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学校财务风险防范现状及改进措施研究

2021-09-11 65 上传者：管理员

摘要：在高等教育百万扩招政策之下,近些年我国高校迎来了高峰发展时期,生源的增收促进高校规模不断扩大,越来越多的学校需要大量的办学资金且面临着严重的财务风险管控问题,这无形之中加大了学校财务风险和办学压力。基于此,本文围绕财务风险防范这一课题,探讨当前学校存在的财务风险现状,并着重分析学校财务风险防范之改进措施,旨在构建有效的财务风险预警机制,强化学校财务风险管理。

关键词：
学校
改进措施
财务风险防范
防范现状
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国家经济体制改革发展，促使高等教育的办学模式发展了巨大转变，由之前政府直管过渡到经政府宏观调控、向院校市场化办学拓展的新模式。这一重大教育体制的改革，为我国众多高等学校迎来了更多自我发展、独立成长的机会。而也正是这一重大改革，促使学校的办学环境产生了质的变化，令其财务管理风险从无到有、增大了学校的管理难度。因此，在当前新形势下，切实做好财务风险防范管控，是众多学校必须面临的一大重要课题，只有学校自我直面并重视财务风险问题，积极主动探究如何有效防控财务风险才是紧要之策。有鉴于此，学校必须要建立切实符合自身管理发展的财务风险防范机制，这不仅仅是规避可能存在的财务风险、减少不必要的经济损失，也是保障高等学校可实现良性稳定发展的重要基础条件。

一、研究学校财务风险的重要意义

1.有利于学校实施正确的管理决策

在企业中财务就是管理的核心命脉，而在学校管理中财务也应是关键重点，强化其财务风险防范，将有助于政府及时预判分析学校可能隐性潜在的财务危机，有针对性的采取规避措施，从而及时帮助学校消除财务风险，降低财政资金的投入压力、规范国家办学信贷市场，也为学校领导管理者提供决策依据，使其更为科学合理化的指导学校办学发展。

2.有利于学校强化财务风险辨别意识

研究学校财务风险管理，从而形成一系列的财务风险指标，再对指标进行科学分析，突出重要的风险问题，这将有利于学校增强财务管理能力，完善财务管理制度、拓展资金渠道、加快资金周转速度、提升资金利用率，从而在学校运作管理过程中提升财务风险防范管控力度，保障学校实现健康稳定的可持续发展。

二、学校财务风险成因分析

我国高等学校大规模扩招，则学校相应的教学环境、设施设备、师资资源等建设要随之跟上，所需投入的办学资金也会增多。有鉴于此，政府教育部门的帮扶力度尽管也会加大，然而国家财政资源毕竟有限，难以完全缓解学校的资金压力，因此学校财务风险只会有增无减。同时，有些学校不重视财务管理工作，其日常财务管理漏洞大，造成财务账项收支不均，难以维系生存发展。

三、学校财务风险现状

1.缺乏强烈的财务风险防范意识

在我国，高等学校办学一直以来都受到国家教育部门、财务相关部门的帮扶拨款，这是学校主要的办学资金来源。因此，在此种办学模式的长久理念之下，很多学校都不太重视财务管理问题，其财务风险防范意识不强，将办学管理的主要精力都用在了提升教学质量、办学水平、科研能力之上。学校财务管理人员的风险防范意识薄弱，当财务隐患产生时未能有效应对控制，难以保证财务工作的实施质量，这样一来学校财务危机重重，对办学发展也是极为不利。

2.办学规模扩大导致财务压力剧增

通常学校为提升办学知名度、扩大教育竞争力，从而会不断提高自我办学环境和条件、强化师资建设等，用以吸纳更多的优质生源。因此，很多学校不惜花费大量办学资金用来改善教学整体环境，如扩大校区、新建教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍等，引入先进化的教学设施设备、教学软件等。因此，国家政府扶持的财政资金显然难以满足学校的办学需求，大部分学校不得不寻求办学贷款这条途径来解决资金的燃眉之急。

3.缺乏财务内部管控制度

当前，财务内部管控是学校财务管理的薄弱环节，也是导致财务风险存在的重要因素之一。据了解，很多高等学校普遍存在财务内部管控制度不健全的问题，对内部管控重视程度不足，即便有制度也不够完善全面，缺少具体流程和细则，其制度也往往是形同虚设。究其原因分析，还是学校为顺应教育体制改革，过于重视教学科研建设从而忽视了内部管控过程。同时，有些学校的领导者岗位权责不分，未建立有效的监督机制，未对管理相关负责人的财务权利采取约束制度，致使某些领导者滥用职权、贪污腐败等问题滋生，影响了学校的健康良性发展。

4.学校编制及调整预算不合理

当前，有些学校在编制及调整预算时缺乏一定科学专业性，未能遵照我国预算法执行，将财务预算盲目扩大且编制预算的随意性较强，往往所编制的年度预算与学校长期规划及发展无法相一致。同时，学校各个管理部门众多，这些部门之间也缺乏相应的衔接沟通，有的还存在攀比性、想尽办法为自身争取经费支持，从而无形加大了各项经费的预算支出。再加之学校财务部缺乏调查了解，这将使得学校的整体预算存在较大偏差，无法对预算作出合理性的优化删减。此外，在执行预算的过程中，还会因需求而进行一定的预算调整，从而导致预算缺乏纲领性、执行力，同时削弱了学校财务预算管理的可控性。

5.校办产业引发财务风险增高

当前，很多高等学校为加快科研成果转换、提高人力资源利用、弥补经费缺口所需，往往会选择发展形成校办产业模式。然而，这一举措也存在利弊与风险问题，尤其是在发展的过程中可能会产生产权不清、监督不利，导致学校管理产生混乱局面，最终造成资金流失、效益不足等各种问题，而企业则面临经济亏损、运转不畅的困境，这给学校财务管理也同样带来巨大风险。

四、学校财务风险防范改进措施分析

1.要树立强大的财务风险防范意识

要切实做好学校的财务风险防范工作，首先校领导及财务管理人员必须要有觉悟性，预警财务管理风险的存在，树立强大的财务风险防范意识，致力于掌管好学校的理财大权，要让各部门负责人正确行使相关权力，使财务风险防范意识贯穿涉及到管理工作的各个方面，能够在任何大小事务中权衡考虑财务风险的可能性，让他们用对用好部门权力，提高财务风险防范意识。在重视教学科研的同步基础上也要强化财务风险管理，在重大管理决策时加强警备性，充分借鉴过往经验、专家意见，从而将一些决策风险将至最低。同时，学校财务部还需定期安排财务管理人员参与财务内控建设、财务知识业务培训，从而有效提高财务管理人员的专业素养，及时做好财务风险防范宣导，继而提升学校其他管理人员的防范意识，使他们能够将财务风险意识灌输到日常工作的各项经济事项之中，促进学校财务风险管控有所改善。作为财务管理人员，还要积极发挥自我财务专业经验，针对可能潜在的财务风险进行合理预判，为学校领导出谋献策，从而将一些可规避的财务风险及时扼杀住，最大化的保障学校财务安全。

2.完善财务内控管理及监督机制

学校要提高财务管理风险水平，首先必须要依照企事业单位的内部管控需求来完善财务内控管理及监督机制，为学校资金运作提供良好的使用环境。规模大的学校还应设置内部管控指导小组，划分各部门业务风险系数、明确各部门岗位职责，提高各部门管理人员的财务风险意识，创设良好的内部管控环境，从而针对性化解财务管理风险，提高财务工作实效性。此外，学校还应进一步健全财务监督机制，要制定相应的审计计划、形成财务审计制度，依据审计计划实施相关的审计服务、咨询以及监督的各项工作，定期开展财务审计、评级内控管理情况并得出真实的反馈结果，以便学校财务部尽早提供优化建议、解决方案，从而促进学校财务管理工作更为严谨规范，提高财务风险防范能力，规避更多的财务风险产生。

3.提高学校财务预算的科学合理性

预算是财务工作的关键开端，科学精准的财务预算不但有利于学校提升资源配置的合理性，还能保障资金的使用安全率。因此，学校要提高财务风险防范水平，必须要将财务预算做到尽可能的精细准确化，使其涵盖到学校管理的各个方面。在编制各项预算计划时要各级各部门逐层提报，最后再提交到学校财务部，经进行必要调研、分析和了解后形成更为科学性的财务预算，这样所制定的财务预算才能真正做到不失偏颇且突出重点，在执行预算时才具备严谨有效性。

4.多元化拓展学校筹资渠道

学校办学谋求发展，在资金筹措方面不可一味的依靠国家财务支持，要积极拓展多元化的筹资渠道，主动寻求资金来源、扩大筹资规模。学校要强化“产、学、研”结合的力度，积极开展校企合作，从而为其筹措建设发展资金；或向社会提供场地租赁、有偿服务等，增加学校财务收入、扩大增收能力；还可发挥学校的人脉资源，以此吸纳社会义务捐赠等。同时，学校实施信贷办学项目前，要结合自身财务实况及偿还能力，有计划性的确立贷款额度，规避后期因债务高昂而给自身带来严重的财务危机。此外，学校还需强化贷款项目的监管力度，加大经济责任审计力度，确立责任监督人，最大化防范控制债务风险，尽力提高贷款资金的使用效能。

5.增强学校财务信息化建设

在当前网络信息化时代，学校要积极应用信息化技术提升财务管理能力，从而最大化规避人为因素所引发的财务风险问题。学校要构建完整的财务信息化管理体系，形成统一化财务信息服务平台，从而提升财务信息的利用率；加大信息服务平台的优化建设，通过该平台可清晰化财务的各项业务流程，根据平台规定流程操作业务，以此减少一些主观原因所造成的财务风险问题。与此同时，学校还需进一步健全财务信息化建设机制，构建财务信息预警、财务信息安全管理等各项机制，从而有效预防可能存在的财务风险。

参考文献：

[1]刘庆.高校财务风险防范和控制措施探讨[J].经济研究导刊,2019,(28):129-130.

[2]刘靖.高校财务风险防范及控制探讨[J]J.现代经济信息.,2016,(16):168.

[3]严晓利.高校财务风险分析及管控措施研究[J].中国乡镇企业会计,2020,(7):109-110.

文章来源：雷云虹.学校财务风险防范现状及改进措施研究[J].中国乡镇企业会计,2021(09):59-60.