摘要:赣州被誉为“世界橙乡”,但由于受柑桔黄龙病防控,全国柑桔等大宗农产品总量过剩,优质果品呈现结构性、季节性短缺矛盾等因素影响,产业发展正面临重要战略机遇和挑战。分析赣南脐橙产业转型升级新机遇和产业转型升级新瓶颈,提出了产业转型升级新作为的对策。
赣州被誉为“世界橙乡”。自20世纪80年代以来,赣州历届党委政府常抓不懈,广大果农艰苦奋斗,全市上下齐心协力,果敢决策,赣南脐橙从单纯的种植业发展成为集种植生产、仓储物流、精深加工于一体的产业集群。2019年赣南脐橙以品牌强度883、品牌价值675.41亿元位居区域品牌(地理标志产品)第七位、水果类第一。受全市柑桔黄龙病防控持续稳固,果农恢复种植和新开果园意愿提升;全国柑桔等大宗农产品总量过剩,优质果品呈现结构性、季节性短缺矛盾;生态环境建设和资源条件对脐橙发展提出更高要求等因素影响,赣南脐橙产业发展正面临重要战略机遇和挑战。
1、赣南脐橙产业转型升级新机遇
从大的形势看,党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入党章。中央提出实施乡村振兴战略的总要求,首要任务就是产业兴旺。产业是乡村振兴的源头活水,产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。离开产业的支撑,乡村振兴就是空中楼阁。因此,随着乡村振兴战略的深入实施,从区域产业结构看,脐橙产业发展正处于攻坚克难的窗口期和转换期。为了加快赣南脐橙产业发展升级步伐,全面提升赣南脐橙产业竞争力,赣州市人民政府印发《关于加快赣南脐橙产业发展升级的实施方案的通知》,明确提出2019~2025年全市以脐橙为主的柑桔面积恢复壮大到20万hm2,其中脐橙13.33万hm2。全力构建区域布局合理、生产技术规范、果品优质安全、营销网络完善、品牌效应凸显的赣南脐橙产业体系。随着脐橙产业升级号角的吹响,发展目标!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!的明确,工作举措的推进,组织保障的配齐,赣南脐橙产业必将迎来新一轮的战略机遇期。
2、赣南脐橙产业转型升级新瓶颈
2.1重视程度有所下降
总的来说,近几年脐橙产业的总体重视程度呈下降趋势,与脐橙产业的重要地位不相匹配。2012年至今,全市因黄龙病累计砍除病树4900万株,部分领导、专业技术人员、果农对发展脐橙产业信心不足,提出转产刺葡萄、百香果、猕猴桃等特色水果;市、县涉农整合资金支持力度逐年递减,产业发展受到较大影响;对赣南脐橙产业转型升级面临的新变化应对不足,对新形势下苗木监管、病害防治、品牌维护等系统思考不多。
2.2脐橙品质有所退化
赣南脐橙以果大皮薄、橙红鲜艳、脆嫩化渣、酸甜适口、芳香浓郁等特点而享誉国内外。要做大做强脐橙产业,保障品质将是赣南脐橙产业发展升级面临的第一大瓶颈。自2015年以来,部分从事果品经营的经销商反馈赣南脐橙品质退化严重,主要表现为无香味、易烂果、不耐贮藏、易枯水、不化渣等。品质的退化不仅压缩了赣南脐橙销售时间(从7个月下降到4个月),还一定程度挫伤了部分经销商从事赣南脐橙营销的信心。
2.3苗木监管有待加强
受市场价格利好等因素影响,脐橙产业发展势头强劲,每年以0.67万hm2面积扩张,一定程度增加了苗木监管难度。主要体现在以下3点:一是全市无病毒苗木繁育能力有待提升,部分苗圃基础设施相对较差。二是果农迫切需要的心里造成部分苗木出圃标准不达标。三是无资质育苗、大田露天育苗,四川、重庆等异地调苗时有发生。
2.4产业发展后继无人
主要表现在2个方面:一方面是从业人员老龄化、弱化和妇孺化。目前,在果园从事生产管理的多为50~60岁老年人,10年亦或15年后,将面临“谁来种脐橙”的问题。另一方面是专业技术人才的匮乏。市、县(市)、乡(镇)三级果业推广服务体系现有各类果业人才598人,果业面积16.47万hm2,平均一个人服务275.33hm2果园;50岁以上占总数的65%,果业人才队伍老龄化突出,面临青黄不接的局面。
3、赣南脐橙产业转型升级新作为
3.1加快脐橙标准生产,稳步推进品质提升
3.1.1推进脐橙标准生产。
积极践行脐橙标准化生产,建立健全脐橙标准化体系,促进脐橙产业增效和果农增收。制定脐橙生产标准化体系,以中熟纽荷尔果品为重点,建立健全生产栽培标准、果品品质标准、加工包装等系列标准,形成全过程的标准体系。健全果品质量监测体系,加强果品质量安全和果业投入品监管,强化农药安全使用间隔期的监督检查,率先在标准化果园主体实行农药、肥料使用档案记录、投入品购买记录等制度,坚决打击在果品生产、加工等环节施用不明成分、不符合要求以及明令禁止使用的药剂行为,坚决查处赣南脐橙农残超标问题。
3.1.2狠抓脐橙品质提升。
重点实施“沃土工程”。病毁果园恢复及新果园开发,严格按照先改土后种植的原则,增施杂草、花生枯、菜籽枯等有机肥,定植后逐年深翻扩穴和套种压埋绿肥,彻底改善根系生长环境,提升果实品质。加快推进脐橙老果园改造,重点改造树龄10年以上的老果园,推行简化修剪、改善通风透光、增施有机肥、扩穴改土等技术措施,提高优质果品供给水平。大力实施减施化肥,合理控制氮肥,适度增加磷、钾、钙含量,生草栽培,推行覆膜控水,晚熟和迟采栽培,起垄栽培,绿色综合防控等措施,提升果品品质。
3.2完善苗木良繁体系,夯实产业发展基础
3.2.1加强苗木监管。
加强苗木繁育生产指导和监管,强化苗木繁育属地管理责任。严格落实购苗申请审核制度,按照果农申报、乡镇初审、县(市、区)果业部门审核并出具调运通知,凭出圃合格证、检疫合格证调运苗木,建立健全苗木调运台账,做到每株苗木有来源、有去向、有记录。坚决取缔大田露天育苗、无证育苗,清理整顿苗木销售市场。规范市定点良繁场苗木出圃标准,严格执行市级要求。
3.2.2推进繁育基地建设。
推进柑桔种苗繁育基地建设,完善现有苗圃基础设施建设,扩大育苗网棚规模,推进无病毒良种苗木繁育圃、无病毒采穗圃、新品种(优良单株)园艺性状展示园、砧木采种圃、柑桔栽培品种种质资源保存圃等建设。持续开展优良品种、单株的大田群体选优工作,发掘具有自主知识产权的优良品种(单株),适度引进特色柑桔品种,加强品种的试验、示范、推广和储备工作。
3.3优化社会服务体系,增强产业发展后劲
3.3.1强化科技支撑。
依托赣南科学院柑桔研究所和国家脐橙工程技术研究中心等脐橙科技创新平台,加强与高校(如华中农大、赣南师大)和科研院所(中柑所)等合作,全方位开展新品种、新技术、新模式等方面的关键技术研发与攻关,加快科技成果转化,为产业发展提供强有力的科技支撑,提高脐橙产业科技含量。
3.3.2提供多元服务。
壮大脐橙产业经纪人队伍,组建专业化、社会化综合性脐橙产业服务组织,推行政府直接购买服务。支持经营性服务组织为果农提供施肥喷药、采果修剪、果园托管、病虫害统防统治、果品商品化处理、销售渠道、市场信息、保险等果业生产服务,实现规模化经营与农民共享收益的有机统一。
3.3.3配强基层队伍。
打造一支与产业发展相匹配的果业服务队伍,构建完备的市、县、乡、村四级技术推广服务体系,一方面,鼓励县(市、区)通过公开招选、定向委培等方式配齐配强果业技术人员,按照果业乡镇有专业技术人员、每200hm2果园配备1名基层果技员要求,确保人员、经费足额到位。另一方面,就地培养、全面建立职业果农制度,培养造就一批扎根果园的“土专家”“田秀才”和果业职业经理人。
3.4强化组织保障体系,压实领导干部担子
3.4.1加强组织领导。
市、县两级要切实加强对赣南脐橙产业发展升级工作的领导,系统谋划、统筹推进,把加快赣南脐橙产业发展升级摆到新时代农业和农村工作的突出位置,建立健全主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、各职能部门各司其职合力抓的工作机制,做到责任到位、措施到位,形成加快产业发展升级的强大合力。
3.4.2加大资金投入。
建立财政投入保障机制,各县(市、区)每年预算安排赣南脐橙产业发展资金和柑桔黄龙病防控专项资金,同时根据病毁果园恢复性生产、新开发果园需要,统筹财政投入,并整合水保、农业开发、土地整理等各类涉农资金,倾斜支持脐橙产业。采取以奖代补、先建后补、贴息、担保等方式,积极引导社会资金投向脐橙产业发展升级。
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期刊名称:果树学报
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主办单位:中国农业科学院郑州果树研究所
出版地方:河南
专业分类:农业
国际刊号:1009-9980
国内刊号:41-1308/S
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创刊时间:1984年
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