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畜禽污染治理环境的成本研究分析

2020-08-20 204 上传者：管理员

摘要：农村畜禽污染治理一直是我国农业发展亟待解决的重要问题。本文以茂名市为例,对于农村畜禽污染治理的水污染、耕地污染的环境成本进行判定和评估,研究结果表明,畜禽粪便对于水资源和耕地资源影响巨大,畜禽环境污染不容忽视,环境成本损失较大,需要采取相应措施治理污染。

关键词：
农业发展
水污染
环境成本
畜禽污染
耕地污染
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一、研究问题

在食品消费结构改革和工业化进程下,农村畜禽养殖业高速发展。然而,随之带来的畜禽污染已成为中国环境污染的重要来源。如何控制和治理农村畜禽污染,已成为社会各界密切关注的问题。从2008年开始,中央“一号文件”均明确提到了畜禽污染治理问题。所以,加大畜禽污染治理是我国推荐生态文明建设,实现绿色农业发展的战略选择。

(一)水污染

据《茂名市2017年统计年鉴》数据显示,茂名市2017年畜禽粪便产生量为622.70万T,其中,生猪粪便361.17万T,占比58%;鸡、鸭、鹅等家禽136.99万T,占比22%;肉牛93.41万T,占比15%;肉羊31.13万T,占比较少,仅5%。(如图1)

畜禽粪便污染是农业水污染等主要来源。粪便和尿液通过雨水或者打扫圈舍的污水流入地表水和地下水,其富含的氮、磷等物质造成水体富营养化,严重影响茂名等淡水水质河海洋资源。至今,农村并未对相应的危害采取措施,依旧保留传统的养殖方式。2017年,茂名市农业废水2882.04万T,养殖业产生的农业废水占比63%,畜禽污染造成的水体污染应当引起各方的重视。

图1各类畜禽粪便占比图

(二)耕地污染

传统的养殖方式会将干燥的畜禽粪便用作堆肥还田。但是,农村的散养户缺乏专业的指导,尽管粪便中的氮素、磷素可以肥沃土壤,根据边际效益递减规律,过多的堆肥还田不仅不能优化土地,反而会影响农作物生产,导致作物质量下降,甚至会减产。朱兆良(2000)提出“推荐氮肥的适宜施用量”,他指出“无论玉米、小麦或水稻,每季作物的施氮量在120-180kg/hm2,即使考虑增产潜力等因素,施氮量也应控制在180kg/hm2范围内。

所以,在农业养殖方面的指导,不仅需要引导种植户如何优质优产,同时在变废为宝方面,也应当给予专业的技术指导,激励种植户与养殖户关于畜禽污染治理的合作,同时促进粮食产量和质量的提升。

二、环境成本核算

(一)水污染环境成本

1. 核算方法

通过借鉴工业水污染成本核算方法,畜禽污染中水污染的环境成本(EC1)可以采用费用恢复法(杨洁,2014)。

其中,δ表示畜禽粪便污水占总污水排放量的比例,Ql表示2017年茂名市农业污水排放量,pl表示每吨农业污水治理成本。

2. 核算结果

2017年茂名市农业污水排放量为2882.04万T,其中畜禽污染造成的污水占比63%。根据实地调查,由于茂名市对于农业污水治理并没有进行成本量化,为使指标真实可信,故采用全国评估后的单位农业污水治理成本0.81元/吨作为pl进行核算。最终核算结果为1470.71万元。根据式(1)表明,2017年畜禽污染造成茂名市水污染的成本达1470.71万元。

(二)耕地污染环境成本

1. 核算方法

对于畜禽污染中耕地污染的环境成本(EC2)采用市场价值核算方法(刘钢辉,2014)。

其中,由于过度堆肥导致农作物减产的比例,Ql表示2017年茂名市粮食总产量,pl表示每吨稻谷的市场售价。

2. 核算结果

根据茂名市2017年国民经济和社会发展统计公报,茂名市2017年粮食总产量148.11万t,稻谷平均售价为1780元/吨。根据相关研究结果发现,一般情况下高氮施肥的纯氮不得超过138kg/hm2,否则作物体内将会积存大量氮素,水稻空秕率增加6%,千粒重下降约7.5%,导致其农艺性状变劣(孟祥海,2014),影响作物产量及质量。在茂名的四县一区中,粮食作物主要以水稻为主,畜禽污染区域占地区总面积7.43%,取值0.07。根据式(2)计算结果,茂名市畜禽污染对于耕地的成本损失为1.84亿元。

三、研究结论

茂名市位于广东省西部,属于亚热带季风气候,光照充足,海洋资源丰富,其农业资源多样,种、养殖业基础好,其中化州地区生猪养殖及鸡鸭鹅家禽养殖已形成规模化,是广东省主要的肉禽生鲜产品供应地。在养殖业高速发展的同时,社会各界更应当注重当地的畜禽污染问题,采取适当措施治理污染,控制其带来水源污染和耕地污染的环境成本。

(一)加强政府监管,优化环境管理

宏观上,政府应当制定畜禽污染排放标准,各级政府明确岗位职责,协调好农业发展与环境污染治理之间的关系。中观上,各地县应当充分考虑当地的环境承载能力,合理分配畜牧养殖品种、布局以及规模。微观上,制定畜禽养殖的评价体系,对于畜牧家禽的种类、选址、规模、污染排放以及废水废渣治理等方面作出明确规定,以此加强畜禽污染环境治理。

(二)加大资金投入,鼓励畜禽粪便可循环利用

畜禽污染的可循环利用性主要集中在三个方面:第一,市场化。在政府有效监管下,加大资金投入,在规模化养殖附近修建大型沼气池,将污染变废为宝,促进新能源使用,提高资源利用率,实现农村绿色生态发展。第二,肥料化。家禽粪便富含氮、磷、钾等物质,可以直接用于堆肥还田,政府应当给予资金支持,组织养殖户、种植户进行相关专业的培训,控制土壤纯氮量,科学将粪便肥料化。第三,市场化。生猪的粪便不易干燥,无法之间堆肥还田,需要经过后续加工处理。茂名市是广东省重要的生猪养殖基地,每年肉猪出栏规模超过550万头。所以,生猪粪便污染问题亟待解决。政府可以展开政企合作,积极鼓励有资质的第三方治理公司与政府合作,将生猪粪便加工处理成肥料后向外出售,促进农村生态产业链治理的建设。

(三)利用利益主体异质性,提高农民积极性

首先,对养殖户而言,20世纪80年代以来,我国畜禽养殖方式由单一的家庭散养模式向多种养殖模式长期并存的方向转变(许彪等,2015)。以茂名市为例,畜禽养殖户主要有散养农户,中小规模养殖户和大规模养殖户。其次,对于种植户而言,由于工业化进程和城镇化进程的加快,大量农村劳动力从事非农就业,种植户也开始逐渐划分为低度兼业小农户、中度兼业小农户、高度兼业小农户和专业化种植大户(罗小娟等,2013)。在畜禽污染治理上,政府倡导种养结合。因此,应当根据不同的养殖户、种植户制定不同的激励政策,同时针对不同规模的利益主体,制定不同的污染排放标准和环境治理政策,打破同质性假设下的单一主体的畜禽污染治理政策,充分利用利益主体异质性特征,最大限度提高治理主体的积极性。

参考文献：

[1]罗小娟,冯淑怡,ReidsmaPytrik,石晓平,曲福田.基于农户生物一经济模型的农业与环境政策响应模拟——以太湖流域为例[J].中国农村经济,2013(11):72-85.

[2]茂名市2017年国民经济和社会发展统计公报,茂名市统计局,2018.03.

[3]孟祥海,刘黎,周海川,邓伟,张俊飚.畜禽养殖污染防治个案分析[J].农业现代化研究,2014,35(05):562-567.

于婧.畜禽污染治理环境成本分析[J].中国乡镇企业会计,2019(06):165-166.

基金:2018年度茂名市哲学社会科学规划项目青年项目“基于利益主体异质下的农村畜禽污染生态产业链的治理机制研究”(2018QN01).