改革创新的推动对现代农业发展促进分析

2020-06-03 196 上传者：管理员

摘要：今年是完成“十三五”规划收官之年，也是安徽农垦农场公司化改革成果应用，对标高质量发展目标任务，创新实干的一年。作为安徽垦区传统农业大场，潘村湖农场公司围绕安徽省农垦集团公司确定年度经营目标任务，坚持新发展理念，推进高质量发展，做强现代农业，加快培育农服、农产品、高效农业等新兴业态，壮大国有经济，推动农场公司总体发展水平位于安徽垦区前列。

关键词：
传统农业
十三五规划
安徽
改革创新
现代农业发展
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一、紧紧围绕高质量发展，着力推进供给侧结构调整

持续稳步推进旱改水工程。坚持以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为工作主线，以市场为导向，以职工增收、企业增效为核心，在持续扩大水稻种植面积的同时，在提升产品品质和有效供给上做文章，调动职工的种植积极性。2020年力争全场水稻种植面积继续扩大。积极探索种粮结合发展方式，认真落实“宜种则种、宜粮则粮”的方针，引导鼓励职工种植优质专用品牌粮，采取订单式种植方式，生产酿酒、食品加工等专用小麦和水稻不断提高土地产出值。

按照“美丽田园”建设和创建绿色农产品基地、品牌粮食生产的相关要求，积极推广生态化、清洁化、标准化生产方式，采取源头防、过程控、产后清等措施，持续推进化肥、农药使用减量化。农业部门对农作物种植修订完善生产规程，通过测土配方平衡施肥，少用化肥多用有机肥，拒绝高残留农药，推广生物防治等技术。

转变高效园区种植和管理模式，推广合作式、托管式、订单式服务，提高服务能力和水平。发展品牌农业，提高农产品的市场影响力，变数量优势为质量优势，变资源优势为市场优势，从而有效提高潘村湖农产品的市场竞争力。

根据集团公司统一安排，积极争取国家储备粮收储任务，发挥3万吨粮库效益。同时依托仓储、烘干线等设施开展粮贸业务，拓展农产品销路，增加职工和企业效益。

强化市场营销，多跑市场，多掌握信息，向市场要效益。要注重培养、引进和使用销售人才，研究制定相关激励政策，鼓励本场职工群众通过各种资源全力以赴找市场，形成全员参与市场营销的工作格局，努力将潘村湖出品的种子粮、商品粮、苗木、蔬果等农产品推向更广阔的市场。

二、深化农业经营体制改革，着力促进现代农业产业发展

新型农业经营体系是推进现代农业建设的核心和基础。农场公司要根据集团公司统一部署，在现有统分结合双层经营体制的基础上，按照农业生产经营管理服务“五统一”要求，即“统一品种布局和供种，统一生产资料供应，统一农艺措施、统一机械作业方式和标准，统一原粮购销和统一核算”，组织农业生产和经营，将农业的经营、管理、服务贯穿于农业产前、产中和产后的全过程，提高农场公司对土地资源和效益的掌控能力。积极引导土地经营权向农服组织、种田大户、农场公司流转，支持职工通过土地股份合作、土地托管、订单农业等方式发展适度规模经营，实现多元化、融合式发展，有效破解“土地碎片化”难题，促进农业产业化发展。一是农场公司通过置换、流转等形式将职工退出的零散土地进行相对集中，统一进行招标或由农场公司统一经营，提高土地收入。二是选择责任心强的科学种田能手牵头进行股份合作制种植，增加生产经营收益。三是加快推进秋季作物统一经营步伐，坚持以市场为导向开展订单水稻生产。继续强化“统”的功能，根据本地气候、土壤特点和市场需求，按照“主种高蛋白、杜绝转基因”的要求，对全场大豆生产逐步实现统一品种布局。针对近年来职工家庭农场普遍反映的大豆销售难、价格低、效益差的实际情况，对全场大豆生产按照“随行就市、优质优价、公平公正”的原则实行产品统一回收、统一销售、统一结算，充分发挥“统”的优势，有效化解市场风险，切实保障职工利益，促进企业经济总量的提升。四是发挥资源优势、管理优势、技术优势，进一步密切垦地关系，加强垦地合作，营造浓厚的和谐共建氛围，将“走出去”与“引进来”更好地结合起来。

三、立足农场辐射周边，着力打造农业全程社会化服务体系

加强农服公司内部建设，提高服务水平。根据企业特点，制定科学合理的工作制度，确保各项经营活动高效运行。加强技术培训和人才引进，壮大农业社会化服务队伍，提高农服队伍综合素质和服务能力。规范作业标准，提升服务质量，通过优质的服务树立公司形象，形成安徽农服品牌效应。

创新发展思路，拓宽服务渠道。强化“立足本场、面向周边、辐射社会”的服务功能，积极探索建立与本地民营农资销售商、个体农机户、农机专业合作社等合作共赢机制，大力拓展农资市场。发挥自身优势，为粮农提供全程保姆式服务、半托管服务及单项菜单式服务。充分发挥农服“331”模式优势，积极走出农场参与土地流转经营，培育新的经济增长点。

完善配套设施，健全服务体系。在省农服信息平台的基础上结合本场物联网，构建潘村湖农服的综合信息服务和应用平台，与体验店面对面农技咨询与指导形成优势互补，实现线上线下联动服务，保障技术服务的严谨性和时效性，达到技术服务的全覆盖。积极争取项目资金，建设服务配套设施，完善服务体系，增强服务能力，真正实现农业服务全程化。

制定激励政策，调动工作积极性。对公司员工的日常工作和经营成果实施科学管理、量化考核，最大限度地激发员工积极性，提高工作质量，实现良性工作机制。对参与推进农服工作并取得明显成效的农业单位、农场职工及社会人员，研究制定相关激励政策，充分调动各方力量推进农业全程化服务，形成内外联动、高效运行的经营模式。

邱达.推进改革创新做强现代农业[J].中国农垦,2020(06):58-59.