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简述在军事工程建设中融入EPC施工总承包模式的意义

2020-02-21 501 上传者：管理员

摘要：近年来，随着社会的不断发展，军队工程建设管理模式也发生了显著的变化，那么在建设过程中正确引入EPC工程总承包模式变得意义重大。基于此，本文对传统模式与EPC工程总承包模式各自的特点进行了介绍，并对军队工程建设管理中应用EPC施工总承包模式需重点关注的几个方面展开了重点研究探讨，旨在为军队工程建设提供一定的借鉴和参考。

关键词：
EPC
传统模式
军事工程
施工总承包
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1、EPC总承包概述

EPC模式核心目标主要是控制造价和工期，在我国已经有国有大型企业在探索和发展这种模式，并在一些以工艺流程和设备安装为主导的工程领域进行了实践。随着经济全球一体化水平的不断提高，特别是我国实行的一带一路，我国建筑企业正逐步走出国门，实现和国际建筑市场接轨，所以工程项目管理实行总承包模式也必将成为今后工程建设领域发展的方向^[1]。

2、EPC总承包特点

传统施工总承包模式的管理技术基础主要按照设计、招标、施工管理的线性顺序进行，缺点表现在建设周期过长，从而很容易导致项目总投资失控；同时由于承包商前期没有参与设计工作，导致现场设计变更频繁，业主与承包商之间关系的协调变得更加烦琐复杂，从而导致项目建设成本增大。

EPC承包模式业主只负责项目宏观管理，更注重的是项目的整体性、原则性、目标性管理，这种管理模式好处在于总承包商能够充分发挥其主观能动性，获得更大的权利及更多的创造空间，也有利于承包商运用先进的管理经验节约投资成本，创造更大的价值；其次EPC承包模式由于在设计阶段充分考虑了后续施工中可能存在的问题，对设计进行了优化，能够大量减少现场设计变更，从而有利于提高工程施工进度，保证工程优质高效；最后，该模式采用的是总价合同，这对于业主来说能够省去索赔以及追加项目的费用，精简了环节，同时能够保证施工项目的最终价格以及工期要求能够具有更大的确定性^[2]。

3、EPC总承包在军事工程中的运用

随着社会发展，工程总承包模式受到了广泛的认可，军事工程也需要逐步跟进对EPC承包模式的实践发展，才能不断提高项目管理水平。当前军队各军兵种均设置了代建机构，负责工程建设组织协调，但由于属于新组建单位，在队伍建设、组织管理上均处于探索阶段，需要重点关注以下几个方面：

(1) 需要注重复合型人才培养

因为军事工程质量要求标准高、技术含量高，这就迫切需要承担桥梁纽带的工程项目管理人员具有更高的技术水平，他们要比市场专业人员更能熟知军队工程建设相关规定，必须要配合使用单位把建设意图、实现的目标完整的转达给EPC总承包商，在工程建设中，对总承包商的开展的设计方案进行审查、对工程造价进行审核、对施工进行监督，遇到变更等事项进行沟通协调。因此军队代建机构需加快培养大批综合型的项目管理人才，既能够懂得建筑结构知识，又能够很好地协调施工中各环节的管理问题，从而使得EPC总承包商与业主的沟通更加顺畅，确保军事工程建设目标顺利实现^[3]。

(2) 需要建立科学合理的项目管理制度

由于军事工程保密程度高、建设周期相对较短，这就必然要求建立起与EPC总承包模式相适应的、系统的一套项目管理制度，规范运用EPC工程总承包管理模式，制定有效的执行策略，协调处理使用单位、监理、总承包商各方的关系，界定各方的管理范围、深度。总承包商需要统筹考虑各项管理内容，发挥项目管理整体优势，形成相互配合、监督、制约的建设体系，从而保证工程建设高效、顺畅。同时注重工程建设保密制度的设计，严格文件传递、审阅、存档等制度设计，防止军事工程泄露秘密。

(3) 需要注重项目风险防控

建设项目决策关系到工程建设成败，项目管理机构需要对重大事宜进行科学合理的决策，从而保证工程顺利进行。建议对项目注重全过程风险管理，选择合适的承包商，并对承包商进行风险评估，确保承包商具备足够能力完成项目建设；同时正确理解任务要求，通过调查研究，合理确定设计标准及结构类型，设计方案经上级审查批准后交由总承包商开展细化设计；严格合同管理，将施工中可能遇到的价格风险作为合同谈判内容一并进入合同中，同时根据标准合同条款严格制定承包合同，减少工程签证发生^[4]。

4、结束语

随着国防军队改革逐步深入，军队工程建设管理模式也发生了显著变化，现行的业主自建已逐步转化为军队代建、政府代建及企业代建模式。EPC工程总承包模式具有先进的管理模式和社会资源整合能力，必将成为工程建设项目管理模式的主要趋势，加强EPC模式的研究应用对军队工程建设管理具有十分重要的现实意义，有利于提高军事工程建设管理水平，提高军事工程的整体效益。

参考文献：

[1]康杰.工程总承包项目管理模式的探究[J].工程与技术,2012,(13):48-49.

[2]张志文.我国建筑工程项目的管理模式研究[J].甘肃科技,2014,(18):109-110.

[3]李立文.工程总承包项目风险浅析[J].电站系统工程,2005,(3):36-37.

[4]邓安仲,王群.浅谈EPC在军队工程建设中的应用理念及策略[J].建筑设计管理,2016,(8):30-33.

刘文平,李剑清.EPC施工总承包在军事工程建设中的运用研究[J].建筑与装饰,2019,(21):132.