摘要:牧区现代化建设是我国农村现代建设的重点和难点,学术界从牧区现代化的内涵及路径进行研究,各学科从不同角度出发,深化对牧区现代化的研究。进入新时代国家把生态建设放在各项建设首位,牧区生态建设是我国生态建设的重要组成部分。该文从牧区生态保护建设、牧民环保教育、牧区生态保护补助奖励机制、发展牧区草原旅游业等方面进行研究,认为牧区生态建设的重点是提高牧民环保意识,完善牧区生态保护机制,推进牧区牧民的现代化。
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牧区现代化建设是我国农村现代化建设的重要组成部分,进入新时代,牧区发展脚步加快,牧区实施牧民定居,牧区基础设施逐渐完善,牧民生活水平不断提高,牧区生态环境逐渐变好。学界关于牧区的研究从牧区生态、科技、产业、人才、治理、城镇化等方面进行研究,关于畜牧业现代化和牧民定居的研究相对较多。新时代国家提出乡村振兴战略,牧区振兴是乡村振兴的重点和难点,要全面推进牧区生态、科技、产业、人才、治理、城镇化的现代化发展,实现牧区跨越式发展。生态建设成为国家“五位一体”总体布局的重要部分,牧区生态建设是牧区各项建设的前提,加快牧区生态建设,完善牧区生态保护制度,加强牧区生态监管力度,提升牧民环保意识,加快牧区生态旅游业的发展,建设美丽牧区。
1、牧区现代化研究现状
牧区现代化建设是国家现代化建设的重要组成部分,学界关于牧区的研究也逐渐深入,各学科从牧区现代化内涵和路径进行系统研究。关于牧区现代化内涵研究,文明等[1]认为牧区现代化不仅是草原畜牧业的现代化,更重要的是人的现代化,发展理念和发展方式的现代化。何传启[2]认为“现代化是一种文明进步”,“是从传统文明向现代文明的范式转变,以及人的全面发展和自然环境的合理保护,同时文化多样性长期存在并发挥作用”,现代化是包括政治、经济、社会、生态、文化和人的全面的现代化。包玉山等[3]认为在社会主义建设时期,牧区畜牧业现代化的重点在草场的建设和畜种改良方面。20世纪80年代以来,随着牧区经济体制改革的深化,畜牧业现代化的重点逐步转向畜牧业的生产和流通环节的现代化。关于牧区畜牧业现代化研究,畜牧业现代化是牧区产业现代化研究重点,畜牧业现代化过程中要重视生产方式的现代化,也要重视管理方式生产结构等方面。谭国刚[4]认为推进畜牧业现代化从畜牧业生产资料、畜牧业的经营管理、畜牧业生产经营者专业能力、畜牧业生产组织结构4个方面进行。”
关于牧区生态研究,牧区生态环境关系到牧区可持续发展,坚持生态优先,推进牧区可持续发展。包翠荣[5]认为草原生态建设的主要目标和任务是能尽快修复与保护绿色草原,可以发挥草原生态系统具有优势,包括其的生态功能与文化功能,进而推动草原生态的良性发展,拘谨牧区的经济建设。翟琇等[6]认为牧区现代化建设首要任务是对草原牧区生态环境进行合理的保护,要坚持保护为主,合理开发。牧民定居后暖季在牧区放牧,冷季圈里舍料饲的模式能有效缓解草畜之间的矛盾,有利于提高草地生产能力和草原生态环境的保护。牧民定居后暖季放牧、冷季舍饲的模式既保护草原生态环境,有利于增加牧民收入。
关于牧区人才现代化研究,廖承英[7]认为通过人才培训更新提高农牧区实用人才的知识和技能。鼓励现有农牧业从业人员进行职业教育,优化知识结构,提高业务能力。根据消费者市场需求、农牧业发展需要,釆取灵活多样的方式进行。关于牧区科技现代化研究,增强畜牧机械国产水平,畜牧业机械设备国产化,能够推进草原畜牧业现代化进度进一步发展。引进国外畜牧机械,推动畜牧业机械设备国产化,对畜牧机械进行创新。其其格[8]认为,进入新时代随着科学技术的不断进步,畜牧业的机械化发展成为畜牧业发展的新趋势,科技在牧区现代化发展中的作用越来越明显,积极推动牧区科技创新,要重视对牧民新技术、新技能的培训。牧区现代化中科学技术的引用和创新至关重要,加快对牧民新技术、新技能的培训,提高牧民专业化水平,提高牧区整体科技化水平。
学术界关于牧区现代化研究相对较少,需要从不同学科角度对牧区现代化进行研究,推进牧区现代化发展。牧区由于地处边疆地带现代化建设面临很多困难,需要国家及社会各界为牧区现代化出谋划策,共同推进牧区现代化建设[9]。
2、牧区生态建设
牧区生态建设是国家生态建设的重要组成部分,进入新时代以来,牧区经济社会发展取得重大成就,牧民生活也发生很大变化,牧民生活水平不断提高,但是牧区发展仍然面临不少困难,牧区生态环境面临挑战,随着畜牧数量的增加,加重了牧区草场的生态压力,过度放牧引起草地的退化,加剧生态建设任务。
2.1加强牧区生态保护建设
“全方位、全地域、全过程加强生态保护”生态环境关系到国家现代化建设,牧区是国家现代化建设的重要组成部分,牧区生态环境关系到牧区可持续发展,随着牧区经济发展,牧区生态环境面临一些挑战,牧区草畜失衡,过度放牧引起牧区水土流失,土地沙漠化加快,过度放牧引起野生动物草资源的不足等问题。牧区生态建设任务严峻,推行草原禁牧、休牧、轮牧等制度,减少草原畜牧数量,实现草畜平衡。加强草原围栏和棚圈建设,积极开展牧区水利建设、建设节水灌溉饲草基地,促进草原畜牧业转型、粗放型向质量型转变,实现禁牧不禁养,加强农牧结合,农区为牧区种植饲料,牧区为农区运送饲料。加强牧区优良畜种和草种培育,加快草原生态恢复与建设等技术研发,加强草原生态学、草原畜牧业等学科建设,培养牧区专业技术人才。加强草原基础设施管理与维护,保护牧区生态建设取得的成果,严格草原执法与监督,加强草原征占用管理。牧区要树立绿色发展理念,转变发展方式,在保护生态环境的前提下发展牧区经济,实现牧区经济高质量发展。
2.2提高牧民环保意识
牧区生态建设的重点是提高牧民环保意识,牧区现代化归根到底是人的现代化,发展方式和发展理念的现代化,牧区生态建设关系到牧区可持续发展,新时代牧区现代化建设中应该把牧区生态建设放在各项建设首位,牧区生态保护中牧民扮演着重要作用,牧民是牧区生产的主要参与者,牧民在牧区建设中发挥至关重要的作用,对牧民的环保教育关系到牧区可持续发展。
牧区由于地处偏远地区,教育资源相对不足,牧民环保意识也相对薄弱,牧民在生产生活中,只追求经济利益,忽视对生态的保护,尤其牧民完成脱贫后,随着畜牧数量的增加,对牧区生态环境造成很大的压力。面对生态环境保护的压力首先需要提高牧民环保意识,让牧民意识到牧区生态环境的重要性,加强牧区环保宣传力度,在牧区举行环保竞赛等活动不仅提高牧民环保意识,而且能丰富牧民娱乐活动。加强牧民环保教育中政府发挥着重要作用,首先,在经济上满足牧民的经济利益,保证保护生态的同时保证牧民经济利益。其次,推进牧区生产方式的转变,优化牧区经济结构,积极发展现代草原畜牧业,促进牧区经济社会发展,提高牧民生活水平。
2.3完善牧区生态保护补助奖励机制
实行草原保护补助奖励制后,牧区草原生态环境有明显的改善,在应对草场气候变化、防风固沙、恢复草原生态系统等方面发挥巨大作用。推进牧区生态建设中完善牧区生态保护机制至关重要,保护草原生态和促进牧区经济发展相结合,加大对牧区财政投入,实施禁牧补助,保证牧民收入,充分调动牧民保护草原的积极性。从牧区特点出发,完善草原畜牧业生产补贴政策,加快实施人工种植牧草良种补贴,加大牧区牧业机械购置补贴支持力度。发展多种形式的草原畜牧业保险,对符合条件的畜牧业保险给予保费补贴。推进牧区可持续发展。对生态环境遭到迫害、草场退化严重、草地脆弱不适宜放牧的草原,实行禁牧,对牧民进行定居,国家实施财政补助,对定居牧民进行财政补助,指导牧民圈养,圈养不仅提高应对自然灾害的能力,对生态环境起到了保护作用。牧区生态环境脆弱,地处生态保护前沿地带,国家提出生态保护补助奖励机制的宗旨是保护草原生态环境、促进牧区生产生活的发展,推进牧区生产方式的转变,提高牧民生活水平,引导牧民将生态效益与经济效益结合走可持续发展之路,给予政策支持引导牧民转产转业,保护生态环境。
2.4推进草原旅游业发展
牧区自然资源丰富,发展旅游业具有独厚的自然优势,我国牧区主要分布在内蒙古、新疆、西藏、青海等地,还包括一些面积减小的牧区,根据牧区地形、生态、文化等因素发展旅游业,打造区域特色品牌,促进牧区经济发展,保护牧区生态环境,将经济效益与生态效益结合。牧区草原独特的草原文化,是发展旅游业的文化优势,牧区有着悠久的历史文化,草原文化是中华民族文化不可或缺的重要组成部分,牧区草原文化大致可以分为生活文化和生产文化。通过挖掘牧区优秀传统文化,打造特色品牌,保护和传承游牧文化,激发文化发展活力,从而推进牧区文化发展与创新。保护好牧区生态环境是实现牧区牧民生活宜居的根本之策,牧区草地作为牧区生态环境的载体以及牧区发展旅游业的资源,是国家生态安全的屏障。发展牧区旅游业以保护环境为出发点,完善牧区基础设施,提升牧区村容村貌。
随着旅游业的快速发展,使旅游市场竞争变得日趋激烈,旅游市场开发以及旅游营销在推动旅游业发展过程中地位越来越重要。旅游市场开发和先进旅游营销理念对于促进牧区草原旅游业进一步发展有着重要作用。①加强部门之间的协作,提升政府与旅游企业合作,利用网络媒体进行宣传,推动构建内外联动的旅游营销宣传体系,加强牧区旅游景区交通设施建设,近年自驾游的游客越来越多,自驾游因为成本低,不受时间和空间约束等因素逐渐成为旅游业发展的重要形式之一。②加快健全旅游政策体系,利用好国家发展旅游的各项优惠政策,促进旅游投资消费和旅游市场开发,加强与地区之间的沟通交流,各地区彼此借鉴发展草原旅游业的经验和成果,争取更多的国家优惠政策。③加强草原旅游经营单位的业务能力培训,提升从业人员的服务意识,加强旅游专业院校和旅游企业的合作,加快旅游技能人才基地建设,注重对旅游专业实用人才的培养。
3、结束语
牧区现代化建设是国家现代化建设的重要组成部分,也是国家现代化建设的难点,牧区地处
偏远地区,地理位置特殊,建设难度较大,而且牧区是生态建设的重点。进入新时代牧区生态建设也取得了辉煌的成绩,牧区生态环境逐渐变好,牧民生活水平不断提高,牧区基础设施不断完善,牧区草畜逐渐平衡,牧区产业现代化、科技现代化、治理现代化、人才现代化脚步加快。牧区生态建设是牧区现代化建设的重点,转变牧区发展方式,积极发展生态型产业,推进畜牧业从粗放型向质量型转变,优化产业结构,将生态效益与经济效益相结合,从牧区发展实际出发,根据牧区特点实施牧民定居政策,推进牧民定居使牧民转产转业,实施积极就业政策,保障牧民基本生活。加快牧区教育建设,为牧区培养人才,加快牧区生态基地建设,为牧区提供草料和饲料。
牧区生态建设是牧区现代化建设的前提,保护牧区生态环境,健全牧区生态保护机制,推进牧区可持续发展,实现牧区跨越式发展。
参考文献:
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文章来源:别克扎提·达吾列提.牧区现代化研究现状与生态建设研究[J].现代畜牧科技,2023(09):178-180.DOI:10.19369
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期刊名称:现代畜牧科技
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主办单位:黑龙江省畜牧研究所
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