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黔东南州加快推进生态渔业绿色高质量发展的措施

2023-10-23 315 上传者：管理员

摘要：该文通过对黔东南州生态渔业发展现状进行简要介绍，从掣肘黔东南州生态渔业绿色高质量发展因素和发展前景进行分析，进一步提出态渔业绿色高质量发展对策建议，为加快推进黔东南州生态渔业绿色高质量发展提供参考意见。

关键词：
措施
水产养殖
生态渔业
绿色
高质量发展
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黔东南河溪多，水域宽阔，水质清秀，饲料充足，水产资源丰富，尤以稻田养鱼历史绵长。2023年黔东南州把“稻鱼增养”作为“6个100万”提升工程之一写入政府工作报告，把稻鱼增养培育成为黔东南州农业新的经济增长点和助推乡村振兴的特色优势产业。发展生态渔业就是要坚持生态优先，绿色发展，立足资源优势，守好生态底线，发挥水产养殖的生态属性，强化生态环境的保护、治理和修复，保护水生生物资源，加快推进生态渔业发展，融合旅游、文化、休闲、生态等新业态，创新机制体制，塑造品牌，提升产品市场竞争力，构建兴渔富民的产业平台，实现生态渔业可持续发展，农民持续增收。

1、贵州省黔东南州生态渔业发展现状

2020年，黔东南州出台推进生态渔业发展三行动计划（2020—2022年），按照“产业集群、技术集成、要素集聚、资金集合、效益集显”的发展思路，经过3年发展，逐渐形成以稻田综合种养为主，“库湖生态渔业”“冷水鱼养殖”“循环水养殖”共同推进的生态渔业发展态势。据2021年黔东南州统计年鉴[1]数据显示（2022年尚未公布），黔东南州2021年水产品养殖总产量58 405 t，同比增长6.03%；其中稻田养殖面积83 474 hm2，水库养殖11 387 hm2，池塘养殖1 163 hm2，河沟及其他养殖407 hm2。

剑河县坚持“种稻为主、种养结合、稳粮增效”的原则，以国家地理标志保护产品“剑河稻花鲤”为依托，大幅度提高稻田综合效益，大力发展水产生态农业，通过政策扶持、市场带动、典型引路，稻花鲤产业成为群众增收致富的特色产业。2022年，剑河县稻花鲤养殖项目投入资金1 187万元，投放鱼苗33.8万kg，稻田养殖稻花鲤面积1 125.87 hm2，惠及农户9 474户42 273人。

锦屏县把生态渔业作为5大产业之一，依托三板溪水库引进贵州省生态渔业锦屏县有限责任公司开展大水面生态养殖，“以水养鱼，以鱼净水、以鱼控藻、以鱼增效”的增养殖模式取得了阶段性成果，三板溪库区获得“清水江有机鱼”证书。

黄平县上塘镇乌梅河村因地制宜发展冷水生态鱼养殖产业，采取党支部引领、能人带动，通过“土地流转、配股分红、参与劳务”3种带富方式带动村民增收；建设0.67 hm2冷水鱼养殖基地，养殖鲟鱼达20万尾，年出售生态鱼7.5万kg，产值200余万元，带动20余户村民增收致富，村集体经济收入年增收5万元。该村养殖的鲟鱼体格美、肉质嫩、味道鲜，深受客商们的青睐，产品畅销省内市场，为当地群众“鲟”出一条产业振兴的增收路。

三穗县依托第七批农业产业化国家重点龙头企业贵州民投集团旗下贵州省三穗县兴绿洲农业发展有限公司对瓦寨镇渔业产业基地进行升级改造，建成国家级恒温鱼苗孵化场1个，鱼苗孵化繁育车间3个，年培育鱼苗种10亿尾；建有高效循环流水养殖50条，配备增氧、推水、吸污、监测等现代化养殖管控设施，12.67 hm2生态养殖塘，生产全年优质无公害商品鱼产量达150万kg，建有贵州首家水产加工厂，年产能5 000 t，年产值达2亿元。成功打造全省首个全产业链生态生态循环流水渔业基地，走出一条生态渔业绿色发展新路。

2、影响黔东南州生态渔业绿色高质量发展的因素

2.1 政策层面

一是大水面生态渔业发展省级配套政策滞后；国家农业农村部、生态环境部、林草局于2020年4月出台《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》，贵州省周边的湖南、广西等省份也出台相应实施意见，省内尚未针对大水面生态渔业出台具体实施意见，导致企业在制定发展战略方面还有顾虑。二是地方养殖水域滩涂规划受限于国土空间规划，制约水产苗种场和池塘养殖规模化发展。

2.2 企业层面

一是企业投对老旧鱼塘升级改造、养殖尾水处理等方面资金投入积极性不高。二是稻渔综合种养殖缺乏龙头企业带动，没有高效的组织经营管理，以农户散养为主的发展模式，难以实现集约化生产，稻田鱼商品率不高。

2.3 生产技术层面

一是本地苗种产能不足，优良的本地鲤鱼苗种产能无法满足稻鱼综合种养投放需要；大水面增殖放养的滤食性鱼类鲢鱼、鳙鱼种“本土化”产业链支撑问题尚未解决。二是湖库生态养殖水面利用率不高，约有10 000 hm2水面待开发，湖库生态养殖捕捞产量与实际预计产量相差较大，大水面养殖产能较低。三是水产品养殖病害防治药物依赖较大，不符合绿色发展要求。

2.4 水环境层面

一是工业废水、生活污水污染风险加剧；随着工业化带来的大量生产废水和流域内城镇大量生活污水排入河中排放造成河流水体中氮、磷等元素超标，使水体富营养化及缺氧导致水生动物浮头乃至死亡。二是生产过程中产生的油类污染，油污随食物进入鱼、虾、贝体内后造成异味，可使鱼类出现中毒甚至死亡。三是水电站拦河坝彻底改变天然河道的自然流态[2]，阻隔鱼类繁殖的洄游通道，鱼类天然的产卵场被淹没，导致原江河急流型鱼类及底栖生物因水域生态环境骤变而消亡。

3、贵州省黔东南州生态渔业绿色发展前景

3.1 明确政策支撑

农业农村部会同生态环境部、自然资源部、国家发展改革委等多部门联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发﹝2019﹞1号)文件，是新中国成立以来第1个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导性文件，是当前和今后一个时期指导我国水产养殖业绿色发展的纲领性文件，对水产养殖业的转型升级、绿色高质量发展具有重大而深远的意义。在省级和州级层面同步印发相应贯彻落实文件为黔东南加快推进水产养殖业绿色发展，促进产业转型升级提供指导方向和政策依据。

3.2 水资源丰富

黔东南境内有清水江、舞阳河和都柳江3大干流，有大小河流2 900余条，流域面积达2.5万km2，年径流总量250亿m3；冬无严寒，夏无酷暑，年均气温在14～19℃，雨季明显，降水较多，年降雨量在1 000～1 600 mm，日照年均约1 200 h，无霜期长，在南部地区无霜期平均达310 d[3]，对发展生态渔业所需的水域条件和气候条件具有比较优势。

3.3 湖库生态养殖有待开发

黔东南境内有402座水库，扣除全水面都是水源保护区一级区的小型供水水库67座，剩余335座适宜开展养殖的水库。水库总面积158.76 km2，扣除小型供水水库面积9.18 km2，可用于养鱼水面面积149.58 km2[4]，已开展水库生态渔业养殖面积49.53 km2，尚有10 000 hm2有待开发，预计库区生态鱼年潜在产量超过3 200 t，产值6 000万元以上。

3.4 水产品名片“靓丽”

目前，已有“锦屏腌鱼”获原国家质检总局地理标志保护，“剑河稻花鲤”“从江田鱼”获得农业农村部农产品地理标识登记认证，“三板溪有机鱼”“家清有机鱼”2个有机产品认证，品牌数量在贵州各地、州、市中最多[5]，为黔东南水产品走向市场提供了“靓丽”的名片。

3.5 水电站库区休闲渔业发展潜力巨大

以三板溪水电站为主的清水江干流大水面库区是集民族历史文化村寨、避暑、探险、水上运动、航渡、生态观光为一体的综合性景区，库区回水后形成一个山中有水、水中有山、风光旖旎、美不胜收的“山水生物公园”，是发展全域旅游的理想场所，也是实现农业现代化和旅游产业化的有机载体。

4、发展对策建议

4.1 做好养殖用地规划

按照“多规合一”要求，重点做好“稻渔综合种养区”“湖库生态渔业区”“冷流水养殖区”“循环水养殖区”及养殖滩涂水域规划，加强重要养殖水域滩涂保护，严禁擅自占用和改变养殖水域滩涂用途，为生态渔业提供用地保障。

4.2 做优稻渔综合种养产业

强化稻鱼综合种养龙头企业培育，整合涉农资金力度加大稻渔综合种养产业项目资金扶持力度，提高稻渔产业项目资金的利用率和经济效益。积极引导企业、合作社及种养殖大户大力推进稻渔鱼种繁育、鱼苗培育基地建设，打造一批稻渔产业苗种生产示范基地，为稻渔综合种养产业提供优质的、规格统一的本地鲤鱼苗种，确保养出来的稻花鱼规格一致、品质优良，进一步提高稻花鱼商品率，依托凯里酸汤鱼的市场拓展，打响“黔东南稻花鱼”品牌。

4.3 做大湖库生态养殖业

进一步优化湖库生态养殖布局，兼顾大水面在防洪、供水、生态、渔业等多方面的功能，建立大水面有偿使用机制，实现“一水多用、多方共赢”。按照“一库一策”科学评估水体环境承载力、生态养殖容量和水资源可开发利用量，发展不投饵滤食性、草食性鱼类及地方土著鱼类等生态渔业，达到以渔净水、以渔控草、以渔抑藻的目的。同时，制定库湾养殖标准，在库区浅水区的库汊、库湾等开展适度规模栏网养殖等方式培育鱼种，将鱼种放养到大库区养至成鱼，形成库区“一条龙”的养殖模式。鼓励企业牵头对库区周边水产良种生产基地进行升级改造，扩大生产规模，争取实现大水面投放鱼种供应的“就地繁殖、就地培育、就地放养”。引进养殖经验丰富和实力雄厚和的企业，大力推广“公司+合作社+渔民”合作模式，打破区域界限发展湖库生态渔业和休闲旅游业，确保库区所在地政府、村集体经济、库区群众共享生态渔业发展红利，促进地方经济发展，带动群众增收，助力乡村振兴。

4.4 做强科技支撑体系

强化水产科技服务与模式创新，推动高等院校及科研院所与企业合作共建生态养殖基地，打造生态渔业产、学、研、推技术平台，紧紧围绕节能减排、养殖尾水处理、水域生态环境的修复、土著经济鱼类繁殖育苗、设施渔业苗种培育、湖库增殖鱼类捕捞、水产品精深加工等技术开展研究，制定符合黔东南州实际的水产苗种繁育标准、高效养殖、疾病防治等养殖技术规范；探索推广智慧生态渔业，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与生态渔业生产深度融合，开展数字渔业示范，强化生态渔业技术支撑。

4.5 抓实渔政执法管理

进一步加大《渔业法》《环境保护法》等法律法规宣传力度，贯彻落实好禁渔区执法制度，充分发挥渔政管理职能，依法划定大水面增殖捕捞作业区域和作业时限。严厉打击违法违规使用禁用药品、兽（渔）药原药及其他化合物等行为。落实水产品质量安全属地监管职责，加大产地养殖水产品质量安全风险监测、评估和监督抽查力度；加快渔业生态环境监测体系和制度建设，严防生活污水、工业废水及油类污染；加强养殖水域的环境监督管理，开展典型案例警示教育，增强人民保护水生生物资源、保护水域生态环境的意识。

4.6 抓牢河流生态环境保护

坚持水利资源的适度有序开发，杜绝不必要的小水电梯级开发；开展资源与环境状况调查与修复，在清水江、舞阳河、都柳江等重点流域开展鱼类资源、水文、水质、底质的本底调查，建立信息数据库，为渔业生产、增殖放流等科学管理、科学决策提供数据支撑。按照《水库渔业设施配套规范》建设渔业增殖站，开展人工鱼巢建设，增殖放流与移植相结合，改善库区水域的鱼类种群组成，科学建立水环境生态系统，保持水域的生态平衡。

5、结束语

发展生态渔业要立足资源优势，牢牢守好生态和发展2条底线，积极融合乡村旅游、民俗文化等业态，推动养殖、加工、流通、餐饮服务、休闲旅游等一二三产业协调发展，强化品种培优、品质提升、品牌打造，更进一步形成产品优质、产地优美、技术先进的现代化产业发展态势，促进生态渔业绿色高质量发展。

参考文献:

[1]黔东南州统计局.统计数据.统计年鉴,2021年黔东南统计年鉴[EB/OL](第120页) .

[2]胡世然,莫若彬,叶贵凯,等.黔东南州清水江库区生态渔业可持续发展的思考[J].贵州畜牧兽医,2019,43(1);23-26.

[3]黔东南苗族侗族自治州地方志编撰委员会.黔东南苗族侗族自治州志-农业志[M].贵阳:贵州人民出版社,1992.

[4]胡旭,罗昌妃,杨长林.黔东南州大水面生态渔业发展现状､问题和建议[J].农技服务,2020,37(12):144-146.

[5]杨玉梅.黔东南苗族侗族自治州生态渔业资源现状分析及对策探讨[J].贵州畜牧兽医,2022,46(3):1-4.

基金资助:州级农业现代化乡村振兴专项资金(黔东南财农[2022]52号)“2023年黔东南州农业种质资源收集保护与利用项目”;

文章来源:马荣江,龙九洲,赵华彪.贵州省黔东南州加快推进生态渔业绿色高质量发展的措施[J].现代畜牧科技,2023(10):147-149.

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期刊名称：水产养殖

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主办单位：江苏省水产学会

出版地方：江苏

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国际刊号：1004-2091

国内刊号：32-1233/

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创刊时间：1980年

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