
摘要:2019年12月,新冠肺炎疫情自武汉暴发,逐步扩散到全湖北省乃至全国。“新冠”疫情对经济社会发展和人们的生产生活造成了很大影响和压力,对部分行业带来了系统性的影响,旅游产业首当其冲,面临整体停摆的严峻局面。在此背景下,文章全面分析新型冠状病毒肺炎疫情下旅游业所面临的重大危机,对比2003年非典疫情对我国旅游业发展造成的巨大影响,推测不利形势下旅游业的发展走势,并分别从政府、旅游企业方面提出应对措施,以供旅游业主管部门、经营企业等主体在疫情危机下做好风险管理。
近年来,中国旅游业发展迅猛。有数据显示,2018年中国旅游业总收入达6万亿元,对中国GDP的综合贡献为9.9万亿元,占国内GDP总量的11%,旅游业已经成为国民经济新的增长点和重要组成部分[1]。此外,旅游产业的快速发展,对于扩大就业、促进消费、加快经济发展等具有很大的推动作用。
然而,旅游业天生具有一定敏感性,受不确定性因素影响大。在2019年新型冠状病毒肺炎疫情危机下,作为主要依靠人口流动的经济产业,旅游行业遭受到了不可估量的经济损失。有公开数据显示,2019年1月24日至1月30日,国内旅游总计4.15亿人次,出境旅游约达722万人次。同时,全国电影票房逾50亿元,零售餐饮消费首破万亿,全国旅游总收入约5139亿元,相当于2018年全年旅游收入的8%。然而,伴随着“新冠”疫情的逐步暴发,国家开始紧急叫停旅游产品的经营。截至2020年1月31日,全国铁路、民航发送旅客量同比分别下降81.9%、74.5%。2020年的中国旅游业迎来第一场“寒冬”,各类经营数据面临断崖式下滑。如何正确全面地看待、研究和应对这些冲击,是推动旅游产业可持续发展的重要难题。
1、新冠肺炎疫情对旅游业的影响
新型冠状病毒肺炎疫情的暴发,恰逢我国的经济发展进入新常态,经济下行压力持续增大,大环境形势亦愈发复杂,使宏观层面更添许多不确定性[2];叠加我国旅游产业的转型升级阻力,使行业发展层面增加了变数;捆绑我国小微企业的生存压力,使小微企业的发展也陷入困境。
1.1“新冠”疫情对旅游业发展的影响危机大
旅游经济深受重创,冲击全面。2003年,非典疫情突如其来,彻底打断了中国旅游业的良好发展态势,据统计,2003年入境旅游直接损失1600万人次;国内旅游直接损失25亿人次;旅游业总收入直接损失约1380亿元,相当于2002年我国国内生产总值的1.35%[3]。而今,中国旅游业的消费规模已经远超2003年,1月24日至2月8日,旅游业直接损失高达约3000亿元,旅游行业每停摆1天遭受损失约180亿元。结合非典时期的历史教训,预计“新冠”疫情下,旅游业直接损失约为1.7万亿元,约相当于疫情前所预测的2020年旅游业收入总值的23%。
1.1.1国内旅游层面
“新冠”疫情期间,预计国内旅游将受断崖式打击。1月20日起,全国旅游景区景点陆续暂停开放;1月23日,中国国家铁路集团有限公司决定自次日起免收铁路退票手续费;1月24日,文化和旅游部办公厅要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。这些政策措施无疑会全面阻断国内旅游,旅游业的第一季度将面临全面亏损,第二季度也持悲观预测,疫情的滞后效应将对国内旅游造成更大影响。
1.1.2出入境旅游层面
“新冠”疫情期间,入境旅游基本停滞,出境旅游将受重创,全球旅游市场连累受挫。1月30日,世界卫生组织宣布,将新型冠状病毒肺炎疫情列为国际关注的突发公共卫生事件,这对我国出入境旅游造成进一步的重大打击,此后,多家外国航空公司暂停了来往中国的航班。在非典时期,许多国家对赴华旅游发出警告,造成入境旅游业务直转下降,2003年第二季度入境旅游损失达300亿元[4],全国入境总量与2002年数据相比降低6.4%,参考非典时期数据,加之欧美游客对于世卫组织、美国的意见、行为最为敏感,这对外国长线游客的信心造成了巨大打击,我国2020年入境旅游的直接损失或超400亿美元,且入境旅游的恢复周期将比2003年非典时期更长。
除入境旅游外,出境旅游也遭受重创。自世卫组织宣布“新冠”疫情为突发公共卫生事件后,美国对中国疫情作出过激反应,将赴华旅行风险级别提升至最高级别,并从2月2日起临时禁止过去14天内曾赴华旅行的所有外国人员入境。美国的行为与世卫组织建议背道而驰,不仅极大打击了我国的出境旅游市场,对于全球旅游市场来说也是一个重大的打击。中国是全球最大的出境游市场国,基数大,增速快,各国出于安全考虑或受美国影响,开始限制“新冠”疫情国家公民入境,采取入境管制,全球旅游市场也因此受到连累。
1.2“新冠”疫情对全国、全球、全行业的影响范围广
“新冠”疫情相比非典时期,全国各个省市全覆盖,波及全球,全行业受挫。在非典时期,全球累计病例约8000例,死亡919例,病例集中在中国内地和香港地区,而截至2月12日,全球确诊“新冠”病例44763例,死亡1115例,中国34个省级行政区、全球25个国家均有病例,新型冠状病毒肺炎疫情已然成为一个全球性事件。
“新冠”疫情的影响范围之广还体现在全行业均受重创上。疫情影响的不只是旅游企业,整个泛旅游产业链都将受连累。旅游业态的构成主体非常广,包括旅行社、景区、酒店、交通等,并关联到农业、园林、保险、通讯等旅游辅助产业。无论是旅游产业链的链上要素部门,还是产业链的动态链接要素部门,在疫情危机下都出现了停滞、歇业、脱节的现象,个别企业甚至濒临破产。以旅行社和景区景点为例,春节黄金周的生意基本清零,前期投入基本崩盘,由于春节订单均被退款,旅游企业的现金流面临压力和考验,许多企业的资金链直接断裂,旅游者的出行意愿在可预见的一两个季度内均持低迷走势,受连累影响,除旅行社、景区、酒店、文创等消费服务业外,延迟复工对工业生产、出口也将造成一定的冲击[5]。
1.3“新冠”疫情对旅游业发展的影响持久
此次旅游业受“新冠”疫情的影响时间将超过非典时期。复盘非典时期的影响时间,非典从2002年底开始被发现,到3—4月暴发至高峰期,直到2003年中期才被逐渐消灭,旅游业在3—4月基本处于停滞状态,直到8—9月才开始逐步复苏,年底开始回暖。
但本次疫情发生在春节黄金周,且疫情严重程度在各个方面均超非典时期,新型冠状病毒的传播力也更加迅猛,“新冠”病毒的潜伏期更长,甚至出现了无症状感染者,这些都可能导致疫情的持续时间可能更长,旅游市场的恢复周期也会随之更长。
2、正确看待疫情影响,行业应该练内功存优量
新型冠状病毒肺炎疫情的暴发给我国经济、社会产生诸多影响,但也不必过度恐慌,要正确看待“新冠”疫情给旅游业带来的负面影响,在逆境中迎战,借疫情练内功存优量。
2.1旅游业的特质决定“新冠”疫情的影响具有局限性
中国的旅游产业已经进入了较为成熟的发展阶段,具有一定的、强劲的内在增长动力。旅游业发展趋势从长远来看是十分稳定的,其自身的特质也决定了在疫情过后,旅游业的恢复和回弹力必然强劲,将超过人们的预期[6]。
我国宏观经济的发展势头向好,为旅游业的恢复和发展提供有力保障。旅游的本质是一种经济社会现象,强劲的经济发展、高水平的城镇化、市场化,直接或间接地对旅游经济产生正向的影响[7],使旅游活动成为社会发展的必然趋势。另一方面,旅游活动也是我国居民消费的热点之一,是拉动内需的重要组成部分,为我国经济的持续向好发展提供有力支撑,两者相辅相成,这决定了新型冠状病毒肺炎疫情对于旅游业的影响一定是暂时的、有局限的,疫情过后,旅游活动作为民众的刚需,旅游业必将持续快速增长。
“新冠”疫情的危机是暂时的,旅游业的恢复是必然的。此次危机的性质从根本来看不是由于经济导致的危机,而是因为突发公共卫生事件而引发的社会、心理危机,没有触及社会经济发展的根本,只是社会经济发展长河中所出现的小小浪花,是一个暂时现象,只要卫生事件得到有效控制,就不会产生长远影响。多年的改革开放打下了坚实的社会经济基础,旅游活动已经成为刚需,中国成为世界上最大的旅游客源基础市场,旺盛的旅游需求只是暂时被压制,参考非典时期的历史教训,旅游业既是受冲击最大的行业,同时也是反弹最迅猛、恢复最快速的行业。此外,因为中国旅游产业已经趋于成熟,形成了巨大的规模,短暂的“寒冬”固然会带来巨大的压力,但市场一旦回弹,巨大的规模也将带来足够的韧性,以满足被压抑已久的市场需求,并且在短期内实现扩张,以败谋胜。
2.2创新求变,提升品质仍是行业主要目标
旅游业的恢复是必然的,旅游行业应该做好准备,在疫期练好内功,优化存量,创新求变,提升服务产品的品质。这些既是疫情过后旅游行业转败为胜的本钱,也是旅游业的转型目标。自身的强劲实力,以人为本,做优做好产品,提供优质的旅游服务,仍然是旅游企业的立身根本。旅游市场一定会越来越大,旅游消费的占比也会越来越高,但产品和服务需要随时调整,“创新”仍是主旋律,旅游企业只有深刻思考,优化产品结构,创新商业模式,提升文化内涵,才能在疫情的大浪淘沙中立于不败之地,这也是旅游行业发展的必经之路。
“新冠”疫情只是一个导火索,旅游行业的大洗牌是发展的必然。近年来,国家一直在倡导旅游业进行转型优化,市场需求和政策导向一直在变化,涌现了一批以乡村旅游、文旅融合、康养旅游、体旅融合为代表的热点核心旅游项目,多数的小、微、老旅游企业面临着严峻挑战,必须丢掉旧思维,拥抱新观念,在旅游产品的开发、运营、管理上跟进日益变化的新趋势,在变化中抓住不变的本质,迎接时代的挑战。特别是目前我国经济发展已经进入了新常态,产业结构进入优化调整期,既为旅游业的转型升级提出了新要求,又带来了新机遇[8],能抓住机遇的旅游企业才会获得新发展。
3、我国旅游业面临疫情危机的对策研究
面对新型冠状病毒肺炎疫情,防控疫情、限制病毒蔓延仍然是重中之重。从旅游业发展角度来看,必须政府、企业联手抗疫,采取有效措施,积极应对疫情,才能助力旅游业平稳度过寒冬。
3.1政府方面
防疫期间,政府出台了一系列扶持性政策和配套措施,但目前来看,专门针对旅游产业的扶持性政策还比较少,政府应该从以下方面提出扶持政策,以更好地帮扶旅游业。首先,政府可以出台税收减免优惠政策。“新冠”疫情暴发后,文化和旅游部发文暂停了各旅游企业经营旅游产品,但缺少后续的配套措施,新型冠状病毒肺炎对旅游业的破坏远超非典时期,政府应该参考借鉴非典时期的经验,及时出台税收优惠政策,特别要惠及小微企业,降低旅游企业的成本,帮助其渡过难关。另一方面,旅游业作为第三产业服务业,对于就业的贡献是巨大的,旅游企业一旦大规模垮掉,还将影响整个上下游产业,产生巨大的不利影响。
其次,除减免税收外,政府还应出台稳定旅游从业人员的政策。作为受疫情影响最大的旅游业,暂时面临着生产经营困难的严峻形势,为稳定社会秩序,对于不裁员、少减员的的企业,可以提供一定的补贴,或延迟缓缴各类保险费,以缓解企业的现金流压力。
再次,政府还要加强宏观调控,增强对于旅游市场的引导力和监管力。面对疫情过后可能出现的大规模恢复局面,为避免旅游市场出现恶性竞争等现象,扰乱旅游市场,给旅游业带来次生危机,政府应该及时出台针对性的监管、倡导政策和法律法规。政策法规应该着重于防止疫情过后的旅游恢复期间,出现旅游产品价格混乱、产业纷争等现象。
此外,更加重要的是,政府应该消除旅游消费者的恐慌心理,重塑中国旅游目的地形象。考虑到此次危机不属于经济危机,而是突发公共卫生事件带来的社会、心理危机,政府应该在疫情过后加强旅游消费者的心理疏导,稳定人心,刺激国内旅游消费。面对国外旅游消费者,要开展系列营销活动,重新塑造一个安全的旅游目的地形象,吸引远程长线旅游消费者来华旅行。
最后,政府还应建立健全公共旅游安全事件应急处理的法规和预案。前事不忘,后事之师,在经历过2003年、2020年对旅游业产生的系列危机后,政府应该重视公共旅游安全规划,加快建立健全相关法规,出台危机时的备用预案,提高旅游行业应对危机时的反应水平。
3.2企业方面
对于微、小旅游企业来说,现金流和资金链至关重要,面对疫情,需要开源节流,及时止损。“新冠”疫情虽然对旅游企业提出了不小的挑战,但企业也可借此剥离不良业务,优化产品结构,重构成本,认真谋划,确保现金流通畅,以提高疫情时期的竞争力。
企业在疫情期间,还需抓住机遇,寻求突破,破茧重生。新时代催生了新的生活方式,生态和谐化是旅游产品的未来发展方向之一,绿色旅游、生态旅游与低碳旅游也陆续成为发展可持续旅游的重要形式[9],可持续的发展理念深入人心,企业应该抓住“新生活方式”的机遇,实现旅游消费的绿色升级,创新更加富有活力的旅游产品,形成旅游新品牌。旅游企业还要抓住“新消费”的时代机遇,抓住机遇,做好营销,开发“周末游”产品,以吸引更多旅游消费者。
最后,21世纪是科技的时代,企业应该把握好“科技+旅游”的世纪机遇。用好科学技术,可以大大降低人力成本、运营风险,还能探索诸如“智慧型旅游”等新商业模式。比如阿里无人智能酒店,在疫情期间,不仅可以减少受员工延期上班的负面影响,还有利于疫期的人员隔离,既为疫情防控做出了一定贡献,也体现了其作为科技酒店的核心竞争力。
参考文献:
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在全面推进乡村振兴的背景下,乡村农文旅融合是极具实践意义的尝试,对于推动农业结构转型,提高农民收入水平,提升农村建设质量,促进农村可持续发展有着重要的意义。国内外在乡村旅游规划、乡村旅游建设、乡村文化保护等相关研究中,对于乡村旅游的发展路径与模式、可持续发展等方面,均有大量文献,为农文旅的融合发展提供了研究基础。
2023-11-30在乡村振兴深入推进的背景下,农业文化遗产逐渐转型至遗产旅游核心吸引物,其旅游开发价值日渐凸显。识别并合理化管控开发风险是保护农业文化遗产传承与发展的重要前提,也有助于农业文化遗产旅游的可持续性发展。通过整理文献发现,国外学者在研究农遗旅游时多聚焦于乡村本土发展、遗产地产品品牌与旅游联动、村民生计与食品安全等[1,2],研究频率较高的主体如乡村、农产品、居民、文化等。
2023-11-30乡村旅游始于19世纪50年代的欧洲国家,利用农村独特的自然风光与文化旅游资源,围绕行、游、住、食、购、娱六要素,从早期的观光农业、农家乐等,发展为融合乡村农耕、田园生活、文化体验、休闲度假、康体健身、生态旅游、体验旅游为一体的综合开放的新兴产业,是乡村振兴战略的全面推进实现共同富裕的重要领域。
2023-11-30随着我国国民经济的快速发展和城乡居民收入的提高,国内乡村旅游市场需求也从最初的低层次乡村观光旅游逐步向乡村休闲娱乐、康体度假以及研学体验等高端需求转变。与国内乡村旅游需求市场的变化不相适应的是国内乡村旅游市场所提供的旅游产品更新滞后,导致乡村旅游供给侧与需求侧的矛盾愈加突出,从而倒逼乡村旅游供给侧的产品更新。
2023-11-27乡村微度假是微时代的产物,主要是指旅游者利用周末、小长假等时间,以自驾为主要出行方式,到所在城市周边大约2小时车程的乡村景区旅游度假。旅游者不需要做大量准备工作,可轻装出行,利用闲暇时间到异地度假,缓解工作与生活的压力[1]。
2023-11-27乡村振兴战略背景下,基于当前畜牧业和旅游业的发展基础,充分利用区域资源优势,依据市场走向,推进畜牧业与旅游业的产业融合,形成旅游业与畜牧业并驾齐驱的生态畜牧旅游业发展模式[1]。生态畜牧旅游业的健康发展能满足消费需求多样化的旅游需求,挖掘当地新的经济增长点,推动生态、畜牧、旅游业同步高质量发展,具有重要意义。
2023-11-16十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国民生计的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。习近平总书记在党的二十大报告中也提出了“全面推进乡村振兴”。在此背景下,乡村旅游引起了人们的极大关注。新冠疫情防控常态化背景下,乡村旅游成为人们外出旅游的主要方式之一。
2023-11-15直播电商平台“即通过网络视频直播,以网络红人、明星、品牌等直播内容为流量入口,吸引粉丝到指定网上店铺中消费变现的平台”。随着美丽乡村建设在长春市的持续推进,乡村旅游已经日渐成为长春市经济发展的全新增长点,对于帮助农民增收致富、推动旅游经济多元发展具有重要的作用。
2023-11-14乡村旅游是指游客前往农村地区,体验农村生活、农业文化、乡土特色等的旅游方式。乡村旅游通常以农业观光、农耕体验、乡村民俗和农产品购买等为主要内容,旨在提供一种亲近自然、感受乡土风情的旅游体验。可以为乡村振兴提供经济支撑、增加农民收入,改善农村经济状况、资源保护与利用、文化传承与推广,以及城乡互动与交流等方面的助力[1]。
2023-11-09“微度假”不需要舟车劳顿,不用太多准备,利用周末闲暇时光感受别样的生活体验,是一种短暂“脱离现实”,寻求工作与生活之间平衡的健康休闲生活[1]。“微”体现的是游客对时间和空间的需求。从时间上来说,“微度假”出行时间相对较短,一般为1~3天。从空间上来看,区别于“长度假”的远距离出行,“微度假”目的地一般是在距离所在城市车程较近的地方,可多次、高频发生。
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