摘要:加油站运营过程中面临着诸多风险,容易引起各种事故,影响加油站的安全。因此,加油站越来越重视安全管理,风险管理是安全管理中的重要内容。为实现安全管理水平的提高,应加强风险管理,实现对风险的有效控制。论文对加油站面临的风险进行了分析,探讨了加油站安全管理的现状,并提出了基于风险管理的加油站安全管理策略。
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1、引言
社会经济持续稳定发展的同时,人们的经济条件得到了明显改善,这样的背景下,我国汽车保有量不断上升,加油站的数量也越来越多。但是,成品油具有容易发生燃烧、爆炸的特性,且具有一定的腐蚀性,这就给加油站带来了诸多风险。为保障加油站的安全运营,应加强安全管理、风险管理,控制各种风险及隐患,预防安全事故。
2、加油站面临的风险
2.1人为带来的风险
加油站运营过程中,人为因素所导致的风险非常多。
首先,加油站工作人员带来的风险。加油站的一系列工作均依靠工作人员的操作,如果工作人员未严格按照规章制度进行规范操作,则会增加安全隐患,容易引起安全事故。日常工作中,工作人员时常会出现各种疏忽,一些工作人员由于缺乏安全意识,因此在遇到突发性的安全问题时手足无措;一些工作人员的专业能力较差,没有接受专业的培训,便操作高危险性的设备,增加了安全事故的发生几率;一些工作人员的工作态度不端正,未正确穿戴防静电服装,容易发生人员伤亡事故。加油站中,很多基础设施、设备的危险性较高,工作人员稍有疏忽,便可能引起安全事故,造成严重的经济损失与人员伤亡。
其次,车主带来的风险。目前,我国的加油站,大多数建设在交通便利的位置,以便于车辆来往。同时,加油站的车流量较大,这无疑增加了加油站安全管理的难度。加油站储存着大量的易燃易爆物品,是典型的高危场所,设置了大量的安全警示标识、安全告知及安全宣传栏,以警示车主注意安全,禁止不当行为。但车主的安全意识、综合素质参差不齐,有的车主不能严格遵守加油站的行为准则,存在抽烟、接打电话等行为,如果工作人员不加以制止,则容易引起安全事故,造成严重的后果。
2.2作业过程中的风险
加油站开展各项作业时,若是没有严格按照规章制度的要求,则可能引起各种安全风险。例如,向摩托喷溅混油和油品,容易使排气管燃烧;打桶作业时可能出现静电起火;开展卸油作业时,若是未规范连接静电释放夹,则可能产生静电起火现象,如果卸油胶管的连接不紧密,且可以导致油品泄露。一旦发生油品泄露,便有可能出现火灾、爆炸等安全事故,影响加油站安全,且会污染加油站及其周围的生态环境。
2.3设备故障引起的风险
加油站中存在各种各样的设备,这些设备也有着诸多风险,例如,加油机容易出现闪爆、起火等问题。如果加油站存在渗油、漏油等现象,加油机内部密闭空间内便会形成油气混合气体,这样的前提下,若是防爆封堵失效,则遇到线路的火花,便会发生闪爆事故,且有可能导致燃烧。同时,一些加油站的经营时间较长,设备老化、灵敏度较低或者是出现故障,也容易引起安全事故。
2.4输入性风险
输入性风险指的是,由于外部因素而导致加油站发生财产损失或人员伤害,并非是加油站内部存在的风险。加油站的输入性风险,主要包括治安事件、交通事故、自然灾害等带来的风险。输入性风险具有不可预见、防控难度大的特征。
2.5检修与维修带来的风险
为保障加油站的长期、稳定、安全运营,需要定期进行检查、维修,包括设备维修作业、基础设施检查维护等。在检查与维修过程中,需要注意很多细节问题,任何一个细节没有注意到,或者是操作不当,则可能带来更大的风险。
3、加油站安全管理的现状
3.1安全管理机构不健全
加油站内部,通常情况下应健全安全管理机构,对加油站的安全负责,但目前,只有个别大型企业建立了专门的安全管理机构,大多数小型企业、小加油站中未建立专门的安全管理机构,或者是安全管理机构形同虚设,这就导致安全管理机构的管理功能得不到有效发挥,同时对突发事故的应对能力不足,事故发生后,工作人员无法有效应对,相互推诿,负责人权责不清。
3.2安全管理制度不健全
加油站安全管理中,为实现风险管理的切实落实,必须制定科学合理、切实可行的安全管理制度,为安全管理、风险管理提供指导与依据。但目前,很多加油站尚未建立完善的安全管理制度,现行安全管理制度存在着一定的问题,如过于形式化、空洞化,或者是不符合实际情况,从而无法发挥其对安全管理的指导作用,影响着安全管理的成效。同时,安全管理制度中,针对很多细节存在着漏洞,关于如何处理突发情况没有明确规定。很多小加油站没有建立安全管理制度,安全事故的发生率非常高,且缺乏预防预警制度,因此事故一旦发生,无法及时进行应急处理,导致事故造成严重的后果。
3.3人员安全意识不高
加油站工作人员安全意识、责任意识的高低,对安全管理的效果产生着直接的影响。但是,由于加油站的大量工作是重复性的操作,使得工作人员在千篇一律、枯燥乏味的工作中逐渐丧失了警惕心。同时,工作人员的专业能力参差不齐,很多工作人员并不了解加油站的风险,对安全事故发生后的严重后果也缺乏清晰的认知。究其原因在于,加油站工作人员的文化水平偏低,且流动性较高,同时加油站也很少花费时间、精力、资金来对工作人员进行培训,这就导致工作人员只是掌握了工作方法,不具备专业能力,缺乏应对事故的能力、安全意识、风险防范意识与能力,从而给安全管理带来了诸多隐患。
3.4设备设施管理中的问题
加油站安全管理中,设备设施管理是一项重要的内容,同时也直接关系到加油站的安全。但很多加油站为了便于管理或者是为了节约成本,而在设备设施方面存在着一些问题:
第一,在设备设施配置方面存在问题,如线路管道埋藏不到位、使用不符合国家标准的储油罐车等。
第二,在设备安装方面存在问题,如油罐与卸油场地的静电接地桩之间距离过近。
第三,在设备设施日常管理方面存在问题,如未对监控设备进行定期检查、没有及时更换消防设备等。
3.5成品油管理中的问题
成品油的管理是加油站安全管理中的一个重点,也是一个难点。在我国,加油站中的成品油以柴油、汽油为主,2种成品油均有着易燃、易爆、易挥发等特征,如何对成品油进行妥善管理,是一个技术性难题。在柴油、汽油被挥发的情况下,如果空气中的浓度超过限值,那么遇到火星、明火等便会发生爆炸,造成严重的损失。
4、基于风险管理的加油站安全管理策略
4.1建立健全安全管理机构
为实现加油站安全管理、风险管理水平的提高,应建立健全的安全管理机构,负责对加油站日常作业、设备及油品等进行监督、管理、检查,并及时处理各种突发情况。
4.2建立完善的管理制度
为确保安全管理、风险管理的有效开展,应尽快建立健全管理制度。在制定管理制度时,应充分考虑加油站的实际情况,确保管理制度可以满足加油站安全管理、风险管理的需求,避免制度形式化、空洞化。
首先,应制定明确的管理目标,为安全管理、风险管理指明方向。
其次,应制定明晰的管理责任,使相关管理责任对应到具体的人员,以便于在出现问题时,可以将责任落实到人。
最后,应制定科学的监督机制,对安全管理的各项具体工作进行全面监管,确保安全管理的实效。
总之,为实现安全管理水平的提高,必须确保安全管理制度的合理性、科学性、适用性及可行性,为安全管理提供有效的指导与依据。
4.3加强对工作人员的培训
加油站工作人员直接影响着加油站的安全性。因此,必须加强对工作人员的培训,提高工作人员的安全意识、责任意识。
首先,针对新入职的员工,应在入职培训时开展安全教育,并进行系统性的培训,考核通过后方可上岗。新员工的培训内容包括,加油站相关设备设施的正确使用方法、严谨的工作态度、风险及安全隐患的识别与处理、遭遇突发情况的自救与互救等知识与技能。
其次,针对加油站的现有员工,应定期组织他们参加安全教育讲座,培养其安全意识,督促员工时刻保持警惕的态度,可以敏锐地察觉到可能存在的安全隐患,避免不规范操作、不当操作等行为的出现。同时,确保全体员工严格遵守加油站的规章制度,如穿戴防静电的工作服、工作期间不使用电子设备等,以预防由于人为因素而导致的安全事故。
4.4做好安全宣传
加油站每日出入的车辆非常多,客流量较大,管控难度非常大,同时仅靠安全标识无法达到警示的效果。面对这样的情况,加油站应加大安全宣传力度,在做好对工作人员的培训的基础上,充分发挥工作人员的作用,向车主宣传、普及安全知识,提高人们的安全意识,及时劝阻车主的不当行为,从而预防安全事故的发生。
4.5定期检查设备设施
加油站存在着大量的设备设施,由于自然老化、操作不当、维护不到位等,容易出现安全隐患,引起安全事故。因此,加油站运营过程中,应定期对设备设施进行检查,及时发现并解决设备设施的故障及安全隐患。针对使用时间较长的设备,通过定期检查,可以及时发现故障,以便于在故障处于微小的阶段便将其解决,从而将事故消灭在萌芽状态。针对损害情况比较严重的设备,应及时进行维修或者是更换,避免由于设备故障问题而导致的安全事故。工作人员应重点对加油设备进行检查,排查各类故障,不可因为故障较小便放任,虽然小故障有时候不会影响设备的运行,但小故障随着时间的推移也会变成大故障,最终造成严重的后果。
4.6做好对输入性风险的识别管理
输入性风险是加油站面临的主要风险之一,其具有不可预见性,因此,加油站安全管理、风险管理中,应加强对输入性风险的识别,切实落实相关管控措施,从而避免安全事故的发生。应对加油站及其周围环境、人类活动进行全面调查,对有可能出现的各种风险进行准确识别、评估、分析,针对不同风险,采取不同的处理对策。
首先,为了有效规避输入性风险,应对环境情况进行仔细调查,并充分考虑加油站的特征、需求,对加油站的建设地址进行合理选择,对加油站所在地区周围的自然环境、社会背景、城乡条件、风俗习惯等进行全面调查,从而尽可能地在加油站建设初期便有效规避输入性风险。
其次,加油站日常工作中,应定期开展员工岗位风险识别管理,使全体工作人员能够正确认识加油站的各种安全风险,并通过工作人员的言行举止来带动周边人群。
最后,加油站内部,应积极分享关于安全方面的经验,对影响加油站安全及其正常运营的各种因素进行归纳、汇总,对这类因素的风险等级进行评估,按照从高到低的顺序合理处置这些风险,从而有效控制安全风险,预防安全事故。除此之外,还要定期调查加油站周围交通、自然环境的变化情况,对加油站的风险防范措施进行及时更新。
5、结语
综上,加油站面临的风险主要包括人为带来的风险、作业过程中的风险、设备故障引起的风险、输入性风险、检修与维修带来的风险等。目前,加油站安全管理中存在诸多问题,包括安全管理机构不健全、安全管理制度不健全、人员安全意识不高、设备设施管理与成品油管理中的问题等。为实现加油站安全管理、风险管理水平的提高,应采取建立健全安全管理机构、建立完善的管理制度、加强对工作人员的培训、做好安全宣传、定期检查设备设施、做好对输入性风险的识别管理等措施,从而保障加油站的长期、稳定运营。
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文章来源:李炎.基于风险管理的加油站安全管理研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2021(10):22-24.
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