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广西冷链产业发展的对策建议

2021-05-18 459 上传者：管理员

摘要：冷链物流是现代物流业的新兴业态，是我国农产品产销链的关键支撑环节，加快冷链物流发展对保障食品质量安全具有十分重要的意义。当前，广西冷链物流基础设施薄弱、标准化水平较低、市场集中度不高等问题制约了冷链产业高质量发展。文章通过分析广西冷链产业发展的现状，结合区位优势和产业特点，研究具有广西特色的冷链产业发展的对策。认为广西冷链产业应当加大冷链行业优惠政策扶持力度、加快推动冷链物流基础设施建设、培育和引进大型冷链物流龙头企业、促进冷链物流标准化和信息化以及加强引进和培养冷链物流人才。

关键词：
产业发展
冷链物流
物流产业
物流监控
食品质量
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1、引言

2017—2020年，我国中央一号文件中均有明确加强我国农产品冷链物流体系建设的内容，为我国冷链物流行业的发展带来了利好的政策环境。2019年中央政治局会议上首次将“实施城乡冷链物流基础设施补短板工程”纳入讨论议程，这被视为冷链物流行业发展的顶层设计。据不完全统计，2019年国家出台的冷链相关政策、规划超过40项，从多维度指导部署推动冷链物流行业健康发展，其中由国务院出台超过16项，我国现代冷链物流已进入发展快车道。

2、广西冷链产业的发展现状

2.1 政策扶持

广西毗邻东盟，是中国生鲜农产品进出口贸易的重要通道，其冷链物流产业的发展水平直接影响到生鲜农产品进出口贸易的规模和质量。[1]近年来，广西高度重视冷链物流发展，出台了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》《广西加快推进冷链物流发展三年行动计划(2018—2020年)》等一系列政策文件，在保障食品安全、促进居民消费升级方面取得显著成效。从国家和广西系列政策来看，民生产业和消费领域的高质量发展离不开冷链物流的保驾护航，当前产业链上下游各环节面临的转型升级压力，已迫切要求提升广西冷链发展水平。

2.2 产业现状

近几年广西按照冷链物流“一核、三线、多节点、全覆盖”空间布局，构建立足广西、面向东盟地区和粤港澳、辐射大西南的现代冷链物流体系，加强一批大型冷链仓储中心、分拨配送中心、产地预冷集配中心等冷链物流设施建设，完善城乡农产品冷链流通网络，着力推动6大片区(桂中综合冷链发展片区、桂东粤桂联动片区、桂东北湘桂黔集聚片区、桂西北果蔬集散片区、桂西南口岸物流片区、北钦防国际冷链片区)和3大通道(西部陆海新通道、南菜北运通道、粤港澳通道)的冷链产业发展。[2,3]近年来，广西冷库逐年大幅扩容，2016年库容79.50万吨、2017年库容90.51万吨、2018年库容120.54万吨。截至2019年年底，广西冷库总库容达到137.80万吨，其中南宁36.05万吨、北海市18.86万吨、百色市12.34万吨，分别排名前三。

3、广西冷链产业面临的主要问题

3.1 冷链物流基础设施薄弱

广西农产品冷链物流基础设施普遍比较陈旧，产地冷库建设相对滞后，果蔬产地田间地头预冷及冷藏设施明显不足，冷链基础设施建设方面统筹力度不够，冷库建设缺乏整体规划及协同应用。[4]广西采用冷链物流运输起步较晚，冷链运输流通率偏低，导致果蔬产品每年在流通环节造成的损失高达果蔬总产量的20%,损失率远远高于发达地区平均水平。2019年，广西果蔬、肉类、水产品冷链流通率约为15%、26%、36%,分别低于全国平均水平10、9和6个百分点；广西果蔬、肉类、水产品冷藏运输率约为22%、42%、47%,分别低于全国平均水平15、17和24个百分点；广西冷库总容量137.8万吨，占全国总容量的2.3%;区内人均冷库容量0.028吨，低于全国人均0.043吨的平均水平；广西共有各类冷藏车2625辆，平均每台冷藏车服务1.89万人，而同期全国平均每台冷藏车仅服务0.66万人。

3.2 冷链物流标准化水平较低

当前，广西大多物流企业仍缺乏冷链系统技术标准。设施标准规范滞后，现有规范标准衔接不紧密，不成体系，不少地方温控手段原始粗放，缺乏统一标准。冷链标准化托盘、周转厢、冷藏厢、移动冷库等运载单元没有在冷链物流产地仓储、运输和配送流程中广泛应用。冷库、车辆等主要冷链设备的温度、容量以及货物等冷链信息没有做到全程监管监控、记录和管理，冷链物流运输过程出现“断链”,全链条监控能力不足。

3.3 市场集中度有待提升

广西冷链物流龙头企业不多，区域竞争力不强、影响力不大，且缺乏全国冷链物流百强企业。目前广西中小冷链企业占据多数，冷链物流行业仍呈现散、小、杂的特点，冷链资源整合力度不足，冷链企业市场集中度亟须提升。冷链物流的产业链、供应链管理体系缺乏，区域间、行业间、企业间难以建立深层次互利共赢、资源共享的协作机制，难以开展上下游企业流程优化和功能整合，大多不具备全链条的一揽子综合服务能力。

3.4 冷链信息不对称现象突出

广西冷链信息不对称情况较为突出，比如在农产品冷链领域，农产品收储、运输、冷藏对接相对比较分散，信息化程度偏低，尚未形成规模化聚集效应。由于信息不对称、农产品季节性效应和运营线路的缺乏，很多农产品不能及时整合集聚，难以形成长期的农产品供应链，冷链流通率、运输率偏低，各区域都曾出现过农产品滞销情况。

3.5 冷链物流人才缺乏支撑

冷链物流是物流的细分行业，一方面，广西高校尚未开设冷链物流专业，冷链人才需求十分迫切，特别是具有冷链行业从业经验的冷链人才尤为紧缺；另一方面，广西支持冷链发展研究方面的课题较少，行业协会虽已建立广西冷链智库，但支持的项目课题偏少，难以发挥智库作用。

3.6 政策落实力度需要加强

广西出台的加快冷链物流发展的指导性文件，对推动广西冷链发展起到了很大促进作用，但在执行和落实方面还有不少提升空间，发展规划和实施意见的执行力度仍需加强，政策的解读和落实仍需提升。

4、广西冷链产业发展的对策建议

4.1 加大冷链行业优惠政策扶持力度

产业政策的引导，对于促进冷链物流市场需求的影响立竿见影。充分借鉴先进地区和国家冷链建设的好经验好做法，结合广西自贸区、“一带一路”国际陆海贸易新通道和粤港澳大湾区建设，继续出台行业扶持优惠政策。统筹用好中央和地方专项支持资金，争取将扶贫资金、涉农整合资金以及专项债券统筹集中使用。推动金融机构创新产品、改善服务，对冷链经营主体给予适当贴息支持。

4.2 加快推动冷链物流基础设施建设

重点支持冷链核心城市及其他节点城市冷链设施建设，钦北防依托港口和口岸等优势，重点打造国际冷链物流，建立大型冷链产品仓储集散中心，拓展国内国际冷链集装箱航线，打造冷链产品线上交易平台，实现冷链产品线上交易、线下配送的融合发展。继续推动陆海新通道、拓展冷链班列干线、搭建广西—粤港澳冷链通道等建设。围绕全产业链加强冷链物流体系建设，在重要农产品产区推动各类农产品生产经营企业、田头市场以及农民专业合作社等新型经营主体，建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施。尽快申报国家骨干冷链物流基地建设，进而整合行业资源，加快推动行业发展。

4.3 培育和引进大型冷链物流龙头企业

制定更优惠政策，吸引国内国外专业化大型冷链物流企业入驻及投资，引进全国重点龙头企业在广西落户或设立总部，支持本地物流企业通过联合、兼并等方式发展壮大。吸引农产品加工、食品饮料制造等生产流通环节有冷链需求的企业入驻，提升区域冷链物流规模。吸引冷链物流装备、设备、零配件等制造商，冷链运输车辆维修服务，冷链装备展销商等入驻，为本地及其他地区的冷链物流发展提供配套服务，打造冷链物流装备制造基地。吸引国内外冷链上下游企业参与，形成运营成本合理、产品独具特色、市场竞争力强的冷链产业发展模式，打造冷链产业集群。

4.4 加强城乡农产品冷链供应链建设

辅以适当财政补贴，培养打造农产品运输线路和运营机制，通过先期培养线路，引入竞争机制和充分市场化运营，利用国有企业的资源禀赋，发挥民营企业的灵活作用，打造农产品供应链融合发展平台。加快城市冷链配送体系建设，在重要物流节点和大中城市周边，发展以低温仓储、运输为主的保鲜加工配送设施，加快配备一批节能、环保的长短途冷链运输车辆，有条件的地区可在成熟社区安置生鲜自提柜，逐步建立起完善的蔬果配送信息系统，发展“城市最后一公里”低温配送业务。

4.5 促进冷链物流标准化和信息化

先进的冷链技术、信息技术的普及和应用、建立统一的物流信息平台以及完整的物流体系，是现阶段提高冷链物流发展水平的重要抓手。结合资源禀赋和产业实际，制定标准高、接地气、可操作的本地化技术方案和操作规程，提升兼容性与衔接性，确保冷链设施实现全程可监管、可追溯、可视化。要提高冷链物流的“规模化、集约化、组织化、网络化”水平，必须提高信息化能力。尽快建立广西—东盟冷链公共信息平台，将大型冷库、田间地头冷库、冷链仓储中心、分拨配送中心、产地预冷集配中心及冷链运输、跨境冷链企业等数据整合共享，对冷链数据实现全覆盖、全链条监控，实现“冷链全程不断链”。

4.6 加强引进和培养冷链物流人才

人才是冷链物流企业发展很重要的一个因素。进一步加大冷链物流人才进入力度，把冷链物流人才纳入广西优秀人才引进计划。加快推动广西各大专院校开设冷链物流专业，或在物流专业的基础上新增冷链物流研究方向，加大冷链物流人才培养力度。设立专项资金，开展冷链行业培训，加大冷链项目投入力度，切实发挥广西冷链智库平台作用。

5、结论

广西冷链产业发展应结合区位优势和特色产业优势，挖掘冷链物流市场巨大需求，借鉴先进地区的经验和商业模式，做好优质冷链物流资源的引导和配置工作，统筹促进区内冷链物流体系的形成，打造具有广西特色的冷链产业经济。

参考文献:

[1]闻豪.冷链物流发展对广西生鲜农产品进出口贸易的影响研究[D].南宁:广西大学,2018.

[2]广西壮族自治区人民政府办公厅.关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见(桂政办发[2018]30[EB/OL].(2018-04-17).[2020-7-16].

[3]广西壮族自治区商务厅.广西加快推进冷链物流发展三年行动计划(2018—2020年)(桂商建发[2018]6号)[EB/OL].(2018-04-27).[2020-7-22].

[4]张梅.“互联网+”新业态下广西果蔬农产品流通存在问题及对策[J].研究与探讨,2017(7):40-41.

文章出处：李艺文,蒋中伟,张华.广西冷链产业发展的现状与对策研究[J].中国市场,2021(15):175-176.