探讨海洋基础地质与自然资源管理的关联性

2020-07-03 187 上传者：管理员

摘要：详细论述了我国设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构的重要性，分别从摸清自然资源家底、查明管辖海域海洋空间地理和地球物理环境参数、海洋环境保护、关键地质问题研究和海洋基础地质调查数据成果集成与转化等方面详细分析了海洋基础地质如何有效服务自然资源管理。

关键词：
可持续发展
海洋地质学
海洋基础地质
海洋环境保护
管理
自然资源
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为了加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，党的十九大报告提出“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，统一行使全民所有自然资产所有者职责”，这标志着我们国家开始高度重视自然资源评价监督和管理工作。自然资源作为人类赖以生存和发展的基础物质和中国经济发展的核心元素，对其进行有效管理、统一规划和统一开发，是我国在长期实践过程中对自然和生态演变规律以及地球生态系统平衡原则的充分理解，是实现自然资源可持续发展的需要。

作为自然资源管理环节的重要一环，对我国管辖陆海资源进行全方位调查，是实现自然资源统一管理的重要基础和技术支撑，随着我国地质调查工作的逐步深入，对陆地自然资源的了解、评估和开发已经非常完善，然而，由于受到工业基础发展和经济水平的限制，直到20世纪末，我国才开始逐渐加大对海域自然资源探索的脚步。海洋基础地质调查工作是探索海洋、了解海洋的重要手段，主要是对海底地形地貌、海底构造、海洋矿产、海洋水动力、海洋生物和海洋污染等影响人类生存和发展的关键性因素进行基础数据采集、研究和评价，做到对我国管辖海域水深地形情况、海域自然资源富集量、海洋环境污染状况及海洋生物密度等“家底”有清晰的把握，为实现对自然资源的统一管理提供基础数据。我国是海洋大国，管辖海域面积约472×104km2，为了更好地维护海洋主权和权益，合理开发利用海洋资源，深入开展海洋生态环境治理及保护，我国自1999年开始，相继对管辖海域进行1∶100万海洋基础地质信息进行调查，在近20年调查过程中，基于海洋基础地质调查经验，并结合国家新政策、新理念、新方法与新职责，本文总结认为海洋基础地质调查应该重点从以下几个方面服务于自然资源管理:

(1)全面摸清我国所属海域自然资源家底，为查明满足国家和社会经济发展所需的煤铁矿、石油、天然气、结核结壳等资源的分布状况提供基础信息。通过对海洋自然资源基础信息进行调查，了解我国海域各种矿产资源的储量和分布，评价海洋油气资源潜力，圈定海洋石油开采潜在富集区，保障国家的能源安全;加大对海域天然气水合物等新型清洁能源的开采力度，对南海北部陆坡潜在资源区进行重点勘探，进一步探索先进的天然气水合物试开采及商业化开采方法，促进新型能源产业更新和发展;全面总结海底固体矿产等各类型矿产资源的分布特征、成藏成矿主控因素与赋存规律，圈定固体矿产资源远景区，探索资源勘查方向，为国家矿产资源战略研究、海洋矿产资源开发利用、海域划界等提供基础资料保障。

(2)查明我国管辖和外部海域的地形地貌、海流场特征等海洋空间地理和地球物理环境参数，对海上维权和国防安全意义重大。近年来，随着我国逐步提高对国家主权和海洋安全的重视，对海上安全形势的影响力和控制力不断提升，特别是近年来南海问题的矛盾相对凸出，少数周边国家对属于我国的部分南海岛礁仍然存在着长期侵占行为，因此，加强我国对南海的地球物理数据调查，可以为建立精密海底地形地貌模型提供基础资料，为国家各舰队训练及护航，加强海上贸易航线安全、维护海洋权益提供数据支撑。

(3)加强海洋环境调查，对海洋环境承载力进行有效评价，保护海洋生态系统稳定。海洋资源和环境承载力是海洋可持续发展研究的依据，系统开展海洋环境基础数据调查，可针对海域开发状况进行合理调整，控制海域开发利用强度，严格控制围填海等对海域环境影响较大的项目审批，促进人口、资源、环境三者协调，对海洋过度开发和污染较重海域进行整治，结合以往海洋生态保护修复经验，推进海洋生态环境保护工作的深入开展，以保证海域环境的承载能力，必须坚持“金山银山不如绿水青山”的理念，建设美丽中国海。

(4)深入梳理和总结我国管辖海域的基础性、关键性地质问题，探讨周边海域成因及构造演化、海洋沉积环境演化、海洋气候变迁等关键科学问题，建立中国海域地层、构造格架，探讨边缘海形成演化及其动力学机制等课题，深化和发展海洋地质理论，对多学科基础数据进行全面系统的整合，加强综合研究和交叉学科结合，提升对关键地质问题的认识，促进我国海洋科学事业的全面发展。

(5)全力推进海洋基础调查数据成果集成与转化，加强海洋基础地质调查社会化服务力度。海洋区域地质调查是一项基础性、公益性和综合性的工作，其调查程度与认识水平直接反映了一个国家海洋地质工作的现状，也是在海洋行使主权的标志之一。通过对中国海洋基础地质调查成果集成与应用研究，编制相关图件，编写成果报告，能提高对海洋开发利用的认识，在环境保护、防灾减灾以及军事、海防、科研、教学等方面都具有明显的实用价值。

参考文献：

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[2]国土资源部信息中心课题组.国外自然资源管理的基本特点和主要内容[J].中国机构改革与管理,2016(5):25-28.

[3]侍茂崇,高郭平,鲍献文.海洋调查方法[M].青岛海洋大学出版社,2000.

[4]季千惠.我国海洋生态环境保护保障机制研究[D].中国海洋大学,2014.

伊善堂.浅析海洋基础地质如何有效服务自然资源管理[J].科技风,2020(15):144.

基金:自然资源部海底矿产资源重点实验室基金(KLMMR-2018-A-08);中国地质调查局项目(DD20190209,DD20190627,DD20191002)资助.