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西藏农业合作组织发展过程中现存问题及应对措施

2020-11-19 325 上传者：管理员

摘要：农业合作组织的成立，为农业经济的快速发展增添了动力，有助于实现各类资源的整合与利用，突破当前农业发展的困境，为农牧民收入的提升奠定基础。尤其是西藏地区在自然环境、产业结构等方面存在一定的特殊性，使得农业合作组织发展中出现了较多的问题，应该予以针对性处理，提高农业的现代化发展水平，增强整体生产力。本文将对西藏农业合作组织发展过程中存在的问题及原因进行分析，探索西藏农业合作组织发展过程中问题的解决对策，为实践工作提供参考。

关键词：
农业合作组织
对策
西藏
问题
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西藏农业合作组织的成立时间较早，在发展中也积累了丰富的经验，有助于形成强大的发展合力，保障农业经济的持续稳定发展。在当前市场经济体制下，西藏农业合作组织的发展也面临新的机遇和挑战，只有实现资源的优化配置与高效利用，才能紧跟市场步伐，促进生产力的解放。随着科学技术水平的提升，在农业生产中用到的先进技术与设备也在增多，只有明确西藏农业合作组织的发展方向及目标，才能持续推进农业的现代化进程，促进运营规模的扩增。同时，对于生产要素的整合，是提高农业综合竞争力的关键措施，而西藏农业合作组织的成立则使得经营制度得到优化，有助于工作活力的增强。加强对发展中各类问题的处理，充分发挥西藏农业合作组织的作用。

一、西藏农业合作组织发展过程中存在的问题

（一）参与意识不足

农牧民的文化水平较低，未能认识到西藏农业合作组织在农业发展中的重要性，导致他们在参与组织的过程中积极性不高，限制了其作用与价值的发挥。此外，他们对于西藏农业合作组织的构建目标、方式等不够清晰，同时对于自身收入问题的关注度较高，怀疑西藏农业合作组织是否能够真正为自己带来利益。合作社办社效益不高，对于农牧民个人时间的占用较多，影响其参与热情。如果缺乏农牧民的参与和支持，西藏农业合作组织的构建及发展将会遇到巨大的阻力。

（二）办社原则不强

集体所有是西藏农业合作组织在构建时的基本定位，同时使农牧民能够形成强大的合力，真正达到收益共享的目标。然而，小农思想仍旧对农牧民产生重大影响，在实践工作中未能建立一个合作分工机制，导致资源的利用率较低，无法发挥合作组织的优势。农牧民往往只关注自身利益而忽视了集体利益，在工作当中存在懈怠情绪和侥幸心理，不利于西藏农业合作组织的长远发展。尤其是小团体的出现，会严重损害大多数人的利益，存在以公谋私的现象，协同工作意识不强。

（三）制度体系不完善

在西藏农业合作组织的发展中，由于监督机制的缺失，也会导致其规范性与专业性不足，出现流于形式的现象，侵犯了农牧民的合法权益。在建立初期未能对制度体系进行针对性构建，在后期运行中会导致无章可循，出现较多的混乱状况；管理人员的专业能力不足，在管理经验和方法上较为落后，无法满足市场经济的发展需求；制度在执行过程中遇到的阻力较大，未能形成统一的标准和原则。

二、西藏农业合作组织发展过程中问题的解决对策

（一）加大宣传力度

为了能够消除农牧民的落后观念，使其积极参与到西藏农业合作组织的建设与发展当中，应该大力开展宣传教育活动，提高农牧民的积极性和主动性，为各项工作的实施注入强劲动力。注重当地特色产品的开发，发挥特色产业的优势，使生产经营范围能够得到进一步扩增，真正提高农牧民的收入，使其感受到西藏农业合作组织的现实意义。加快优势品牌的塑造，不断扩大其影响力，真正关心农牧民的切身利益。尤其是针对广泛存在的小农经济思想，应该通过宣传教育的方式使其认识到自身的局限性，能够在农业生产中融合先进理念，加快农业现代化发展。除了运用传统媒体和讲座等形式进行宣传外，还应该加强新媒体平台的运用，提高信息的传播速度，使农牧民能够更加便捷地获取西藏农业合作组织信息。

（二）加强政府引导

在西藏农业合作组织的建设与发展中，应该明确政府部门的主导地位，通过合理的引导措施，提高办社的实效性。根据本地区的经济发展现状及农业产业布局，制定相应的政策，为西藏农业合作组织的发展奠定良好的政策基础，实现对市场环境的优化与改善。同时，还应该加大在西藏农业合作组织建设与发展中的资金投入力度，提供强有力的财政支持，提高运行高效性。加强对先进组织的学习，并根据自身特点进行融合应用，严格筛选经济组织项目，确保在后续运行中能够真正推动当地农业经济发展。由专业人士对组织运行方式进行科学评估，确保在资金投入上更具合理性，防止出现资源浪费的问题。

（三）完善运行机制

良好的运行机制，是促进西藏农业合作组织快速发展的关键，也能够使各项工作更具规范性和约束力。农业发展是一项长期性工作，因此应该以长效机制的构建为目标，增强其发展竞争力，有效应对当前市场中的各类挑战。注重对当前利益分配机制的优化，防止农牧民产生不平衡心理，保障管理模式的民主性。在机制运行中应该具备市场经济思想，以增值产品替代初级产品，提高自身的影响力。建立一个完善的运行监督机制，实现对各个环节的有效监督，防止小团体等对组织利益造成的危害，增强西藏农业合作组织运行的透明化。

三、结语

西藏农业合作组织的构建与发展，是突破当前西藏地区农业经济发展瓶颈的关键举措，有利于实现资源的整合与利用，为农牧民收入的提高奠定基础。但是，由于参与意识不足、办社原则不强和制度体系不完善等问题的限制，会对其运行实效性造成影响。为此，应该通过加大宣传力度、加强政府引导和完善运行机制等措施予以改进，达到共同富裕的目标。

刘晗.西藏农业合作组织发展过程中存在的问题及对策[J].新农业,2020(22):66-67.