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探究现代农业发展对省级农科院的科技要求

2020-02-25 251 上传者：管理员

摘要：在乡村振兴的科技供给状况下，对省级农科院进行了调查，通过对三个省的走访、座谈和问卷调查的方式调研其省级农科院、农业经营性服务主体、基层农户等，对新型农业经营主体、农民对省级农科院的科技需求进行探究，最后结果表明，农业科技创新推广在农户和新型农业经营主体的推广主体、推广方式、合作方式、需求内容方面都存在着很大的不同，这就需要省级农业科学院服务地方现代农业发展过程中，一定要定位好自己的战略位置，依据现代农业发展需求对推广方式、合作方式、需求等采取相应的措施。

关键词：
乡村振兴
现代农业
省级农科院
科技需求
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近年来，国家及相关部委先后出台了系列文件，均要求将农业科技摆在更加重要的位置，逐步实现农业发展由依靠资源要素投入向依靠科技进步的转变。长期以来，省级农业科研单位是国家农业科技创新的重要支撑力量，承担着国家和当地农业科技的需求供给重任；随着社会经济的不断发展，龙头企业、新型合作社、家庭农场等新型农业经营主体对于农业的科技创新与发展提出了更多的要求，对省级农业科研机构的科技供给提出了新的挑战[1-5]。在此背景下，本研究针对省级农科院面向乡村振兴的科技供给状况进行调查，选择3个省，通过走访、座谈和问卷调查的方式分别对其省级农科院、农业经营性服务主体、基层农户等进行实地调研，探求新型经营主体、农民对省级农科院的科技需求，以期为省级农业科学院更好地服务现代农业、农民的科技需要，制定相关政策措施提供借鉴。

1、数据获取

本研究于2017年8～10月分别在广东、江苏、山东开展调研。问卷主要收集农户和龙头企业等新型农业经营主体对以省级农业科学院为核心的农业技术需求、现有服务体系对新型农业经营主体和农户的满足情况、新型农业经营主体和农户对现有科技供给的评价、新型农业经营主体和农户对现有科技供给的建议。调查过程中发放1000份问卷，回收有效问卷812份，有效回收率为81.2%；实地调研农业企业、新型合作社、家庭农场60份，每个省20份，有效回收率100%。

2、现代农业发展对省级农科院的科技需求分析

2.1 对农业科技创新推广主体的需求

从表1可以看出，农户对科技创新推广主体的需求由高至低依次为专业合作社推广人员（80.30%）、科研院所专家（77.83%）、农技站工作人员（75.37%）、大中专院校专家（63.05%）、企业农技产品销售人员（58.99%）、其他志愿者组织或个人（7.51%）、大学生（6.53%）。新型农业经营主体对科技创新推广主体的需求由高至低依次为科研院所专家（96.67%）、大中专院校专家（58.33%）、农技站工作人员（20%）、企业农技产品销售人员（10%）、大学生（5%）、其他志愿者组织或个人（3.33%）。

表1 新型农业经营主体、农户对科技创新推广主体的需求

结合调研访谈发现，以农技站为代表的农技推广部门依然是农户获取科技信息的主体，普通农户难以接触到更高层次的科研人员，同时由于其主要从事种植和养殖业，基层农技推广部门可以满足其基本需求，因此其需求度达到75.37%；而对于新型经营主体而言，基层推广部门不能满足其对全产业的要求，同时面对激烈的市场竞争，需要更高层次的技术需求，因此新型经营主体对其需求度较低，仅20%。对于大中专院校专家而言，农户对其需求度达到63.05%，调研中发现农户更希望有专家对其进行技术指导，但农户也普遍认为其过于不接地气，很难在实际生产中发挥作用，需求度为63.05%；对于新型经营主体而言，主要是与大中专院校专家进行科技创新，但科技推广认可度不太高，科技创新需求度高，但科技推广需求度较低。对于科研院所专家而言，农户对其需求度达到77.83%，调研中发现农户更希望有专家对其进行技术指导，但农户也普遍认为科研院所专家专门对农户的推广相对较少；对于新型经营主体而言，更希望与科研院所专家进行合作，一方面是在科研创新和科技推广方面进行全方位的合作，尤其是在全产业链方面，以省级农业科学院为例，可以从种养殖、加工、销售等方面进行全方位合作，不需要和高校一样去请不同的专家，只需要和一个下属所合作即可串联起全产业链，需求度高达96.67%。对于专业合作社推广人员而言，农户对其需求度较高，高达80.30%，农户普遍认为其最接地气，最适合其生产活动。对于企业农技产品销售人员而言，农户对其需求度较高，企业农技产品销售人员与农户接触最多，同时企业农技销售人员主动性强，且技术针对性强，农户对其接受度相对较高，达到了58.99%；对于新型农业经营主体而言，企业农技销售人员发挥的作用较为有限，仅有10%。对于志愿者和大学生而言，农户和新型农业经营主体对其需求度都较低，这主要是由于大学生实践能力较弱，并未掌握更多新技术及新知识，无法对农民和新型经营主体构成实际意义上的帮助。

2.2 对农业科技创新推广方式的需求

农业推广方式在农业科技创新推广中扮演者重要作用，由于农民普遍文化程度较低，合适的农业科技推广方式对于农民认知并真正应用于农业科技创新成果显得尤为重要。从表2可以看出，92.78%的被调研对象（包括新型农业经营主体60份，下同）希望能够得到现场指导，58.72%的调研对象希望具体形式为集中培训。对科技推广方式的具体需求分别为现场指导92.78%、广播宣传24.43%、集中培训58.72%、群发短信息或微信占14.45%、农业科技成果展示29.70%、远程教育6.08%。其原因在于农户的科技水平较低，现场指导可以使得农户在学中做，做中学，互动性更强，可以更好地解决生产和生活中遇到的实际问题。该需求在各新型经营主体中也同样迫切。

表2 新型农业经营主体、农户对科技创新推广主体的需求

2.3 对农业科技合作的需求

从表3可以看出，有100%的新型经营主体有进行农业科技合作的意愿，有93.97%的农户表示愿意与相关科研单位、高校、农业推广站、合作社等进行相应的合作，说明大多数农户已经对科技提高产出的理解较为深刻，希望能够有有效的科技手段提高其劳动收入。

表3 新型经营主体、农户对科技合作的意愿

从表4可以看出，农户与各主体的合作意愿分别为农技站80.21%、农业科技公司占39.06%、大中专院校38.79%、科研院所33.68%、专业合作社推广人员85.45%、当地专业人士46.40%。专业合作社和农技站是大多数农户的首选科技合作对象。访谈发现，农户与合作社和农技站在地缘、亲缘方面具有天然的优势，同时专业合作社和农技站提供的技术更符合当地的气候、土地等资源禀赋，在科技推广服务中发挥的作用逐年加大。农业技术支撑体系中正承担着积极的主体作用。选择情况依次是选择当地专业人士的相对多些，选择大中专院校和科研单位的较少。访谈发现，农户在资源、影响力、种养面积等方面存在劣势，其内心希望能够与高校和科研单位建立联系，但是单个农户与科研单位和高校对接不现实，所以基本选择当地专业人士。对于新型经营主体而言，其对科研院所的合作意愿最为强烈，高达98.33%；与大中专院校合作高达56.67%，这与对科技创新推广主体的要求一致。

表4 新型农业经营主体、农户对科技合作单位的选择

2.4 对农业科技创新推广内容的需求

从表5可以看出，在对农业科技创新推广内容的需求上，农户对不同需求的排序依次为技术培训94.21%、良种培育86.45%、技术转让75.37%、动植物疫病防治31.65%、信息咨询12.93%、农机调试与维修10.96%、农业科技研发6.77%、农业科技项目4.31%。新型农业经营主体对科技创新内容需求均较高，分别为技术培训100.00%、良种培育100.00%、技术转让100.00%、动植物疫病防治91.67%、信息咨询98.33%、农机调试与维修65.00%、农业科技研发96.67%、农业科技项目98.33%。

表5 新型农业经营主体、农户对科技创新推广内容的需求

对比可以发现，农户对技术培训、良种、良法、动植物疫病防治等方面需求较高，这与其小规模生产较为符合。而对于新型农业经营主体而言，农业科技研发和农业科技项目、信息咨询是其区别于一般农户典型的科技创新推广内容的需求。

3、结语

技术调研结果显示，农户和新型经营主体在农业科技创新推广扩散的推广主体、推广方式、合作方式、需求内容方面存在较大的差异。因此在省级农业科学院服务地方现代农业发展过程中，需要瞄准自己的战略定位，将自身定位为以服务新型经营主体和基层农业技术推广机构为主，通过逐步带动农业技术的创新扩散；在推广方式上更多采用实地现场培训；在合作方式上以新型经营主体和基层地方推广机构为主，农户为辅；在需求内容上密切联系地方所需，加强与各级农业技术需求者的联系，从各个技术培训、良种、良法、动植物疫病防治、农业科技项目、信息咨询等多方面提供全方位的支撑。

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基金项目:农业部农业行业管理业务经费项目“省级农科院面向乡村振兴的科技供给状况调查”.