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提升城市管理水平对城市品牌战略发展的价值分析

2021-01-19 239 上传者：管理员

摘要：良好的城市品牌价值越来越高，提升城市管理水平，实现城市品牌战略发展变的更加重要。本文从研究背景出发，以建设“省会城市副中心”为目标，找出提升莱芜城市管理水平所面临的问题，分析得出课题思路与框架，制定出发挥政府的主导作用、优化调整产业结构、做好历史文化遗产保护等七方面措施。

关键词：
城市品牌战略发展
城市管理水平
战略发展
政府主导作用
管理水平
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随着城市品牌价值的凸显,国外许多城市都致力于打造自己独特的城市品牌,品牌经济不断升温,树立良好的城市品牌能够使城市耀耀生彩,产生更大的经济价值效益。提升城市管理水平,实现城市品牌战略发展对一座城市变的非常重要。

一、课题背景

许多研究机构及学者对现代城市管理、城市品牌价值、城市发展控制等方面进行了深入研究,研究表明:城市管理的工作任务就是提升城市竞争力。因此,城市品牌作为综合性城市竞争力的外在表现,应该将这种理念引入到城市管理中。

但这都是对某一具体领域进行的分析研究,缺少联系性、综合性、系统性。为增强济南市莱芜区的城市竞争力,提高济南市莱芜区的可持续发展能力,济南市莱芜区城市管理工作的重点究竟应该是哪些方面?所以,找出济南市莱芜区城市管理中存在的问题并制定对策,提出济南市莱芜城市管理的思路和方法,就变得尤为重要。

二、思路与框架

在当前环境下,要想打造城市品牌,提高城市管理水平,就必须以法治市与以德治市两手抓,不断提升广大人民群众的思想道德素质,以社会主义核心价值观我导向,形成扬善惩恶、追求高尚的社会风气,推进物质文明和精神文明的协调发展,实现每一个人的梦想。基本思路是以打造城市品牌、提升竞争力为目标,着重在以下几个方面推进:

(一)在内容上,使继承与创新相统一,赋予“以德治市”的时代意义

着眼于新时代,在古今中外的优秀道德传统成果中有选择性的继承,取其精华,弃其糟粕,古为今用,洋为中用,不断推陈出新,使社会主义思想道德体系适应社会主义市场经济发展。

(二)在要求上,坚持先进性与广泛性的统一

我们要从实际出发,坚持先进性与广泛性的统一,承认差别。对违法乱纪的,我们要坚决抵制批判,坚持以法治市;违反道德准则的人,要予以教育引导;对优秀典型,应大力宣传,积极倡导。

(三)在手段上,灌输与渗透相统一,丰富“以德治市”内涵

在人们喜闻乐见、愿意参与的活动中有机地融入正确的世界观、人生观、价值观,结合道德理想、规范、传统等方面的教育。利用新闻媒体、先贤遗物、名胜古迹等思想文化阵地,开展健康向上的群众文化活动,陶冶人们的情操。

(四)在导向上,言传与身教相统一,提升“以德治市”的感召性

城市管理者在“以德治市,以法治市”的过程中具有关键性作用。管理者道德修养高,就会有威望,有人格魅力;表里不一,言行不一,违犯党纪国法,在人民群众眼中就没有可信度和说服力。

(五)在机制上,外部约束与自我教育相统一,“以德治市”和“以法治市”相结合

提高市民的道德素质,不能仅靠个人的自我修养,在自律和内在约束的同时还要加强他律和外在约束,使软措施与硬措施相结合。在推进“以法治市”进程中,要坚持依法治政,加强党纪政纪建设,提高执纪执法水平,科学管理,强化监督。

三、对策与建议

提升城市管理水平,实现城市品牌战略发展,关键在政策的落实,制定正确可行的政策非常重要。

(一)发挥政府主导作用,提高城市管理效率和水平

政府要对全社会各种资源进行整合,合理组织筹划相关工作,协调联动各责任部门,从全市的角度助力济南市城市品牌战略建设。政府应当转变职能,公职人员应当转变思想,对自身形象建设要加以重视。成立专项工作领导小组,由各职能部门抽调专业人员组成,合理分工,明确职责。负责规划品牌发展战略、研究制定相关发展政策、开展招商引资等工作。由政府相关工作人员、专家学者一起研究制定高标准的城市品牌战略规划,要着重突出经济发展方向、地区特色文化和人文生态宜居三个特点,选择品牌企业重点培养,培育有潜力的产业。

(二)科学规划布局,优化调整产业结构

用科学的城市规划引领城市品牌的建设,发挥规划的先导性作用,。制定明确的目标与内容,找准城市定位,既要制定城市品牌的近期发展规划也要制定长期发展战略,包括对城市功能的规划,设计城市品牌宣传推广方案,到最后打造城市标签等一系列安排,其中最重要的是一定要突出城市品牌的核心及其特点。规划还要细分到各个领域、各个部门,还要具体划分各个阶段,每个部分都要有明确的指标,从而完善城市功能,提升城市的品质。通过规划设计,充分挖掘城市的内生动力,彰显出城市的活力,从而呈现出城市品牌的活力与特色。

(三)重点发展主导产业,提升服务业发展质量

主导产业是国民经济中的命脉,能够对经济增长的速度与积极发展的质量起决定性作用,对其他相关产业及区域经济的发展起到有效带动和促进作用。济南市莱芜区主要包括商务、物流业、高新技术产业、创新产业和文化旅游业等为五大主导产业,形成包括商业、文旅业、现代服务业、高新技术服务制造业等的多层次产业结构。

(四)发展文化产业,支撑城市品牌

济南市莱芜区应大力发展文化旅游产业,深入挖掘整理历史文化经典,形成具有老济南文化特色的核心竞争力,突出济南特点,利用历史文化资源,还原历史场景、故事等,积极创造条件,以重点品牌项目活动为引领,打造知名特色文旅精品项目。运用市场化运作加快文化产业发展,形成面向大众、富有特色、充满活力的文化产业体制,打造特色文旅名城,不断提升品牌影响力,。

(五)巩固提升特色文化活动品牌

探寻、继承、创新、发展本地特色文化资源,吸收借鉴外来优秀文化,与群众文化活动相结合,释放出特色文化的生命力、感召力、创造力。

充分利用节庆日、纪念日,加以融入特色元素,精心组织一些群众喜闻乐见、内涵丰富、形式新颖、具有特色的文化活动,形成群众节日文化活动品牌。举办济南市莱芜城市文体艺术节,不断创新,力争塑造文化品牌。

(六)做好历史文化遗产保护

文化遗产蕴含丰富,代表着着民族精神,是智慧的结晶,是文明的瑰宝。要构建城市品牌,就必须保护文化遗产,传承民族文化。历史文化遗产保护工作是文化品牌建设的重中之重,只有传承好历史文化遗产中的核心价值,才能使历史文化融入到城市品牌中,才能促进当地的经济发展。对于物质文化遗产保护,要加强文物资源的搜集、整理、研究、保护和利用,避免过度开发损害文物原本的内涵。抓好重点文物修复和保护,提高馆藏文物的展示水平。

(七)加快发展文化科技创意产业

文化创意产业是以创造力为核心的新型产业,是一个经济文化制高点,受到前世界各国的激烈竞争,可以产生很高的经济价值,并能提高许多就业机会,是打造城市品牌的重要突破点。济南市应当以创意产业园为载体,采取“政府主导、市场主体”的模式,吸引汇聚创意元素,提升创意产业园区的功能与服务,重点发展创意设计、动漫制作、软件服务、商务策划、文化传媒等业态,使济南的文化创意走向全国。明确产业定位和产业政策,吸引科技人才和产业聚集,提升区域科研创新能力。

四、重要意义

通过本课题的研究,有助于提高济南市的城市管理水平,对于增强济南市莱芜城市竞争能力、提升城市形象、改善投资环境有着十分重要的指导意义;使莱芜城市管理朝着更加有效、合理、科学、创新的方向发展,引导我市城市管理工作聚焦在如何提升城市竞争力,对我市的城市管理部门的组织协调等各项工作以启发和借鉴,这对于我市发展与管理实践有着重要的实际参考价值。

韩照波,高德菊,章鲁浩,朱琳,陈益鹏.提升城市管理水平,实现品牌战略发展[J].今日财富,2021(02):7-8.

基金:莱芜市2015年度社会科学应用研究课题(编号:2015-16);莱芜市2016年度社会科学应用研究课题(编号:2016-40)