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加强工程竣工财务决算管理及审计的有效对策探讨

2021-09-11 161 上传者：管理员

摘要：随着我国经济及社会发展水平不断提高,工程建设规模也在逐步扩张,建设的速度日新月异,因此对于当前工程竣工财务决算有了新的需要。在本文中,首先对工程竣工财务决算管理常见的各类问题进行分析,从而探讨在决算工作当中所涉及的具体审计程序,然后结合工作实际和实践经验,进而为工程竣工财务决算管理及审计提出更为完善的对策。

关键词：
审计
工程竣工
编制
财务决算
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1、现阶段工程竣工财务决算管理常见问题

1.1对竣工财务决算管理重视不够

在实际工作当中，大部分建设单位依旧存在着“重建设、轻管理”的共性问题，工作的重心依然是在成本核算以及投资管理等方面，没有对财务管理给予足够的重视，对于竣工财务决算管理没能够形成深刻的认识，所以决算管理工作无法实现进一步的突破。财务决算工作又不仅仅包括财务核算，还包括对固定资产的管理与移交。并且项目如果进入到竣工阶段，建设单位就需要进行固定资产计价，所以在此阶段一定要落实决算管理工作，这样才能够保证计价工作的顺利开展。在竣工之后，还需要移交相关的资产清单，在此过程当中需要建设单位强化审核工作，这是因为工程项目建设构成费用类别较多，所以需要审核的工作也是较为繁多，因此要加强审核的力度和专业度。在竣工财务决算工作当中，待摊费用在实务当中是较为容易受到忽略的费用，但是却对工程项目实践产生较为关键的影响。所以要对竣工财务决算管理引起重视，进而加强竣工财务决算工作。

1.2竣工决算资料不完善

完备的决算资料可以提高项目投资评价的客观、真实性，这是因为在竣工财务决算的工作当中，不仅是要对已经完成的工程项目具体情况以文件资料的方式呈现出来，如实的反映本项目的预算执行状况，并通过分析获得相应的结果，了解当前的工程之中所存在的各种问题，从而帮助建设单位积累相应的建设投资经验，为后期的工程项目建设提供一定的借鉴。因此一定要注重工程竣工决算资料的完善程度。在实际工作当中，一些建设单位对于自身的工程项目管理还不够完善，相应的管理措施还不到位，这就使得在建设过程当中发生的相应问题没有得到很好的处理，从而造成了众多的缺陷和不足，使得工程财务决算资料不完善，进而没有办法准确获取投资评价的准确性。大部分的情况是，工程项目管理当中的基础性资料不够完善，所以使得数据信息不够系统，导致建设单位缺乏足够的数据信息展开合理的投资评价，因此也导致工程竣工财务决算工作无法正常展开[1]。

1.3建设期形成的固定资产与价值不相匹配

在决算的工作当中，最为关键的任务就是对于资产的清查、盘点以及移交工作。在现如今的实际工作当中，对固定资产的辅助设备与材料运输费用记录不规范，并且相应的折旧、报废设备没能够及时的完成清理核销，反而一直拖到建设后期才对这些折旧报废设备进行核算处理，这种做法完全违背权责发生制原则及固定资产核算管理的要求，因此使得固定资产和价值不相匹配。正是由于对于固定资产管理不当，相关的措施执行的也不够到位，从而使得在资产的移交工作当中往往会出现众多的瑕疵与问题，进而造成资产移交过程无法达到应有的实效性，并且在此过程当中还可能会出现国有资产流失问题，所以对此方面要加强重视。

2、工程竣工财务决算的具体审计程序

2.1充分的审前调查

事先充分的审前调查分析能够形成扎实的工作基础，并有助于形成良好的工作条件，进而帮助工程竣工财务决算更好的开展工作。并且审前调查分析可以为建设单位获得更多的一手基础资料，根据这些资料有效分析当前的实际情况，并根据实际情况分析财务决算管理工作可能会遇到问题，并针对这些问题制定出相应的应对措施，进而保证在问题发生的第一时间能够得以解决，并制定出相应的方案抑制问题的发生，从而更好地提升审计程序的执行效果，提高审计管理工作的质量。在实际工作当中，相应的审前调查方法众多，建设单位可以结合自身的具体条件与项目的实际情况选择合适的审前调查方法。

2.2审核资料完整性

建设单位想要顺利的开展审计工作，其基础就是工程竣工决算资料，因此一定要保证决算资料的完整性和合规性，资料的完整性能够进一步提升审计工作的准确性，不会因为资料的缺失而造成整体工作的推进进程，进而保证审计工作整体质量得以提升。在实际工作当中，所涉及的范围主要为以下几个方面：工程项目前期调查文件、项目建设的投资规划、项目招投标文件、工程项目设计文件以及项目单位资料[2]。

2.3清理工作底稿

在实际的审计工作之中，因为部分建设单位没能够完全按照制度规定实施自身的财务管理工作，因此导致企业的财务管理制度存在一定的问题，因此要改善当前的审计工作，强化自身的投资成本核算工作，进而防止漏记和重复的问题发生，并减少因工作失误而带来的不必要损失。所以建设单位必须要完善当前的工作制度，减少工作之中所存在的失误，主要是建设单位的财务制度和工程制度的执行状况，一定要保证这些制度真正的落到实处，进而通过这些制度保证工程项目审计工作得以顺利开展。进一步加强制度体系建设工作，有利于提升内部控制工作的水平，并且要清理建设单位工程方面的账目，然后对不同类型的资金支出记录进行全面的整理，归纳出相应的账面清理材料，进而建立起扎实的工作基础，帮助后续工作得以顺利开展。建设单位还需要认真清理相应的合同协议，根据协议厘清当前的投资成本基本构成，除此以外，还需要对建设单位财务人员的待摊费用支出进行认真核对，评估这其中基本构成的合理性，并检验其合规性。

2.4审定决算报告

建设单位的审计工作最为关键的就是对于竣工决算报表的审计，然后根据实际情况编制相应的审计报告，但是在实际工作当中由于建设单位自身的决算能力还不能完全满足工作的需要，因此可以交由专门的审计人员负责编制。通过以上环节而形成的底稿文件资料，可以制定出相应的资金平衡表，从而检验构成数据的准确性。与此同时，建设单位还要根据资金平衡表完成竣工决算套表，对当前工程之中说存在的债务情况进行全方位的分析，将建设单位当前的债务情况进行明确。除此以外，建设单位还要完成审计报告，从而更为全面的评价当前的工程建设项目，并找出当前建设单位审计工作当中所存在的问题[3]。

3、加强工程竣工财务决算管理及审计的有效对策探讨

3.1提高对决算管理的重视程度

建设单位必须要加强对工程竣工财务决算的重视，可以有效地提升建设单位的管理水平，并逐步完善自身的管理能力，养成“建设、管理并重”的思维方式，在整个建设单位当中树立现代化的工程竣工财务决算管理意识，根据当前的实际情况运用新方法和新方式解决管理当中所出现的新问题。提高对决算管理的重视程度，首先要从领导层做起，由领导层在全体工作人员面前做出表率，表现出领导层对决算工作的重视程度，从而为财务决算管理工作奠定更为坚实的实施基础，以此进一步提升管理的质量。由领导层牵头，利用领导层的引领决策效应统筹各方，将对决算管理的的重视意识贯彻到具体的工作任务之中，保证全体工作人员形成重视管理的观念，强化对管理制度的执行力度，并且领导层需要敦促各方切实承担起各自责任，保证各级人员认真落实决算管理工作任务，确保将对决算管理的重视观念贯彻到具体的工作之中。当前，随着社会经济逐步发展，建设单位的工程竣工财务决算所处的环境也更为复杂，所以在决算管理工作之中，需要面临更多复杂的问题，而传统的结算管理工作模式已经无法适应当前的变化，从而对建设单位的整体管理工作形成了一定的阻碍，因此结算管理工作也应当随之进行改变，使得自身能够有效应对当前外部环境所带来的诸多复杂问题，根据当前的时代要素进行变革与完善，让财务决算工作与绩效挂钩，从而提升建设单位的财务决算积极性，保证财务决算工作在建设单位之中得到有效落实，进而提升财务决算工作的质量，从而有效落实工程竣工财务决算管理及审计工作。

3.2引入多维度管理

除了要对决算管理工作加强重视以外，还可以引入多维管理模式，丰富当前的管理手段，提升管理工作的质量，增强管理工作的风险意识，避免决算编制太过脱离实际而产生相应的风险问题，提高管理工作的可操作性。而对于建设单位的超支或结余问题，需要及时找到这类问题发生的诱因，从根源上消除问题发生的原因，并且还能够有效避免风险的扩大而带来更多的损失，而对于缺乏必要依据的成本支出可不计入，进一步提升管理的工作效率。在决算的编制过程当中，务必要遵守法律规范，避免在工作当中出现违法犯罪行为，以免因此为建设单位带来严重的不良后果。除此以外，尤其是要注意对待摊费用的估算，在估算工作当中强调以事实为依据，进而减少估算结果的盲目、随意性，提升估算工作的准确性。与此同时，在管理工作之中对于关键资金支出也需要进行严格规范，支出要以合同、协议等文件资料作为必要的基础，加强对资金支出的规范力度，进而减少不必要的资金浪费。除此以外，还需要加强建设单位部门之间的沟通合作，进而形成工程竣工财务结算编制与审计的合力[4]。

3.3加强决算的清理与指导

建设单位要明确财务决算的实施主体，这样才能将相应的责任落实到具体的主体上面，保证责任能够得到实际的落实，优化当前建设单位财务决算管理工作，发挥出更好的整体效果。如果进行的工程项目已经符合了竣工条件，建设单位必须要马上进行竣工财务决算编制和审计工作，然后严格按照国家所制定的相关法律政策，迅速开展相应的决算工作，有效提升决算管理的时效性。如果条件可以允许，建设单位可以设立专门部门进行监督指导工作，由专门部门督促决算工作的彻底落实。通过监督工作推动相关的工作人员加强对固定资产明细的审核力度，通过监督指导找出工作之中所存在的问题，避免问题扩大化而造成更多的损失，并及时探究问题所产生的原因，并采取针对性的应对措施，完成优化调整工作，进一步提升决算管理工作的质量。

3.4提升财务人员综合素养

建设单位的工程竣工财务决算管理及审计工作主要是由相关的财务人员进行处理，建设单位即使是建立起完善的决算管理制度，但在实际工作之中，终究是要由财务人员具体落实具体的编制与审计工作，所以最终管理工作水准的高低，不仅取决于管理制度是否合理，同时也与财务工作人员的综合素养具有巨大的关联。因此建设单位需要加强管理人员的技能培训，在培训的过程当中提升决算管理人员的专业水平，加深对专业理论知识的掌握程度，进一步强化具体实操技能，帮助决算管理人员更为有效的解决工作当中所出现的问题，提升决算管理工作的效率与质量。进而形成一支专业化人员队伍，保障促进建设单位完成工程竣工决算管理工作[5]。

3.5完善决算编制报表

工程竣工决算管理和审计主要表现方式就是分析报告和相应的财务决算报告，是项目最终的财务状况文件资料。在这些文件资料当中，财务工作人员要对相应的关键经济指标进行研判和分析，努力探究当前工程当中所出现的各类问题，通过对这些问题的总结与研究，探究相应的解决方案，进而为后续的建设项目工作提供有价值的借鉴。同时，对于重大经济事项应撰写相应的分析报告，并在报表中展开相应的说明，从而为建设项目的后续工作提供参考。最后，还应注重报告与报表的关联逻辑，保证数据之间的逻辑的准确性，以确保后续工作的顺利开展。

4、结语

综上所述，随着经济的飞速发展，以及其他方面因素的影响，当前工程竣工财务决算管理依旧存在着众多的缺陷和问题，对当前的工程建设事业造成一定的阻碍。所以要重视到工程竣工财务决算管理的重要意义，根据当前的实际情况并遵循相应的法律法规，创设出相应的优化方法，提升工程建设实施的质量，进而实现工程建设事业的更好发展。

参考文献：

[1]宋颖坤.基本建设项目竣工财务决算工作的思考[J].中国乡镇企业会计,2017(05):78-79.

[2]徐小琴.加强企业基本建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议[J].知识经济,2017(04):107+109.

[3]杨玲,龚友良.加强水利基本建设项目竣工财务决算工作的几点思考[J].水利建设与管理,2015,35(06):54-56.

[4]戴慧岚.论如何做好基本建设项目竣工财务决算审计[J].财会学习,2020(22);149-150.

[5]王德明,解学相,王孝法.浅谈水利工程竣工决算审计报告的编制[J].水利建设与管理,2016,36(02):50-54.

文章来源：李辉.工程竣工财务决算管理及审计策略探索[J].质量与市场,2021(17):10-12.