思想观指导下，我国各地在节能减排和环境保护方面＂出重拳＂＂铁腕治理＂，对绿色发展按下＂快进健＂，生态文明建设进入＂快车道＂，通过多措并举让天更蓝、山更绿、水更清，以满足社会大众对生态环境的需要。然而受多种因素掣肘，我国在当前的节能减排和环境保护方面还存在一定的弊端。据此，我们要坚持以科学发展观为指导，以节能减排和构建资源节约型、环境优美社会为目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，做好节能减排和环境保护工作。

关键词：
协调发展
环境保护
环境污染
生态环境
节能减排
加入收藏

1、引言

节能减排是实现节约能源、保护生态环境的重要举措，同时也是落实科学发展观，构建资源节约型社会的必由之路，做好节能减排和环境保护工作，直接关系到中华民族的生存发展。习近平总书记立足于生态文明角度，高屋建瓴地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，并提倡在新时期下坚持“绿色、低碳、循环、可持续”的生产生活方式，通过全社会努力建设“天蓝、地绿、水清”的美丽中国。因此，我们要始终遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，将节能减排和生态环境放在关键位置，犹如保护“心灵的窗户一样”保护生态环境。基于此，在节能减排问题上一定要立足于当前、着眼于长远，深刻认识到节能减排和环境保护的重要性，绝不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

2、节能减排的内涵和在环境保护中的重要性

从广义层面来说，节能减排是节约能源，科学地控制废弃物和污染物的排放。从狭义层面来说，就是要通过科学的手段减少污染物的排放，实现能源节约。节能和减排既有区别，又有联系，二者是相互促进的关系。通常情况下，节能必定减排，但是减排不一定节能，所以二者必须要结合起来，在节能降耗背景下减少污染物的排放，实现经济效益和生态效益的统一[1]。由于我国工业化发展进程中采取数量型、粗放型、外延型的经济模式，以破坏生态环境和宝贵资源为代价，获得社会经济的蓬勃发展。在过去的经济发展历程中，主要是对自然资源进行“掠夺式”的开发和利用，很少考虑资源价值和环境因素，并排放了大量的废弃污染物，造成了环境的严重破坏和资源的巨大浪费。

事实上，在环境保护中的节能减排是非常重要的，应依托各种先进节能减排技术，降低废气、废水、固废等污染物的排放量，降低能源损耗以保护环境[2]。

第一，保障社会大众和国家行稳致远发展的需求，将是实现可持续发展的主要方向。

第二，加强节能减排和环境保护工作质量，限制社会非法利用和破坏生态环境，夯实生态环境发展的基础。

第三，开展节能减排工作需贯彻落实可持续发展的要求，不断革新和发展环保技术，实现对资源的合理利用，进而达到社会经济和生态环境的协调发展目的。

从另一个维度来说，在经济发展中需要多管齐下，不断增强社会大众的环境保护意识，提升节能减排和环境保护工作质量，促进人与自然的和谐发展。

3、新形势下节能减排和环境保护的现状

3.1 法律法规落实不到位

党的十九大后，我国提出了一系列的节能减排和环境保护措施，然而受多种因素的掣肘，在具体的执行过程中还存在诸多弊端，阻碍了环境保护和节能减排工作的推行。特别是在节能减排方面，资金投入、奖惩机制尚未落到实处，导致节能减排成效不尽人意，也在某种程度上造成了行政资源的浪费。另外，部分经济落后的地区没有紧随国家的治理步伐，影响了我国环境保护和节能减排工作的整体效果[3]。

3.2 公众参与环保积极性待提升

毋庸置疑，环保和节能减排问题与我们的切身利益息息相关。当前，由于很大一部分群众环境保护意识孱弱，没有从思想意识层面认识到环保的重要性，并非主动地参与到环保工作之中，另有部分群众仅注重对生活环境的维护，忽视了参与污染防治和环境治理，加之工业污染物、生活污水的大量排放，给土地和水源带来了严重污染。在农业生产过程中，农民忽视有机肥的潜在效益，转而使用了大量的化肥、农药，造成了水体污染和土壤污染。从工业生产层面来说，排放的工业废水并未做到科学回收和综合防治，甚至直接排放，加剧了环境污染治理的难度。

3.3 忽视节能减排和环保源头管理

当前的节能减排和环境保护工作，很大程度上忽视了对污染源头的监管，特别是对中间环节的监管和原料消耗控制，造成工业废气排放量较高，无法达到预期污染物总量控制目标。现阶段，我国环保还处在“先污染后治理”的管理阶段，大大增加了污染治理的成本和治理的难度系数，难以形成环境保护和可持续发展的良性循环[4]。

3.4 环境治理形势严峻，节能减排技术落后

随着工业领域的不断发展，我国局部环境快速恶化，如雾霾气候、城市垃圾围城、扬尘等问题日益突出，严重破坏了自然生态系统。并且，在上述环境污染问题还未得到解决的同时，各种新污染种类和问题又不断涌现。比如，持久性有机污、化学品、重金属等染物，传统的粗放式发展方式，让环境污染后遗症日益凸显，治理难度越来越大。另外，节能减排工作离不开先进技术的支撑，受多种因素的影响，当前我国绝大多数企业节能减排所需的设备，基本上都是从国外引进的，一方面增加了企业节能减排的治理成本，另一方面所引入的设备与企业的实际情况不相符，不能最大限度地发挥设备节能环保效益。

4、新形势下加强节能减排和环境保护的有效策略

4.1 坚持政策引导工作，强化政府调控管理

为做好节能减排和环境保护工作，政府需要对现有环境保护的法律法规和节能减排规章制度进行完善、调整，进而为相关工作的开展保驾护航。

第一，各级政府须完善有关环境保护的规章制度文件，颁布和修订节能减排的地方标准，并立足于各个地区的实际情况，制定循环经济试点项目，构建能耗排放标准并坚决贯彻。

第二，对现有企业生态修复责任制度进行完善，重点加强执法和监督力度，促进企业环保意识的提升。在此过程中，政府需要发挥牵头作用，取缔高能耗、高污染的企业。并且，政府作为节能减排的组织者和带头人，应带头执行下去，真正将环境保护和节能减排责任制落到实处。

第三，政府在金融、财税政策等层面给予一定的倾斜，依托制度优势最大限度地发挥市场作用，如针对部分用于环境保护项目和节能减排项目提供信贷支持，政府和有关部门也可以为他们提供融资服务，通过这些举措扩大防污染防治工作的覆盖范围。

4.2 增强大众环保意识，落实节能环保工作

第一，环保部门要重点对企业加强引导和监督，促进企业管理者环保意识的提升，让企业在追求生产效益的同时，还要将环境保护和节能减排工作放在首要位置。同时，通过互联网、宣传栏等途径，做好节能减排和环境保护工作宣传，让环保意识深入人心。倡导从我做起的理念，养成环保、节约的低碳生活方式，使用效率高、能耗低的设备，淘汰能耗高的设备。

第二，环保部门要定期开展“低碳日”和“节能增效宣传周”等活动，全面普及节能知识和环保理念，并提倡职工步行、骑自行车、乘公共交通工具上班，通过实践行动创建绿色交通发展氛围。

第三，从企业角度来说，企业要定期加强对员工环境保护意识教育，同时将企业文化建设融入环境保护管理，以便在企业内部形成人人参与的局面。企业在开展节能减排的过程中需注重权责划分，将责任细化到各个部门，传达到基层的每一个末梢，确保相关工作在职责分工的要求下协调联动，进而形成全方位的强大合力。

4.3 加强污染源头治理，严厉查处违法行为

为确保生态环境保护和节能减排工作落到实处，环保部门需通过行政机制加大节能减排执法，对一切违法乱纪行为进行查处。

第一，要提标改造污水处理厂，以多维度、多层面的解剖式分析排放情况和设备运行状态，并针对性地提出整改意见，最大化地确保出水水质达标[5]。

第二，重点加强水质监测力度，通过水质监测预警、常规性监测等方式，加强企业排污动态化的管控，加强大众偷倒垃圾和排放污水的行为管控。加强专项监测和专项执法行动，确保企业排放能严格按照相关流程或标准执行。针对能源耗损较大的重点污染型企业，还可以采用沿厂界机械深挖、暗管探测仪等方法，深入排查利用暗管偷排的问题，对这些企业实施全天候驻厂取样监测，通过多样化举措保障污水处理达标排放。针对高耗能企业，有关部门要长期进行监管和跟踪，对于一些没有根据要求进行整改的企业，要求其在规定的时间内进行整改。

第三，鼓励企业积极引入先进节能环保技术，依托科技创新真正意义上构建资源节约型技术体系，深入研发节能技术，开发低碳高端节能产品。

4.4 重点加强环境整治，不断革新节能技术

在环境整治中，扬尘污染和大气污染是当前摆在我们面前亟待解决的重要问题。

第一，我们要实施大气污染防治行动计划，通过实行区域联防联控，鼓励燃煤电厂进行超低排放改造，控制重点污染区域排放量。积极推广新能源汽车，对机动车尾气进行治理，扩大碳排放权交易试点。

第二，环保部门要实施水污染防治行动计划，重点加强农业污染、水污染源、江河湖污染等方向的治理，真正意义上做到从水源到水龙头的全过程监管。

第三，在环境执法过程中，法院、公安等司法部门要同时介入，实施联合执法，对偷排偷放者出重拳，对姑息纵容者严问责，真正意义上增强企业节能减排和环境保护的自觉性。

第四，调整现有产业结构，不断加强节能技术的创新。基于此，有关部门要大力扶持高新服务产业和高新技术产业，严格限制高污染、高耗能企业，引导他们应用先进技术，改变传统产业结构，在保障生产力的基础上最大化地节能减排，促进产业发展动能和规避资源浪费、污染。

第五，重点加强石油化工、钢铁、有色金属、煤炭等高能耗行业的管理，关闭不具备安全生产条件、高污染、破坏资源的企业。与此同时，政府还需投入人力物力，加强对企业技术创新的支持，开展资源化技术、再利用技术、系统化技术、替代技术等关键技术研究，突破制约企业循环经济发展的瓶颈。

5、结语

一言以蔽之，在新形势下加强环境保护和节能减排，对我国实现可持续发展目标大有裨益，同时也是我们重点发展的方向。任重道远，行则将至；征途漫漫，唯有奋斗。我们要固本培元，从思想意识上认识到加强环境保护和节能减排的重要性，坚持政策引导工作，强化政府调控管理，增强大众环保意识，落实节能环保策略，加强污染源头治理，严厉查处违法行为，重点加强环境整治，不断革新节能技术，切实从多个维度入手做好环境保护和节能减排工作，夯实我国可持续发展的基础。

参考文献:

[1]李力.我国节能减排与环境保护工作中存在的问题及对策建议[J].产业创新研究,2019(4):115~116.

[2]杜翠娟.刍议节能减排与环境保护相关措施[J].建材与装饰,2019(16):158~159.

[3]蔡锦松,黄臻.生态环境保护的财政政策应对--评《环境保护与节能减排措施研究》[J].生态经济(中文版),2019(1):230.

[4]姚莹莹,程云喜,张晓.环保及节能减排绩效评价的研究综述[J].全国流通经济,2019(21):118~120.

[5]孙琦铭.我国金属材料工业节能减排与环境保护[J].山东工业技术,2019(18):52.

文章来源：韩红.新形势下节能减排与环境保护[J].绿色环保建材,2021(07):15-16.