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我国石油工业海外投资的对策探究

2020-05-08 739 上传者：管理员

摘要：本文主要从中国石油工业海外投资的特点与对策方面进行讨论分析，从我国石油工业海外投资发展的现状进行概述，明确我国石油工业海外投资的主要特点，然后进一步分析面临的问题并探究解决对策，旨在为我国石油工业发展提供更多可供参考的理论思路。

关键词：
投资方式
海外投资
石油工业
运营机制
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中国石油工业在海外投资发展也已经有了将近30年的历程，从当初零星的海外投资，到现在已经发展成为世界重要的石油海外投资国，我国也在不断地优化着石油工业的海外投资情况，不断地实现石油工业海外投资的进步与推动。但是石油工业在海外投资需要涉及多方面的内容，因此也会存在许多问题，只有基于现状，明确特点与存在问题，然后进一步开展海外投资对策的研究，才能实现石油工业海外投资的进一步发展与深入。

一、我国石油工业海外投资的发展现状概述

在几十年的发展中，我国的石油工业海外投资已经取得了较多的成果，并且已经建立起了良好海外石油投资市场，为我国的石油产业进一步发展奠定了坚实的基础。目前我国的石油工业海外投资的主体除了三大国有石油产业（中石油、中石化、中海油）之外，许多民资企业如中华、保利、中化石油等也在不断地开展海外投资，并且形成了规模。在投资区域上来看，我国的投资区域在过去大部分都是在亚洲进行，但是目前在非洲、北美、拉丁美洲、大洋洲甚至欧洲都开展了海外投资业务，已经取得了较为明显的成果与较大的投资区域范围。

二、我国石油工业海外投资的主要特点分析

基于我国石油工业海外投资的发展现状来看，我国的石油工业海外投资特点也非常明显，石油工业的海外投资如果想要进一步发展，就需要更进一步明确投资的主要特点。本文就基于石油工业海外投资的主要特点进行分析，为下文开展石油工业海外投资的对策研究奠定基础。

1. 投资主体主要是三大国有石油公司，民资逐步参与

从投资主体上来看，我国的石油工业海外投资主体仍然是三大国有石油公司，其他民资公司目前虽然已经形成了一定规模，但是相较于三大国有石油公司来说仍然存在较大差距。

2. 投资模式以独资运营为主

投资模式方面来看，收购与合资目前仍是最为有效的石油市场模式，所以目前我国的石油企业在海外投资工作中还是以独资运营作为主要的投资模式开展进行的。合资与合作是海外投资的一种重要手段与途径，通过合作与合资也可以实现对企业运营效果的优化与提高，促进服务、技术、资金等的有效发展。

3. “引进来”和“走出去”的策略相互融合

在海外投资方面，我国一直秉承着“引进来”和“走出去”的策略，而在石油海外投资中，我国所奉行的政策主要是“引进来”和“走出去”并行、融合的特点，推动着我国石油工业不断地发展与进步。对于海外的工作人员培养也非常重要，不断地通过政策创新海外供中国人员的培养方式，创新海外投资的合作模式，在对外投资过程中形成更适应我国需求发展的内容，充分实现各种政策的有效性。

4. 海外投资遵从就近原则，以经济效益作为核心目标

从投资区域上来看，目前我国的石油工业海外投资主要是就近原则，还是以亚洲非洲为主要投资地区，因为就近开展投资可以获得更高的经济效益，经济效益仍是我国石油工业海外投资的主要的目标。

三、我国石油工业海外投资面临的主要问题研究

虽然我国石油工业的海外投资已经形成了一定的规模并且取得了一定成果，但是各方面原因影响，我国的海外投资工作仍然面临着多方面的问题，首先就是国家对于石油工业海外投资的重视程度不高的问题，许多政府部门更重视海外投资的审批工作而并不是海外投资的监管工作，这就导致审批难，监管松，不能实现长期发展的目标；其次，石油工业海外投资没有战略规划，缺少相应的评价体系，体系单一造成了国家的规划不明确，所以深入发展海外投资工作没有思路；另外，许多非营业性因素的干扰明显，比如说收税政策的调整、各国局势、国际动态等；最后是投资方式与运营管理方式不灵活，我国目前所采取的运营管理模式不灵活，企业内部的运营机制也更偏向于我国的特点，不符合国际化进程。

这些问题主要来自于我国领导部门对于海外投资的管理、监管、评价、当地政治情况与特殊环境以及企业自身的内部运营问题等方面，因此，在开展海外投资的发展与推动工作时，有关部门以及企业也应当注意到多方面的问题，不能单纯从一个角度入手。

四、我国石油工业海外投资的对策探究

基于上文中分析的特点与问题，本文主要针对当前我国石油工业海外投资的发展对策进行探讨研究，从四个角度入手进行简要的分析，旨在为我国石油工业的进一步发展提供思路与方向。

1. 完善对外投资管理体制

管理体制是海外投资发展的保障与基础，企业应当建立由国家政府牵头的层级管理体系，形成严格且完善的监督管理体制，充分发挥管理体制的作用与效果，实现对石油工业海外投资的监督管理与提高。因此，目前我国的石油工业海外投资应当整理出清晰的管理体制，通过国家能源委员会所制定的投资战略，从规划、目标与政策等方面都要做出落实，商务部门应当牵头做好对石油业境外投资的管理与规划，其他有关部门做好参与与协助工作。

2. 制定长远战略，健全投资考核体系

战略的制定要从长远的角度入手分析，建立健全的投资考核体系，形成多变合作关系，结合国内外的优秀海外投资经验，制定一个真正符合我国企业发展的长远海外投资目标，然后健全投资考核体系，充分考虑到国际形势与企业、劳工等多方面因素，保障利益的稳定与发展。与此同时，在具体设计绩效考核体系的时候，应当除了对资产的考核之外进一步实现对发展能力、社会贡献、资产质量、偿还能力等方面的考虑，这样才能保证海外投资的有效性与战略意义效果，同时可以为国内员工创造并提供更多就业的机会，避免企业的税前收入及因东道国政府政治问题而引发的损失出现，保障我国海外企业不要受到损失。最后，对于境外投资项目来说，通过海外投资还要尽可能地带动我国国内的设备、材料出口情况、工程承包情况的收益。

3. 从多方面入手降低投资风险，推动石油产业海外投资的持久发展

从多方面入手降低投资风险，外交、经济贸易合作、经济预测等都是会影响到石油产业发展的重要因素，只有充分考虑到这些方面的内容，形成对石油产业海外投资体系的正确建设，才能降低未来投资发展的风险，实现石油产业海外投资的可持续发展。在一方面要做好能源外交工作，推动并构建我国的海外利益链的完整与成熟，通过对贸易、投资以及经济援助的调整，有效地保障政府服务与石油安全问题，巩固并建立与资源、能源国家的良好经贸关系，使我国的能源投资始终处于安全且受益的条件下。同时，还应当做进一步深入的学术研究，应当建立专业的国际化公司经济技术研究机构，从宏观、行业与企业三个方面对国有企业的发展进行引导，有效地掌握石油的外资政策与变化趋势，可以充分借鉴国内外其他优秀石油公司在面对风险时的经验，进而在风险出现时有效的提供决策参考。

4. 理顺石油产业国际化的运营机制

最后，理顺石油产业国际化的运营机制，重构目前国际化的运营机制，在公司集团内部形成完整的管理模式与管理运营体系，适当地与投资地政府建立良好联系，降低意外情况发生时的资产风险。另外，企业还应当尝试实现实体运营与资本运作相结合的运营形式。并且要做好对风险的额控制与分析，在有关地区开展风险评估，依照项目的情况与内容以及具体的国情与地区情况进行对投资的考虑，降低投资风险，探索出风险管理的具体模式，比如说在政治比较复杂的地区应当与当地政府建立密切的联系与合作关系，实现对海外投资的安全性保障，同时可以适当地考虑进行资产的委托与看管，真正理顺国际化运营机制。

五、结语

总而言之，我国的石油工业海外投资在近30年的发展中已经取得了非常明显的成就，但是基于目前海外投资的现状及特点来看，投资仍然存在一定的问题，只有政府和企业联手，关注问题，解决问题，才能真正推动我国石油工业海外投资的进一步发展，实现对我国石油工业海外投资水平的进一步推动与提高。

参考文献：

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