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污水管网维护及科学管理的对策分析

2020-06-01 394 上传者：管理员

摘要：污水管网作为公共基础设施，在减少污水乱排乱放、维护生态环境中有着重要的作用。当前，污水管网建设已经从城市向农村地区延伸，农村污水管网普及率不断提升，但受各种因素影响，农村污水管网在维护及管理中存在不少问题。基于此，本文首先分析了农村污水管网维护、管理中的问题，包括维管理念不足、调查工作薄弱、维护方法陈旧、责任机制欠缺等，然后就如何克服问题提出了对策。

关键词：
污水管网
环境治理
环境质量
管理
维护
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近年来，随着社会经济的不断发展，农村居民收入持续提升，特别是乡村振兴战略实施后，城乡一体化发展取得了长足的进度。但相比于城镇而言，农村地区在发展中面临许多急迫的问题，环境污染是其中之一。生活污水是导致农村环境污染的重要因素，也是农户反映最为强烈的问题[1,2,3]。随着污水管网建设的不断深入，农村污水管网的普及率逐步提升，以密云区为例，截至2016年，农村污水管网的普及率已经达到40%，且在持续增加中，这在遏制污水乱排乱放、保护农村环境中发挥着重要的作用。但受各种因素影响，污水管网的维护和管理工作存在很大的不足，必须引起高度重视。

1、污水管网维护及管理中存在的问题

污水管网素有城市血管的称谓，是保障城市污水排放安全的重要基础设施。当前，随着美丽乡村的不断深入，污水管网在农村生活污水的处理中发挥着日益重要的作用。相比于城市而言，农村污水管网不仅具有埋设深、管径大的特点，而且分布更为广泛，这给维护、管理工作带来了不小的挑战[4,5,6]。当前，农村污水管网维护、管理中存在不少的问题，突出地表现为以下几点。

1.1 维管理念不足

现阶段，农村污水管网还停留在重建设、轻管理的阶段，各级政府均将污水管网作为克服生活污水乱排放的重要措施，并投入了大量的人力、物力资源，但在污水管网的维护以及管理中缺乏足够的重视，导致部分污水管网长久得不到检修，出现了堵塞、塌陷、污水外溢等现象。

1.2 调查工作薄弱

作为污水管网维护、管理的前置手段，调查工作是了解污水管网运行现状和问题的基础性工作，密云区尚没有构建常态化的调查工作，因此往往难以第一时间发现污水管网中存在的问题，降低了管网检修的实效性。

1.3 维护方法陈旧

在科学技术不断发展的今天，大量新技术被应用到管网维护中，如声呐技术等。密云区污水管网维护仍以传统的人力为主，落后于时代的需求，也不利于维护质量的提升。

1.4 责任机制欠缺

责任分工与追责机制是确保污水管网维护、管理效果的重要保障。密云区虽然有专业的维护团队，但没有将巡查任务层层分包下去，也没有形成有效的工作考核、激励机制，影响了维护管理的效果。

2、污水管网维护及科学管理的对策

2.1 转变理念

随着环保理念的日益深入，污水管网在农村迅速普及，有效解决了生活污水乱排乱放的问题，但从密云区污水管网发展现状来看，存在“重建轻管”的现象，污水管网的维护、管理工作没有得到足够的重视，一定程度上影响了污水管网的功能。因此，必须转变理念，从以下三点出发，加强污水管网的维护及科学管理。

2.1.1 着眼全面

污水管网的维护及管理是一项系统性工作，任何环节的疏漏均会对污水管网的正常运作带来负面影响。在维护管理中，需要着眼全面，做到全方位维护与全过程管理，使维护、管理的各项具体工作衔接起来，如清淤与冲洗衔接，保障维护、管理质量。

2.1.2 精细管理

“慢工出细活”，针对当前污水管网维护、管理中存在的粗放式问题，必须坚持精细管理的理念，一方面在污水管网的调查、排查中要善于从细节处发现问题，消除污水管网可能存在的隐患，降低严重淤积、塌陷等事故的发生率，另一方面要加强维护技术的管理，高质量地完成污水管网的维护工作。

2.1.3 主次结合

农村污水管网是一个庞大的系统，具有面广、点多的特点，因而，在污水管网的维护、管理中要突出重点、主次结合，根据维护、管理的实际需要，科学编制方案，优化维护、管理资源的配置，提升工作效率。举例而言，三格式化粪池是污水管网的重要组成部分，安装于管网首端，第一池需要先安装通气管，并在管口处安装管罩以防雨水灌入，三格化粪池与过粪管紧密连接。

2.2 加强调查

调查工作是污水管网维护、管理的基础性工作，深入细致的调查工作不仅有助于把握排水设施结构以及运行状况，对后续维护工作的开展也有着很好的指引作用。因此，密云区农村污水管网维护、管理必须以管网普查为首要工作。管网普查的内容主要有井盖调查、附属构筑物调查、重要支户线调查等。密云区要制定常态化的管网普查制度，结合管网普查的结果推测管道的维护周期，科学编制维护方案，为污水管网维护、管理工作的开展打好基础。排水管道的巡查同样是调查工作的重要组成部分，巡查的内容主要有排水管道是否存在过重外荷载的现象、管道内水流速度是否正常、管道上方地面有无出现沉降现象、管道有无违章接入的情形、管道内有无异物堵塞等。

周期性的管道巡查能够在最短的时间内发现污水管道中存在的问题，这样既极大地降低了管道维护的难度，也避免了因管道故障而导致的生态污染乃至其他问题，具有很高的经济效益以及社会综合效益，是污水管道维护、管理的重要内容。为了提升排水管道巡查的实效性，密云区不仅要重视巡查人员的培训工作，为巡查人员交流经验、分享心得提供平台，也要实施轮换制度，每隔一个季度或半年，轮换巡查人员，以免巡查人员长期在某段管道巡查中出现习以为常的现象。

2.3 更新技术

技术层面的问题是制约污水管网维护、管理的主要问题，对此，密云区农村污水管网的维护、管理需要从以下两点采取好措施。

2.3.1 完善技术规范

技术规范的不统一是污水管网维护中的典型问题，不仅导致管网维护质量参差不齐，更加剧了管网故障再度发生的风险。密云区要以完善技术规范为重点工作，对维护作业中涉及的各类技术统一编纂技术规范与标准流程，建立健全技术档案。同时，密云区要深入开展维护人员的技术培训以及维护前的技术交底工作，向各片区的维护人员发放《污水管网维护技术手册》，定期组织维护人员接受技术培训，特别是在新技术的采用中更要夯实技术培训的质量，从技术层面提升管网维护效果。

2.3.2 加强新技术的应用

技术创新是推动污水管网维护、管理深入开展的根本动力。农村污水管网分布广泛、故障多元，仅凭人力很难实现理想的维护目标。随着信息技术的不断发展，利用信息技术来维护、管理污水管网成为一种趋势。密云区在新管网建设以及旧管网的改造中可以借助IT技术及相关设备来推动管网信息化，借助人工智能技术来动态化监测管网内外部环境，利用数据的实时采集以及智能化的分析处理来获悉管网运行现状并进行风险评估，这样既能降低人力成本，也能提高管网维护的效率。

2.4 落实责任

责任不明以及追责机制欠缺是导致污水管网维护、管理问题不断的重要因素，密云区要建立健全污水管网维护及管理责任机制。

2.4.1 推行网格化管理

网格化管理是当前极为流行的一种管理方式，能够借助网格的划分推动管理活动的深入开展。针对农村污水管网分布广泛的特征，密云区可以将污水管网融入到网格化管理中，每个网格设置一个巡查小组，依次包干，将巡查的责任落实到户、落实到人，这样对巡查工作的常态化开展有着重要的作用。

2.4.2 明确维修人员的责任

每个片区均设置专业的维修人员，维修人员负责农户网格巡查的监督指导工作。巡查人员发现问题后，第一时间迅速采取维修措施。例如，某片区发生窨井盖缺损的现象，维修人员接到反馈后立即处理，避免污水外溢。

2.4.3 重视工作考核

责任落实必须和考核结合起来，密云区要定期对巡查人员、检修人员的工作开展考核。以巡查人员为例，对及时发现污水管网问题、第一时间进行反馈的人员，密云区要予以相应的奖励，通过责任分工以及绩效考核来建立健全污水管网维护、管理的激励机制，提高农户以及维修人员的工作积极性，这对污水管网维修工作的有效开展以及科学管体制机制的建立有着重要的意义。

3、结语

密云区作为北京重要的水源地，对生态环境，尤其是水生态环境有着很高的要求。近年来，在当地政府的大力推进下，密云区污水管网建设取得了很大的成绩，有效克服了乱排乱放的问题，但污水管网的维护、管理工作存在不足导致了一系列的运行故障，也缩短了污水管网的使用寿命。因此，密云区需要从转变理念、加强调查、更新方法、落实责任四个角度采取措施，加强污水管网维护，提升科学管理水平。

参考文献：

[1]侯慧.我国农村生活污水处理现状及建议[J].资源节约与环保,2014,(2):138-139.

[2]杨承志.污水管网的维护及科学管理探讨[J].中国新技术新产品,2010,(18):125.

[3]滕克强,郑德生,冯月明.2016年北京市密云区农村生活污水现状分析[J].中国卫生产业,2017,(26):1-3.

[4]王军,应晓铃,戴庭曦,等.农村污水管网信息化建设初探[J].浙江水利科技,2016,(6):64-73.

[5]范理,李坤,王亚娟,等.农村生活污水收集与处理模式的探讨[J].环境工程,2014,(1):169-171.

[6]陈惠英,干佳跃.基于云服务的污水管网智能维护系统设计[J].湖州师范学院学报,2015,(10):32-37.

彭明刚.刍议污水管网的维护及科学管理[J].中国资源综合利用,2020,38(05):193-195.