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舟山市绿色航运业的发展探究

2020-10-13 416 上传者：管理员

摘要：航运业承担了全球90%的贸易运输，对促进各国之间的经济交流起到积极的沟通作用。然而，航运业在能源消耗和污染物排放方面也是其他行业所不能比的，油品消耗量占据了全社会油品消耗总量的8.33%，碳排放量占据全球碳排放总量的3.33%。随着全球生态环境的不断恶化，追求可持续发展已经是世界范围内的共识。舟山市在省内运力总排名中位于第二位，但“小、散、乱”的航运现状不容忽视。为顺应交通运输部关于推进长江经济带绿色航运发展的指导要求，本文分析了舟山市在节能减排上的不足，并提出改进船舶自身装备水平、树立绿色航运概念等一系列措施，为舟山市绿色航运业的发展提供参考。

关键词：
可持续发展
对策
绿色航运
舟山
航运效益
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绿色航运是指将节能和环保意识、概念及行动贯彻到船舶建造、船舶运营、船舶保障、船舶拆解、船舶设计和船舶设备制造中，以最大限度地减少对环境的污染及对不可再生资源的消耗。在开展绿色航运经营的过程中，不仅要注意将经济效益与环境效益结合起来，而且要使航运效益与环境效益相互协调，实现可持续发展[1]。

随着社会的进步和经济的发展，越来越多的国家认识到可持续发展才能实现人类的长久繁荣，追求经济目标的同时还应该考虑到资源的有限性。绿色航运在发展的过程中坚持和谐共处的发展理念，一方面在节能上进行突破，另一方面则在环保方面进行实践，绿色航运的发展目标是能源消耗得更少，环境保护得越好。2017年交通运输部印发《交通运输部关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》(交水发[2017]114号)，对发展绿色航运提出了新要求。

1、发展绿色航运的必要性分析

1.1绿色航运有助于企业获得良好的社会形象

追求经济利益最大化是企业的经营目标，但在发展的过程中只讲求经济利润最大化是不行的。近代工业革命以来，社会进步的代价是资源的浪费和环境的破坏，然而地球上的资源有限、可承受的破坏程度也是有限的。越来越多的国家认识到经济利益和社会利益同等重要，企业不能以牺牲大众的生存环境为代价进行资源掠夺。发展绿色航运能使得企业在能源消耗方面作出更加实际的贡献，也能让公众因看到企业所做出的实际行动而对该企业产生消费的兴趣。

1.2发展绿色航运有助于企业赢得发展优势

哈佛大学的Nazli·choucri教授曾经深刻阐述了一个认识，发展绿色航运有益于企业的发展，坚持传统的航运发展方式只会让企业逐步被淘汰。市场竞争环境的加剧使得企业在成本控制方面投入了大量的精力，发展绿色航运、承担社会责任不会加剧航运企业的经营负担，相反还能够让企业在转型升级方面先人一步，从而提前做好战略布局，赢得发展优势。发展绿色航运是全球范围内的发展趋势，伴随着全球生态环境的逐步恶化，追求可持续发展才能够适应人类的生存需要。

1.3发展绿色航运有利于企业赢得成本优势

降低成本、赢得价格优势是企业生存发展的重要手段。舟山作为中国大宗散货的交易中心，散货运输占据了整个运输的主要部分。然而大宗散货其自身价值低，运输成本在整个产品总成本中占据了很高的比重。以铁矿石为例，运输成本可以达到钢铁总成本的40%。物流素有“第三方利润源”之说，发展绿色航运可以改变传统的物流模式，提高物流的运输效率，减少在途运输时间，降低运输成本。船舶在能源消耗上的成本是运输成本中的重要组成部分，发展绿色航运、提高船舶的能源利用率可以为企业节省大量的油耗成本。

1.4发展绿色航运有助于企业提升自身的品牌价值

品牌是企业的核心竞争力。航运业在能源消耗和污染排放上要高于其他生产型企业，随着生态环境的日益恶化，要求企业承担社会责任的呼声越来越高。全球经济的下滑和市场竞争压力的进一步加大对航运企业的发展提出了更高的要求，要想获得用户的消费，企业就必须要有极具竞争力的品牌优势。积极发展绿色航运，减少能源消耗和污染物排放能够使企业树立良好的社会形象，提升企业的品牌价值。

1.5绿色航运可以破除绿色贸易壁垒

随着经济全球化的发展，越来越多的航运企业参与到世界竞争中去。我国自加入WTO后，越来越多的国外航运企业选择进入中国市场。外国航运企业的加入加剧了航运市场的竞争力，为了获得生存，在抓住本国市场的同时，发掘国外市场是航运企业的无奈之举。然而同国外发达国家的航运企业相比，我国航运企业在节能减排方面还存在着巨大差距。为了能够顺利进入国外市场，打破国外行业的绿色贸易壁垒，我国也应该积极发展绿色航运业。

2、舟山市绿色航运发展现状分析

2.1舟山航运总体发展水平不高

截止到2018年底，舟山地区运力总规模超过了730万吨，居浙江省第二位，船舶二氧化碳年均排放量约为200万吨。渔船和杂货船数量在舟山的船舶总量中占据着非常大的比重，而且这两类船舶的经营主体多为个人。渔船和杂货船在设备上比较陈旧，在经营方式上也比较落后，而且其船舶多为老式船，船舶动力装置落后、装载能力有限，同现代化的大型船舶相比其单位运输成本要高出很多。

2.2舟山航运能源效率普遍不高

航运业在能源消耗上要高出其他类型产业很多，做好航运业的节能减排工作有助于推动整体节能减排工作的进展。舟山作为我国重要的航运基地，承担着铁矿石中转、粮食中转和石油储存的任务。舟山地区的船舶主要以船用柴油、重油为主要燃料，使用的清洁能源在整体能源中的比例较小。在能源的使用效率方面，舟山地区同发达国家之间的差距在20%以上。基于环保和降低油耗成本的需求，发展绿色航运是舟山航运发展的必然选择。

2.3舟山市能耗增长源头控制尚不完善

建立起限制高耗能设备的准入机制，加强对船舶状况的普查可以有效解决好航运企业采用高油耗、高排放的问题，然而舟山当前在这方面的工作还未落实到位。节能减排工作的开展需要政府的政策支持，但就舟山目前的工作实施状况来看，一方面存在着缺乏节能减排实施标准，另一方面存在着统计数据不真实的问题。

2.4运力结构调整缺乏适应市场经济体制的奖惩政策和手段

实施节能减排工作对船舶提出了更高的要求，从单位运输成本上看，船舶越大、单程运输的距离越长，单位运输总成本也就越低。舟山当前还存在着大量的小吨位船舶，推动舟山地区的船舶改造是落实节能减排工作的重要举措。船舶向大型化方向发展需要政府和社会的共同推动，但是舟山乃至国内在节能减排上还只是停留在论证阶段，当前在节能减排的措施上还是以激励手段为主，对未按照要求实施节能减排的航运企业，政府还没有出台相应的惩罚措施。提高航运市场准入门槛和奖惩制度相结合，才能为舟山市发展绿色航运提供良好的环境。

3、针对舟山发展绿色航运的相关建议

3.1改进船舶自身装备水平

3.1.1研制新型节能船舶

船舶设计应该从船体优化、推进器选择、发动机效率提高等方面考虑，不能为了节省船舶建造成本而缺少对船舶设计方面的投入。船舶设计改进既能够在后期为企业节省大量的运输成本，还能够减少资源的浪费和污染物的排放。根据IMO发布的《船舶温室气体排放研究》，船舶优化能够使新船减排30%[2]。多年以来，舟山海域的渔船在新技术、新材料和新工艺研究上一直处于弱化地位，而福建和广东在政府扶植下正抓紧建造适于东海和南海的综合节能型渔船。积极向领先发展的地区学习能够帮助舟山地区缩小差距，促进舟山航运业的发展。

3.1.2改进船体涂料

船体涂料对船舶的重要性不言而喻，积极开发新型涂料不仅可以减少船舶对水体的污染，而且还能够减小船舶在航行过程中的摩擦阻力，从而提高船舶航行速度，节省油耗费用。

3.1.3使用节能型柴油机

船舶航行需要大功率发动机的推动，发动机的好坏不仅对船舶的油耗产生重要影响，而且还能决定排放物的多少。同节能型柴油机相比，传统的老式发动机不仅单位油耗成本高，而且排放的污染物也较多，使用节能型柴油机可节能10%以上，减排20%，还能帮助船舶在低速和超低速航行实现更高的效率[3,4]。为了能够将节能减排工作落到实处，推广使用节能型柴油机势在必行，通过政府宣传、财政补贴和行业指导规定等方法推动舟山地区船舶发动机更换是舟山地区发展绿色航运的可行之路。

3.2树立绿色航运理念

意识引导行动，只有树立了良好的发展理念才能够引导企业进行科学的实践活动。政府作为社会发展的重要职能部门，要对航运企业的发展起积极的引导作用。具体来说，要鼓励造船企业进行技术革新，提高造船水平，加大科技投入，在满足船舶适用性的同时尽可能地减少油耗和污染物排放。对航运企业来说，虽然节能环保型船舶对环境污染较小，但是其成本太高，小型航运企业无法独自承担高昂的建造成本和运营成本，对此政府要加强对航运企业的运营指导，帮助其制定科学合理的航运路线，通过财政补贴和法规限制等方法引导航运业的绿色发展[5,6]。

3.3加强行政管制和市场引导

充分利用市场引导、政策激励和行政管制等手段，坚持绿色航运双标准引导监督。首先要建立健全法律法规体系，发挥制度在绿色航运中的规范性作用。舟山航运业发展迅猛，在助推地方经济发展的同时也产生了极大的环境污染，为加强环境保护，可向相关组织申请划分指定特殊敏感海域[7]，对航行特殊敏感海域的船舶实行特殊监管模式，通过强制引航、签订排污协议等措施减少船舶污染物排放。其次要推行经济激励政策，加强市场引导作用，主要表现在：第一，根据船舶的环保表现收取差额式港口费用，舟山港航管理部门可推出具有吸引力的港口使用费率，促进船舶减排技术的推广；第二，向靠泊船舶提供岸电，减少船舶在港口靠泊期间因辅机运转所产生的环境污染。

3.4航运产业集群化实现转型升级

全球经济下滑为航运企业的发展带来了诸多不利条件，我国沿海航运企业众多，但是在综合竞争力方面还同国外航运企业之间存在着很大的差距。就舟山航运业而言，“小、散、乱”是当前的现状。为了争取市场份额，同质化竞争严重，这不仅影响了整个航运业的经济收入还造成了资源浪费。整合现有的航运企业，促进航运企业转型升级不仅能够避免同质化竞争，而且还有利于航运企业自身水平的提升。

4、结语

随着不可再生资源的日益枯竭和全球生态环境的日益恶化，发展绿色航运、实现可持续发展是全球范围内的发展要求。作为一个航运大国，我国要积极顺应时代发展要求，政府要充分发挥好引导监督作用，航运业要充分发挥好实践主体的作用，两者紧密结合、各司其职，为全球绿色航运的发展作出应有的贡献。

参考文献：

[1]刘镇.绿色航运浪潮对我国航运业的影响及其应对策略[J].集装箱化,2013(12).

[2]陈雪垠,张效莉.自贸区背景下绿色航运发展探析[J].上海管理科学,2014,36(06).

[3]张益炬.舟山群岛节能减排绿色战略——浅谈舟山第一产业中渔业的节能减排[J].全国商情(理论研究),2010(13).

[4]汪庆周.帮助航运企业节省油耗[J].中国远洋海运,2018(11).

[5]施怡燕.当前经济形势下航运企业面临的困境与出路[J].中国集体经济,2017(05).

[6]赵颖磊.浙江省绿色港航建设的政策建议[J].浙江社会科学,2011(04).

[7]陈婉.绿色航运助力企业抢占发展制高点[J].环境经济,2019(05).

郑浩,徐士元.舟山绿色航运发展研究[J].中国商论,2020(19):35-36+39.