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探究平原河网水污染性质特点和防治方案措施—台州市金清水系污染防治为例

2019-12-30 579 上传者：管理员

摘要：文章通过对平原河网—台州市金清水系污染防治实践的分析总结，提出“以网治网”系统治理的工作方法及技术方式，通过效果而提出经验和建议，对平原河网水污染防治对策进行介绍，为平原河网城市开展水污染防治提供参考。

关键词：
以网治网
平原河网
污染特征
防治实践
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水是生命之源，城市因水而兴。平原河网特别是位于城区的平原河网往往污染严重，群众反响强烈，而且治理难度大，各地都在探索有效的治理措施，开展了大量卓有成效的研究^[1-3]。金清水系是台州市第二大水系，是台州市市区所在水系，属于典型的平原河网。台州市在金清水系的治理也投入了大量人力、物力和财力，开展多年治理，取得了一定成效，探索出一条平原河网治理的路子。

1、金清水系基本情况及水污染特性基本情况

金清水系位于浙东南温黄平原，是典型的平原河网，范围涉及椒江区、黄岩区、路桥区和温岭市，流域面积273.65km2。河道纵横密布，北通椒江、南达松门，结成水网，且人工水闸众多达20余座。据统计区域内共有市级河道14条，总长约193.7km；乡镇级河道共708条，总长约1184.8km。水系内经济发达，年生产总值2150余亿；人口众多，达280多万人。水污染特性有以下方面：水体流动性差^[3]。金清水系作为平原河网与其他平原河网一样，河底高程和水力坡度小，河道水体流动靠各个水闸控制，晴天一般不流动，只有汛期开闸放水，且水流方向由闸控制，造成上下游混乱，城区内部分河流由于建设原因变成断头河；污染负荷高且呈分散污染特点。该区域人口密集、经济发达，给水污染防治带来很大压力。据测算^[4]，“水十条”实施前的2014年，废水污染物入河总量分别是：COD34119.2t，氨氮3567.79t，总磷554.23t。该水系有县控以上水质监测断面24个，2014年金清河网总体水质为重度污染，主要污染因子是氨氮，Ⅴ类断面2个，占8.3%；劣Ⅴ类断面19个（氨氮2.0mg/L以上），占79.2%，有10个断面氨氮浓度超过3.0mg/L；呈现出流域性系统性污染特点；淤积严重、违章建筑多。2014年以前，由于不重视河道治理，河道淤积严重，有些河床被淤泥和垃圾堆积，基本看不到河床；城镇和城乡结合部的河道两侧存在大量违章建筑，这些违章建筑侵占了河岸甚至河道。

2、金清水系近几年水质变化分析

2013年11月29日浙江省委十三届四次全会提出开展“五水共治”以来，台州市委市政府高度重视水污染治理工作，不断加大金清水系水环境治理力度，水质逐年好转，到2017年底基本完成劣Ⅴ类断面消除工作。近几年，金清河网内24个断面氨氮浓度变化曲线如图2各监测断面2014～2018年氨氮浓度变化图，自2015年起各断面水质逐年好转，至2018年1～7月所有断面氨氮指标均达到Ⅴ类以上，14个断面好于Ⅳ类。

3、近几年金清水系水污染防治技术路线

近几年来，台州市贯彻浙江省委省政府有关“五水共治”统一部署，按照“截（截污）、治（工业、农业等污染源治理）、清（清淤）、修（生态修复）”的要求，先后完成金清水系“清三河”行动即清除黑河、臭河、垃圾河，完成剿灭Ⅴ类水行动即监测断面消除劣Ⅴ类。在金清水系这一平原河网治理上，总结经验本文认为采取了“以网治网”系统治理的工作方法和技术路线，取得了明显成效，即织成了5张网：织水质监测网、织联防联治网、织污水收集网、织生态补水网、织生态修复网。水质监测网（图1金清水系与监测断面图）^[5]。为科学评价各地治水工作情况，台州市在金清水系4个县（市、区）35个镇（街道）主要河道交接处设置102个监测点位，形成监测网络，每月进行监测，分析水质变化情况，并进行考核评价，每月通报考核排名结果，对排名靠后的进行表态发言，对多次排名靠后的进行严格追责，充分调动流域内各镇（街道）的治水积极性。联防联治网。

作为平原河网，水流动性差，无明显上下游关系，各地水质相互影响，需要流域范围内的各级各部门紧密配合、一致行动才能取得治理成效。台州市在市治水办统一协调下，统筹环保、建设、水利、农业、行政执法等部门共同推进，工业、农业、服务业、生活污水治理齐头并进，同步推进治危拆违、清淤等工作。全面实行河长制，每月根据水质监测结果，通报河长履职情况，对水质排位靠后的进行表态发言，情节严重的进行严格问责。污水收集网。金清水系范围内的椒江、黄岩、路桥3个区按照污水管网全覆盖的要求加快推进污水管网建设，目前实现所有镇（街道）建成区全覆盖，椒江区基本实现所有行政村全覆盖。同时，加快推进污水处理能力提升。2014年以来，金清水系新增污水处理能力31万t/d，较原先几乎增加了近1倍；2017年实际污水处理量达41.5万t/d，较2014年增加了1.25倍。生态补水网。

金清水系水资源量少，每年可用于生态补水水量不到1亿m3，造成金清水系河道水流动性差、补水少，自净能力下降。为解决金清水系生态补水问题，台州市下定决心提高污水处理厂出水水质标准至准地表水Ⅳ类标准（除总氮指标外，其他指标达到地表水Ⅳ类标准），并将这些水回流到河道，并多点补充，促进水体流动，提高自净能力。目前金清水系内已有9座污水处理厂完成准Ⅳ类提标改造，能提供准Ⅳ类水40万t/天。生态修复网。启动实施东官河、洪家场浦、栅岭汪、高闸浦等一批调蓄工程建设，全线开展水系内范围内的河道清淤，打通断头河13条。引入微生物强化处理和原位修复系统、阿科蔓生态基等科技治水手段，并自创生态挡墙、人工浮岛等治水技术，实施池塘、河沟等小微水体整治3500多个，提高水体净化能力。

4、平原河网水污染防治体会和建议

台州市在金清水系平原河网治理上取得阶段性成效，但还存在一些问题。水质离水环境功能区要求仍有差距，部分河段还存在劣V类。雨污合流现象仍有存在，部分靠末端截污的在雨天污水会溢流。畜禽养殖、企业污染、垃圾入河等现象时有反弹。因此，平原河网水污染防治要做好以下几方面：充分认识河网特点，要系统治理才能取得实效。全面发挥流域内的各级各部门积极性，全方位全覆盖进行治理，如果只治理局部或只进行一方面治理难以取得实质性成效。水污染治理要源头治理和生态修复相结合。在源头治理的基础上开展河道清淤和生态修复，否则只能是治表不治本，容易造成反复；要正确处理好里子和面子的关系，要加强污水管网、污水处理厂等里子工程建设，必要时如在城区加强河道景观建设等面子工程。

水污染治理要科技治水和工程治水相结合。既要加快推进污水处理厂等治污工程建设，提高污水处理能力；又要发挥科技监测作用，提高管理水平；又要利用新型治水技术，提高河道水质。水污染防治要工程建设和监督管理相结合。水污染防治工程建设是必要的，重点是加强污水收集运输和处理工程、工农业和服务业污染源头治理工程、河道综合治理工程建设；但是缺乏监督管理，工程就难以发挥有效作用，必须在工程建设过程中同步加强监督管理，形成制度化、常态化、网格化管理体系，防止反弹；如河长制、设施运维管理制度、执法监督制度、河道保洁制度等。水污染防治要政府主导和公众参与相结合。治水是一项民生工程，民生工程往往需要大投入，因此政府应作为主导推进；但民生工程公众受益，公众对身边的水污染情况最熟悉也是水污染责任主体，我们在水污染防治过程中要调动公众参与积极性。

5、结语

根据金清水系平原河网水污染特点，台州市形成了“以网治网”系统治理的工作方法和技术路线；本文介绍了5张网，即水质监测网、联防联治网、污水收集网、生态补水网、生态修复网；分析了金清水系近几年水质变化情况，说明了金清水系水污染防治措施取得的实效；在总结金清水系水污染防治工作措施的基础上，提出了平原河网水污染防治体会和建议，对于平原河网城市开展水污染防治具有借鉴意义。

参考文献：

[1]胡杨.宁波市河网水环境存在问题及综合整治措施[J].浙江水利科技,2004(5):75-78.

[2]骆东玲,陆培东,喻国华.东部平原城市水污染现状及河网结构对水污染影响[J].环境工程,2011,29(S1):59-62.

[3]严以新,蒋小欣.平原河网区城市水污染特征及控制对策研究[J].水资源保护,2008,24(5):1-3.

[4]齐奋春,赵月.水污染现状及水环境管理对策研究[J].资源节约与环保,2018(09):72.

[5]蔺宇.浅谈我国水污染的现状及危害[J].低碳世界,2018(10):9-10.

罗国根,何丽琼.平原河网水污染特性及防治实践[J].环境与发展,2019,31(6):47-48.