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全球化背景下劳动和社会保障的法律保护研究

2020-12-22 168 上传者：管理员

摘要：当前阶段，经济全球化特征越来越明显。若想积极融进到世界发展的大潮中，必须要强化劳动和社会保障立法的建设工作，从而为社会稳定发展奠定良好基础。但就目前社会发展现状来看，我国由于社会主义现代化事业起步较晚，在劳动和社会保障立法方面存在着严重不足，对于社会进步产生了一定影响。为此，本篇文章着重从全球化背景角度进行分析，希望能够对劳动和社会保障立法工作的顺利开展产生积极作用，进一步完善我国的法律法规制度。

关键词：
全球化背景
劳动
法律法规制度
社会保障
立法工作
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引言

在经济全球化快速发展的背景下，各国之间的经济发展差距越来越明显。对于发达国家来讲，借助到完善法律法规的积极作用，使得其在激烈国际市场竞争中取得优势。但是对于一些贫困国家来讲，一些边缘化群体的存在，增加了劳资矛盾，矛盾越来越突出，已经成为了一种社会关注的焦点问题。在此背景下，社会结构深刻变革，人口流动速度加快，城乡居民生活无法得到有效保障。为此，便需要充分借助到社会保障体系的积极作用，从多个方面进行综合性考虑，促进社会稳定、和谐发展。

一、全球化背景的概述

全球化特指的是经济全球化。着重强调了各种商品、服务、生产要素等内容在全球范围内流动。当前阶段，经济全球化的发展特征越来越明显。通过国际化分工与合作，进一步提升了资源配置小，从而为各国经济的稳定发展奠定了良好基础，并且创造了有力条件。从另一方面来看，这种经济全球化的快速发展，增强了各国之间的文化、政治、经济交流，对于其他国家经济有了更大的依赖性。相应的，这也推动了国际分工与合作的快速发展，国家经济利益的维护与保护变得更为深刻。

因此，对于一个政府来讲，需要创造和维护市场的稳定发展，从而在激烈的国际市场竞争中能够取得一定竞争优势。根据相关调查和研究发现：政府若能够进一步完善相关法律法规，为市场创造一个有利条件，远比经济发展政策的制定产生效益更高。同时，在经济全球化快速发展的背景下，推动了国际分工与合作深层次变革，在国家利益的维护方面也发生了相应改变。在整个市场体系中，既包含了消费品市场，同时还包括了生产资料市场方面的内容。比如：资本、劳动力、技术等生产要素在市场上的流动。按照相关市场规则，完成生产要素的自由流动和合理化配置。在劳动力的自由劳动方面，需要一个相对较为科学、完善的制度环境。为此，劳动和社会保障立法的作用便显得尤为重要。通过健全的立法制度，充分保障劳动者各项合法权益。

二、我国劳动和社会保障立法中所存在的问题

人类通过各项劳动，既能够创造世界，也创造了人类自身。在社会生产、实践活动中，劳动和社会保障制度发挥了重大作用。其中，主要是将维护劳动者合法权益、为劳动者创造劳动机会、促进社会稳定与和谐发展作为目标。自改革开放以来，我国的劳动关系便发生了深刻变革。在劳动关系双方主体逐渐明确的背景下，劳动关系变得越来越复杂。相应的，也就带来了更多劳动争议。

针对现阶段的发展变革和我国劳动力市场未来发展相关规划，政府层面为了进一步维持劳动力市场的稳定发展，制定了相关发展举措，有力推进了劳动力市场发展。并且着重讲培养和提高劳动力素质作为发展目标，推进新型劳动关系的不断调整。当前阶段，我国已经初步建立起了以劳动政策基准、劳动合同管理、集体协商和集体合同、劳动争议处理为主要内容的劳动关系调整体制,并且在法律法规方面也进行了不断完善。其中，《劳动法》作为律法的主体，《集体合同规定》《企业经济性裁减人员规定》等相关劳动法律作为配套而存在。不仅对于我国的劳动和社会保障立法进行了补充和完善，同时还进一步丰富了我国立法体系，为社会主义法律事业健康发展创造了有利条件。在此背景下，劳动关系得到了进一步调整和深化改革，促进了劳动关系的标准化、制度化和法律化，从而为社会稳定发展和国民素质提升奠定了基础。

在社会主义经济发展的过程中，市场上各种主体，包括企业、劳动力、各种生产要素等都可能会面临着一定的风险。对于劳动者来讲。如果一旦面临了劳动风险，将可能会失去收入来源，从而导致生活困难的问题。相应的，对于社会来讲，也会造成社会难以健康发展的问题。并且，这种风险的调整仅靠个人和家庭的力量是远远不够的，还需要借助到政府某方面的力量，促进社会生产要素流动，从而达到解决劳动力风险的问题。

因此，自社会主义市场制度建立以来，便不断的完善相关法律法规和社会保障体系，提出了社会保险、社会救济、社会福利等相关内容。在此背景下，着重加快了社会保险法相关制度建设。陆续出台了《失业保险条例》《社会保险费征缴暂行条例》《工伤保险条例》等行政法规。但很明显的是，在社会经济快速发展过程中，这些管理政策和法律法规已经难以满足经济全球化发展需求，需要进行进一步优化与调整。

三、劳动和社会保障立法的具体举措

（一）充分认识到违宪审查制度的积极作用

任何一个国家的法律完善和发展，都需要经过一个漫长的过程。长期以来，在立法过程中，便着重强调了自由发展的重要性。因此，在全球化经济快速发展背景下，更是应该充分认识到自由发展对社会所产生的积极作用。在具体操作方面。需要建立违宪审查制度。在过去管理工作中，因为立法方面不完善，许多公民权利并未得到充分保障，甚至出现了侵权问题。为此，在今后工作中，需要认识到现阶段存在的各种不足。并对其进行针对性解决，从而更好的保障劳动者基本权益。

（二）对劳动法律体系进行优化调整

在全球化经济快速发展背景下，我国法律法规不完善的问题越来越突出。这不仅表现在数量上的不同。同时，在一些管理内容方面，也难以满足社会发展需求。

从就业内容角度来看，需要在现有《劳动法》基础之上，从时代发展需求角度出发，进行综合性考虑，添加一些弹性就业方面的内容。具体来看，弹性就业在就业形式、发展规划角度方面和全日制就业存在着明显的差异。为此，可以从就业条件、择业选择和用人单位相关需求的角度进行充分考虑，从而建立一种科学、健全的多样形式劳动关系。弹性就业是在知识经济快速发展背景下，所形成和出现的一种新式就业形势。作为新时代的发展产物，对于企业用人制度的调整、社会的稳定与发展等方面的调整都发挥了巨大作用。因此，为了更好适应弹性就业规划的调整和应用，需要在《就业法》中添加弹性就业内容，对于弹性就业和全日制就业之间的联系、差别等方面内容进行明确和规定，落实相关法律职责，激发员工的工作热情和积极性。

（三）对工资制度进行有效调整

在现有的《劳动法》中明确规定：“国家需要对工资的总量进行宏观性调控”。从其积极作用来看，将该政策进行落实，能够对工资支付的国有机关、团体等进行一定限制，对于非国有性组织的行为却无法及进行有效调控。为此，为了进一步适应市场发展的需求。企业需要根据国家部门出台的管理政策，结合自身未来发展规划和实际的经营水平，对于工资的调控和发放进行相应调整。在此过程中，政府还需要为用人单位的工资制定进行相应规范，保障各种工资管理制度和措施能够得到有效落实。除此之外，还需要借助到立法和监督管理制度积极作用，确保各种税收政策能够得到有效落实。

（四）对集体谈判制度进行完善

结合现行《劳动法》中相关规定，可以很明显发现：在集体谈判方面还表现出了较为空洞的问题。对于一些集体协商的原则和程序方面内容并未进行明确规定。在进行集体协议和谈判工作中，便会导致其积极作用并未得到有效发挥。为此，在今后的《劳动法》调整中，需要对集体谈判制度方面的内容进行优化和调整，结合市场经济的发展要求，和《工会法》中相关内容进行协调。对于协商主题需要履行的责任和义务等方面内容进行明确，对于整个谈判程序、费用、协议的履行等方面内容进行详细规定。

（五）让更多职工参与到企业的法律制度建设中

近年来，人权保护的积极作用越来越明显。为此，在今后工作中，企业若想获得进一步发展，需要让更多员工参与到法律制度建设和制定工作中。具体来看，主要是通过劳动关系的平等协商，在企业内部建立一个较为系统、科学的民主管理制度。在外表现为各种信息资源的共享和协商，在内主要是让更多主体参与到利润分享中，从而进一步促进企业的健康发展。鼓励员工参与到企业内部事务管理工作中，从而激发工作人员的工作积极性和创造性。

四、结束语

总体来看，在经济全球化快速发展的背景下，我国劳动与社会保障立法必须要进行相应调整和改革。结合目前发展形势来看，在法律方面还存在着明显的欠缺。为此，国家部门需要结合现阶段工作中所存在的不足，进行针对性调整，从多个方面进行综合性考虑。为经济全球化快速发展提供有力保障，促进劳动资源在社会层面的流动，推动社会的稳定发展。

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