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我国农村能源发展的问题及对策分析

2020-08-14 416 上传者：管理员

摘要：当前我国农村能源发展基础比较薄弱，农村居民生产生活用能时有短缺现象，能源问题在一定程度上制约了农村经济社会的发展。因此，研究农村能源发展对策、开发新能源、解决农村能源短缺问题对促进农村经济发展、践行可持续发展战略至关重要。本文主要分析了农村能源发展存在的问题，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：
农村能源
发展
对策
能源问题
问题
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农村能源是国家能源战略的重要组成部分，其建设关系着农村经济发展和农民生活水平的提高，也是发展现代农业和社会主义新农村建设的主要目标[1]。当前我国有一半以上的人口居住在农村，但是农村居民生产生活所使用的能源，有60%以上依然依靠传统的薪柴、煤炭、燃料油等。农村能源基础设施薄弱，能源短缺现象比较突出，因此在很大程度上制约了农村经济的进一步发展和农民生活水平的提高。农村经济的发展直接影响着我国经济社会的全面发展，国家也提倡大力发展现代农业、振兴农村经济。因此，必须要解决好农村能源问题，而利用和发展可再生能源是解决农村能源问题的最主要途径[2]。

1、我国农村能源发展现状

近年来，随着国家经济水平的不断提高，我国对能源发展提出了新的要求，逐渐淘汰和减少使用传统的、不可再生的、对环境污染严重的用能方式，进而提倡发展新能源与可再生能源。当前，我国农村开发利用最为普遍的是太阳能和沼气。此外，在一些有条件的地方还发展了风能、水能利用等。我国的沼气技术开始于新中国成立初期，在改革开放前后得到了进一步的发展，目前多地对于沼气的开发利用已经形成了独具特色的生态模式，如南方的“猪沼果”、北方的“四位一体”等。随着农村沼气技术的进一步普及，越来越多的农村将能够利用到沼气，到2020年底约8000万户（约3亿人）农村居民将使用沼气取暖烹饪。我国农村地区对于太阳能的利用主要有太阳灶、太阳能热水器、光伏发电以及太阳能校舍等。近些年来，我国农村居民对于太阳灶和太阳能热水器的使用量逐年骤增，至2020年底我国农村太阳能热水器使用量将达到1亿m2。农村风能的利用主要有风能水泵、小型风力发电机、风力抽水灌溉等，越来越多有条件的农村地区开始大量装备小型风力发电装置、微型水力发电装置等，对解决农村能源短缺问题发挥了重要作用[3]。

2、当前农村能源建设存在的问题

2.1 农民思想意识落后，认识不足

部分农民的思想意识依然比较落后，对农村能源的科学利用认识不足，将农作物秸秆作为生活主要燃料，未进行开发沼气或者用于其他提高利用效率的途径，对农村环境造成了较大污染，且秸秆不能还田，利用率低下。据权威机构调查，2004年我国农村居民对于作物秸秆燃烧利用的能源效率仅为25%，远远低于欧美等发达国家的水平。

2.2 乡（镇）企业的能源利用效率低

近年来，我国对环境保护越来越重视，国家出台了一系列治理和保护环境的政策，淘汰和关停了一大批生产工艺落后的城镇企业。但部分人为了得利，将城市淘汰的老旧设备转移至农村，在农村进行生产，导致农村能源消耗加大、利用率低，加重了环境污染。此外，由于大多乡（镇）企业为中小型企业，资金实力较为薄弱，在设备采购上普遍偏向于选择能耗高、价格低廉的设备，导致能源利用效率低下。

2.3 农村新能源开发严重滞后

虽然我国一些农村在能源建设方面取得了较好成绩，如太阳能热水器、太阳能光伏电源技术及产品的利用、风能的开发等，但与发达国家相比工艺技术等依然比较落后，生产投资成本偏高、生产规模较小、竞争力不强。同时，大多农村地区由于受资金、环境等诸多因素的影响，并没有将建设的新能源设备很好的利用起来，一些地区也陷入了“能源短缺—乱砍滥伐—生态破坏—能源短缺”的恶性循环当中。再者，缺乏专业的技术人员，我国很多农村地区缺少甚至没有专业从事农村能源的技术人员，在很大程度上影响了农村能源的建设和发展质量。

3、促进我国农村能源发展的对策

3.1 提高对农村能源发展重要性的认识

利用多种途径加大宣传，定期给农民进行培训，以提高农民对农村能源开发与利用重要性的认识。认真学习、宣传和贯彻《中华人民共和国可再生能源法》，加大对新能源和可再生能源知识的宣传力度，同时做好引导和培训，让农民掌握新能源和可再生能源的使用方法，减少对不可再生能源和高污染燃料的应用，加大资源的高效和循环利用，进而为建设环境优美的社会主义新农村提供保障。

3.2 加强对农村能源建设的科学规划

因地制宜地发展农村能源事业，根据自然、经济、地理状况和社会发展的需要，按照各地区的不同情况分别选择不同的能源技术模式。特别在村镇建设规划中，要立足于当地经济、生产和生活废弃物资源条件，安排农村能源设施建设，促进农村生产、生活、文明改善和提高[4]。

3.3 提高农村能源建设能力

一是开展农村能源职业技能培训，实行职业准入制度。二是建设任务与持证技术人员数量要相匹配，确保农村能源项目建设质量。三是实行法制化、制度化管理，规模较大的农村能源项目，要推行项目法人制、招投标制、工程建设监理制和工程质量终身负责制。

3.4 加大农村能源建设的资金支持

通过建立以政府为主导，引导企业、社会参与的投入机制，努力使农村能源各项事业得以顺利推进[5]。同时，设立省级农村能源建设专项基金，引导市县两级增加农村能源建设投入，形成相对稳定的资金投入机制。

参考文献：

[1]高明国,朱启臻.农村能源结构与农村社会变迁相关研究[J].农村经济,2009,(2).

[2]汪静,赵恒海.浅议中国农村可再生能源发展[J].资源与产业,2007,(2).

[3]田宜水.社会主义新农村建设过程中的能源供应问题[J].中国能源,2006,(4).

[4]张士民,陈立新,王立勇,等.加快农村能源发展,推进新农村建设[J].现代农业,2007,(12).

[5]方琦,虞益江,华永新.农村能源生态文明建设发展途径探讨[J].农业环境与发展,2013,(6).