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浅析加强建筑工程施工造价控制的重要举措
摘要：我国如今已经迈入了改革开放的深水区,城市化进程在不断推进的同时,也令建筑行业呈现出如火如荼的发展态势。在建筑工程施工建设中,造价控制可以降低施工成本、节约各项资源,对促进企业发展具有积极意义和重要价值。本文主要针对加强建筑工程施工的造价控制要点构架进行分析和探究,旨在对我国建筑行业同仁起到一定启发作用,并带来一些参考意义。
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1、建筑工程造价原理
建筑工程造价的实质为建筑产品的建造价格,在内涵和范围两个方面都具有极大不确定性。
1.1 建筑工程建设投资
广义概念上,建筑工程建设投资是从项目筹划到项目竣工验收,直至交付使用某项工程建设花费的全部费用。通常投资可分成静态和动态投资两个部分,静态投资部分通常由建筑安装工程费、工程建设其他费用、设备和工具器具购置费和基本预备费组成。
1.2 建筑工程承发包价格
狭义概念上,建设项目造价会受各个部分因素影响。在工程项目各种工作中,涉及确定工程造价的文件有涉及概算、投资估算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算和确定承发包合同价等等。建筑市场的规范管理中,应用较为广泛的是建设项目中的承发包价格,也是建设投资中涉及相关工程成本的部分,也就是建筑产品的价格。
2、建筑工程具体构成
2.1 设备、工器具购置费用
构成和计算国产设备原价费用的主体,包含了材料费、辅助材料费、专用工具费、加工费、外购配套件费、废品损失费、包装费、利润、税金以及非标准设备设计费等项目。进口设备原价构成,在交货方式上与计算进口设备有所不同,原价也存在差异,国际通用的交货方式主要包括内陆交货、目的地交货(简写为FOS)和装运港交货(FOB)一系列方式。
工具、器具及生产家具购置费。在项目新建或扩建阶段,该项费用主要是指,按照初步设计,为保障正常生产必须购置,在固定资产标准标准下,购置仪器、设备、工具、器具和生产家具发生的费用。该费用在各省各市都具有明确规定,具体计算基数与费率可以依照地方规定执行。
2.2 建筑安装工程费构成
该费用主要可分成三个组成部分,为直接工程费、间接费与其他费用。
2.3 工程建设其他费用
该费用的实质为投资方在设备和工器具购置费之外,需要额外增加的建筑安装工程费用。该费用主要包括土地使用费和建设单位相关的其他类型费用。
2.4 预备费和调节税
预备费通常情况下包含基本预备费与涨价预备费两个方面的费用。其中,基本预备费指的是在初步设计阶段和之后的概预算环节,难以估计的工程费用。设备和工器具购置费用、建筑安装工程费用以及工程建设其他费用的总和是基本预备费的计取基础,费率的取值主要依据国家和有关部门的相关规定执行。而涨价预备费,顾名思义,主要应对市场价格进行预测,实质为建筑工程项目在建设阶段,基于市场价格的变化使工程造价产生了变化,进而产生了可能发生的费用。费用主要包含人工费、材料费、和机械设备费用之类的增长,以及建筑安装工程费用和建设其他费用在调整、利率和汇率调整方面增加的费用。
固定资产投资调节税。固定资产投资调节税的本质是国家征收单位与个人的费用,征收目的是宏观层面上贯彻产业政策、引导投资导向、控制投资规模、调整投资结构,使我国国民经济实现可持续发展。
3、建筑工程实施全过程造价控制
任一建设工程的全过程,在宏观层面都可以具体分成各个不同分过程与子过程,在每一个过程当中又充斥了不同活动,造价活动也是如此。预决算工作在建筑企业管理中的重要地位越发凸显,因此相应的全过程造价控制工作需要有效落实。建设工程在各个阶段都会用到工程造价,因此一定要第一时间对工程造价进行控制,对建设工程中可能出现的价差进行纠偏,从而使建筑企业的经济效益与社会效益得到双重提升。建设工程全过程造价管理,本质上也是建设项目造价管理方式的创新,是一种确认控制项目造价的方式方法。它侧重工程项目的过程,造价本身的控制也侧重过程,主要由决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工决算阶段的控制五个部分阶段组成。
4、影响建筑工程施工造价控制的相关因素
4.1 工程变更频繁
工程项目建设具有较强的专业性、繁琐性以及系统性,在现场施工中存在一定的变数和风险,如果设计方案存在问题,则容易诱发工程变更,当出现工程变更后,会浪费建设资源,如果合同中没有规定清单项目,则难以确认单价,导致工程成本增加,为造价控制增添困难。
4.2 管理人员素质较低
造价控制工作具有一定的专业性,对管理人员的素质和能力具有较高要求,但是当前,一些施工企业的造价管理人员在专业能力和综合素质方面难以胜任岗位要求,例如在一些管理人员缺乏专业背景,导致造价控制流于表面,难以实现既定的目标;又例如一些管理人员对待工作存在态度不端正的情况,造价计算结果不准确,为后续的造价审计和结算增加了难度。
4.3 材料机械管理不合理
在工程建设中,施工机械和施工材料费用是造价控制的要点,其占据工程造价成本的60%左右,但是当前在现场施工管理中,管理人员对材料机械缺少科学控制,例如没有制定科学的施工材料领取和使用计划,材料存在浪费以及丢失等情况,导致工程造价成本增加;又例如施工机械存在故障,对施工效率、施工安全以及施工质量带来影响,增加工程建设成本。
4.4 人工费用管理不科学
人工费用是工程造价的关键组成部分,通过科学的人工费用管控可以降低工程建设成本,但是当前,施工企业在人工费用管理中存在不科学的情况,例如人力资源配置不合理,导致人工成本增加;又例如施工人员的技术和能力不符合岗位要求等,无形中增加了工程造价。
5、加强建筑工程施工造价控制要点构架分析
5.1 控制工程变更
导致工程变更的因素较多,想要有效控制工程变更,施工企业需要做好以下几方面工作,进而对工程造价进行科学控制和管理。首先,在组织施工活动之前,要组织设计人员和技术人员对施工现场的实际情况进行分析,及时发现设计方案中存在的不足和缺陷,制定科学的应对措施不断优化和调整,保证设计方案的合理性以及科学性,避免发生工程变更,确保施工质量和施工进度;其次,为了保证各项施工活动的有序进行,施工单位要制定科学的施工计划,编制造价控制方案,如各个工序施工计划、成本控制流程、造价控制机构等,做好技术交底工作,为施工行为提供方向指导;最后,为了避免由于工程变更而导致造价增加,施工企业要落实现场签证制度,如果发现工程变更,要组织人员对变更的可行性进行分析,通过现场签证确定施工量,对工程造价进行科学而严谨的控制。
5.2 严格落实土建施工现场管理制度
施工单位在进行土建施工现场管理时,一定要着眼于工程最终质量。工程建设开展之前,就应当依据工程整体质量要求,对参与土建施工的各个部门进行职责划分,完善质量管理体系,在土建施工现场管理工作方面要加大力度。这不仅针对管理体系开展相关工作,对于施工材料也是如此。这就需要质量管理人员在施工材料上应当严格管理并控制,无论是材料在前期的采购阶段,还是运输阶段,还是进场之后的使用阶段,都应该严格管控,从而保障材料的质量。对材料的生产厂家、规格、尺寸等信息应当进行重点监督,对于不合格的材料一定要及时排除。对于赶工期而暗中偷工减料的现象,要严格监督并严肃处理,在上一道工序质量通过验收后,方可进入下一道工序。
5.3 加强材料机械费用管理
首先,施工企业要设置专业的材料采购人员,负责施工材料的采买工作,结合工程建设材料清单进行市场调查,选择市场信誉好、质量有保障、供应及时的供应商进行长期合作,在材料进入施工现场之前做好材料质检工作,如果材料存在质量问题要做返厂处理,严禁进入施工现场;其次,对施工材料按照类型和型号进行科学保管,确保材料在保管期间不会发生质变,尤其对于钢材水泥等材料,要做好防火防潮工作,制定科学的材料领取计划,避免材料浪费;最后,定期组织维修人员对施工机械进行维护和检查,及时发现机械设备中存在的故障和问题,并且妥善修复,避免对施工质量造成影响,导致施工成本增加。
当今时代背景下,信息技术的发展如火如荼,材料管理也可以利用大数据技术,改善传统管理模式大量耗费人力物力的情况。可以先对材料进行分类,对于机械设备的管理,则需要侧重设备的使用年限和使用率。对设备需要定期进行检修,第一时间对设备的各种故障隐患做及时排查。每当设备停止工作之后,要及时关闭设备的开关,降低资源的浪费。
5.4 合理优化人力资源
在工程建设中,人工费用占工程造价的15%左右,如果人力资源配置存在不合理的情况,会导致工程造价增加,因此,在造价控制中,施工企业要合理优化人力资源配置,根据工程项目建设专业性、工序多以及规模大等特点,配备相关管理人员和施工人员,促使其更好地发挥岗位职能。同时,施工企业还要对参建人员进行专业培训教育,提升其岗位技能和知识水平,进而更好地胜任岗位工作。
5.5 强化签证制度和索赔管理
在建筑工程中时常会产生工程量的变更,变更会带来施工内容和文件的双重变更,也会涉及到相关签证问题。对这方面问题的管控,应当加强相关文件的严格操作,同时形成严格的书面文件留底。工程建设方面往往存在差异,很多工序也存在重复性与颠覆性。签证管控负责人应当到一线施工现场充分勘察,立足于实际施工过程对工艺施工路线进行控制,构建并完善科学合理的签证评价制度。同时应当对项目施工相关索赔项目进行管控,在监管施工流程合理性和施工质量方面,对于一线施工人员缺乏专业素养引发的项目索赔现象应当严格管理,找出隐含的索赔隐患,例如不了解索赔事项要求和索赔工作盲点等等。施工单位应当留存施工中各种文件资料,收集设计工程量变更和施工设计图纸流程转变的文件资料,从资料整机方面对如何成功索赔应当有所留意并充分研究。
5.6 优化施工方案
施工方案是施工能够科学有序进行的关键,因此施工单位必须重视编纂科学完善施工方案的重要性,并根据建筑工程要求和实际施工条件进行筹划,从中选择施工方案的最优解。施工单位人员要充分认识到施工方案举足轻重的影响力,在选择施工方案时,要对可能出现的风险做应急管理,在兼顾合同要求和工程质量的同时,最大程度缩减工程成本。
6、结语
总而言之,在我国经济发展新形势下,工程项目建设的数量不断增加,施工企业面临的竞争压力逐渐加大。建筑企业不仅发展要快,更要保证其科学性。施工企业想要实现经济效益最大化,要给予造价控制以高度重视,并且采取有效措施提升控制效率,促进企业的稳定以及可持续发展。
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2022-04-06我要评论
期刊名称：时代建筑
期刊人气：904
主管单位：中华人民共和国教育部
主办单位：同济大学（建筑与城市规划学院）
出版地方：上海
专业分类：建筑
国际刊号：1005-684X
国内刊号：31-1359/TU
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创刊时间：1984年
发行周期：双月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：7-9个月
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