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行政事业单位财务会计内部控制的重要性
摘要：事业单位具有其特殊性，日常的工作运行需要依靠国家的财务支出。同时，事业单位的日常工作都是为了社会服务而开展，而并非为了盈利。因此事业单位财务工作具有一定的复杂性，单位内部应用会计进行控制具有现实意义，继而实现了事业单位对于各种事务中资金的应用规范更加合理，减少了经费的浪费。在目前的工作实际状况中，由于受到历史因素等方面的影响，事业单位中的会计内部控制能力和力度有限，导致效果不佳。本文把事业单位会计内部控制作为重要研究的内容，提供了解决问题的对策。
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会计内部控制是事业单位重要的工作内容，对内部控制的强化，能进一步提升事业单位财务核算的水平，确保会计核算信息的真实性和真实性，实现对财务风险的有效控制。事业单位的日常事务开展具有自身的相应特点，其工作的目的很多都是公益事业，而非营利性，这充分体现了事业单位服务和社会管理特点。而会计内部控制工作的开展，也要根据事业单位的特点而进行。在市场经济的推动下，我国的会计行业工作也发生重大的变化，运用到了具有市场特点的会计计算方式，进而让整体的工作效率得到提升。事业单位在关注自身特点的同时，还有高度重视会计工作的开展，从而实现事业单位高效运行。
一、会计内部控制的相关工作
会计内部控制相关工作，能够让单位内部各种数字资料发挥作用，特别是单位决策需要以此为参考。在面前的会计工作中，会计内部控制，需要利用计算机软件辅助完成，才能获取准确、全面的信息。在会计内部控制的范围中，能够通过对于经济相关的管理达成相应的管理体系，在不同的工作进行实质的控制。事业单位的发展，为我国增添的市场化环境进行了解和把控，同时还有重视社会主义制度的内容。因此，在事业单位的内部，需要应用会计内部控制相关措施，促进个人工作与团队工作并行提升。同时，在各种事物的决策中，要对管理会计的意见重点研究，从单位财务的角度出发，控制相关工作。在这种整体性的发展形式中，事业单位相关部门也要根据相关信息，对自我的工作目标进行对比和明确，对不同工作财务预算进行控制。达成财务预算的控制，就能促进财务工作的高效开展，也节省了开支，促进了单位的良性发展。
二、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
事业单位的资金主要来自国家的财政部分，为此就按了完善的财务会计内容控制体系，就能让财产拨款合理、有效的利用，提高国家预算资金的使用效率。首先，加强事业单位财务会计内部控制，能够对单位的资产进行保护，并能规范单位的收支，进而预防腐败问题。事业单位主要是服务性质，不是进行盈利，为此这样就会造成财务管理中的不重视，为此建立完善的内部控制体系，就能对各类资金的使用进行监督，达到相互制约，遏制腐败的现象。其次，加强事业单位财务会计内部控制，事物单位的各项业务办理就有了依据，让信息达到畅通，并规范了会计的行为，实现了会计信息的精准化。
三、事业单位会计内部控制工作原则
事业单位会计内部控制需要遵循一定的原则。第一，就是要把全面和重点结合起来的原则，在会计工作要对各项活动进行严格控制，对重点工作也要进行控制，进而实现准确的决策。第二，就是要要实现使用单位的社会效益。事业单位各项管理制度的执行就是为了对其社会修的保障，为此就要在会计内部严格实行，小的投入获取高的收益。第三，就是要坚持相互牵制原则。在会计机构设置和工作中，会计岗位的职责任要清楚，不相干的职业要进行分类，这样才能进行相互执行，不能形成集权。
四、事业单位内部控制存在的主要问题
（一）对于内部控制的认知不足
在当前事业单位中，部分领导对内部控制不了解，也对内部控制在单位中的作用没有重视起来。而部分单位也构建控制制度，但是工作人员确没有按照相关要求去做，导致制度流于形式，没有发挥监管的作用，同时也不利于单位的整体发展。
（二）对预算缺乏约束
通常情况下，事业单位媒体都要向上级财政部分进行预算上报。工作开展的过程中，预算效果与预期相差很多，这样就导致预算约束的规范性特点不能真正展示出来。根据这种情况，各项支出不能作为支出，进而外账项目。
（三）财务人员素质较差
事业单位中，部分工作人员专业技能不扎实，综合素养不高。在进行具体的会计核算时，没有按照相应的规定进行工作，从而导致工作项目的执行效果不佳，这样也会影响其他工作顺利开展。
（四）监督机制存在缺陷
部分事业单位内部对内部控制不重视，也没有制定相应的评价监督机制，为此在工作中的监督和评价的作用没有得到发挥，从而导致相关问题的出现。这样监督机制就成为一种形式，也会让内部控制制度成为了摆设。
五、事业单位内部控制问题的解决方法
（一）提升领导的重视程度
会计法中规定单位负责人是会计活动的责任主体，需要采取各种方法，从而保证报告准确和完整，继而让制度项目更加合理。要提升财务人员责任意识，就需要在已有基础上，让负责人对相关法规和内部控制知识进行学习。另外，财务部门以及审计部门也开展各种培训，通过培训反思引导员工学习财务方面的知识和技能，对企业的财务工作和内部控制业务有所了解，这样就有序开展控制工作，形成优良的工作环境。这在此之中，单位领导要重视这行工作，并代替作为，在业余时间带来党建一起学习关于控制方面的内容，改变以往陈旧的观点，继而实现了事业单位对控制工作深入的认识，理解其具的控制作用。鼓励所有员工对相关法规进行认真学习和理解，并进行落实，积极参与到本单位的工作决策中，从而促进事业单位的内部控制工作高效开展。
（二）做好预算管理工作
合理开展预算工作，通常需要从三个方面入手。第一就是根据当前预算管理工作情况，对原有的模式积极进行完善，在会计内部控制开展绩效预算的管理活动，让预算水平得到进一步提升，提升预算工作实现。第二就是将员工自身的主动性价值呈现出来，为广大员工为预算工作出主意，让员工把单位当成自己的企业来做，，让他们明白预算所具有真实价值和作用，进而把理念用行动进行诠释。对于复杂的管理项目，可以将其划成各种小的内容，让每个承担相应的任务。对于其中表现较好的员工，单位要进行奖励，给予相应的奖金；对于那些完成不好的，要给予相应的惩罚。通过责任和激励相结合的方法，从而达到激励员工工作的积极性。第三，就要对原有的反馈机制予不断加强，让预算项目得到优化。事业单位需要对预算目标合理性新分析和研究，还有对扣工资体系本身的缺陷不断改进和完善，在此基础上构建合适的反馈机制的。针对现阶段预算情况，对材料内容进行整理，形成业绩报告，了解当前情况与预算指标存在的不同，对预算管理工作进行有效的开展。
（三）提升财务人员的综合素养
财务工作的内容需要财务人员扎实的工作才能高效地完成。财务人员的综合素养的高低决定着财务工作实现的效果。事业单位会计团队需要具有较高的的道德水平，才能对内部控制工作认真落实，彰显事业单位的会计控制和监督职的作用。从内部控制工作来看，财务人员是控制活动的主体，也可以开展是控制的活动，其应具有核算能力，熟悉经济工作，具有财务管理的方法和技能，同时还有具体法制道德等相关初中。为此，财务管理人员所具有素质比较复杂，需要提升其综合素养。首先，从招聘环节进行入手，制定具体的招聘方案，按照专业技能为基础的复合型人才的标准，在招聘的过程中，把握质量关，杜绝以权谋私，并在上岗中进行竞聘，把能力较强的人员留任到追求的岗位上。其次，针对所有在职人员，利用多元化的培训方式进行培养。财务人员需要做好财务知识技能方面的培训，让他们积极进行继续教育提升学历，掌握扎实的专业技能。处理需要基于根据单位的具体情况，对职业素养不断提升，从而实现财务管理工作能够规范开展，并提升效益。以此，打造一支综合素养高的财务管理队伍，对实验单位控制工作有效开展提供了条件。
（四）完善原有的监督机制
事业单位内部控制的执行过程中，还要进行监督工作，需要内外部的共同执行，以此保证其工作的独立性。针对内部监督方面，事业单位需要结合相关法规，并结合班级的相关情况，构建合理的监督机制。对事业单位进行明确，特别是工作人员自身的利益要得到保障。同时对早期事后分析的模式进改进和优化，进而形成创新体系，实现预测和控制工作高效开展。另外，早期的外部监督机制在完善的过程中，还有对外部力量进行吸收，进而提升事业单位的内部控制质量。而外部审计能够弥补内部审计的不足，形成完善的控制体系，还能让事业单位会计义务与内部控制过程出现的问题提供可行性的建立，解决当前出现的问题。在内部监督机制的功能作用，事业单位监督工作才能提升执行力，促进事业内部控制的实效，为单位的良性发展提供了保障。
总之，对于社会经济活动来说，事业单位仍然扮演着重要的角色，企业财务管理和内部控制活动对事业单位发展具有重要的作用。为此，企业对内部控制的方式进行优化，确保各项工作的高效开展，促进事业单位自身的会计工作根据规范、科学，进而实现事业单位的各项工作良性运营。
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期刊名称：审计与经济研究
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主管单位：江苏省教育厅
主办单位：南京审计学院
出版地方：江苏
专业分类：经济
国际刊号：1004-4833
国内刊号：32-1317/F
邮发代号：28-255
创刊时间：1985年
发行周期：双月刊
期刊开本：大16开
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2020-07-10
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