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湖南生态畜牧业发展现实困境与实现路径

2024-11-18 37 上传者：管理员

摘要：生态畜牧业是现代农业的重要组成部分，探究湖南生态畜牧业发展问题对推动省域畜牧产业绿色生态发展具有重要价值。利用田野调查法、文献研究法对湖南生态畜牧业发展现状、重要性及现实困境进行研究。结果表明，湖南生态畜牧业发展不充分不平衡，标准化、规模化生态养殖水平较低，品牌竞争力亟待提高。这说明湖南生态畜牧业亟须打破困境才能获得可持续发展。最后，从产业结构优化、标准化生态养殖模式推广、科技创新能力增强和专业人才培养等方面提出湖南生态畜牧业发展的实现路径。

关键词：
乡村振兴战略
农村特色产业
循环经济
特色养殖业
生态畜牧业
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随着乡村振兴战略的全面推进，作为农村特色产业的生态畜牧业正成为农村地区产业兴旺和乡村振兴的产业基础[1]。生态畜牧业可持续发展有利于助推湖南乡村全面振兴，推动农村和谐稳定，提升畜禽农产品上行效率，增加农民收入[2]。当前，针对湖南生态畜牧业发展现状及困境的文献研究尚不充分。鉴于此，亟须加强湖南生态畜牧业发展问题的研究，摆脱其发展过程中面临的现实困境，进而构建湖南生态畜牧业发展的实现路径，推动生态畜牧业高质量绿色低碳发展，为相关领域的研究和实践提供参考。

1、湖南畜牧业发展现状

1.1湖南畜产品生产情况

2020年，湖南省肉类、禽蛋、奶类总产量分别达455万t、118.8万t和5.6万t，畜牧业产值2 721.63亿元，位居全国第3位，牧业产值占湖南农林牧渔业总产值的36.2%。2021年，湖南肉类产量562万t，禽蛋117.9万t，牛奶5.7万t，畜牧业总产值为2 542.51亿元，位居全国第4位，牧业产值占湖南农林牧渔业总产值的33.2%。2022年，湖南省肉类、禽蛋、奶类总产量分别达580.9万t、117.5万t和7.2万t，畜牧业总产值为2 466.86亿元，位居全国第4位，畜牧业产值占湖南农林牧渔业总产值的30.2%。肉类生产是湖南畜牧主产业，其产量在2020—2022年连续3年在全国排名第4位，仅次于山东、四川和河南。2020—2022年湖南主要畜禽存栏量、出栏量及主要畜产品产量见表1～3。

表1 2020—2022年湖南主要畜禽存栏量

1.2特色养殖业发展情况

湖南特色养殖业在不断地创新和发展中，形成了以生猪为主导、特色畜禽和特色水产并重的产业发展格局。通过实施一系列政策措施，湖南正加速从养殖大省向养殖强省的转变，不断提升畜牧业的整体质量和效益。其一，着力发展特色畜禽优势产业，如新晃和湘西黄牛、湘西黑猪、慈利梅花鹿等。通过强化品牌打造，支持特色畜禽产品产地认证，提升产品的市场竞争力。其二，创新发展“中医农业”产业，结合中医药种植与现代农业，提供药食同源食品及保健食品，同时利用中药材配方饲料培育优质畜禽产品。其三，加快畜牧业转型升级，实施“优质湘猪工程”，优化畜牧业发展布局，推进现代畜禽种业创新发展。

1.3政策支持情况

为促进畜牧业高质量发展，2021年出台《湖南省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，采取十二条措施，加快畜牧业转型升级，提升畜禽产品供应安全保障能力[3]。为全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，湖南省政府已经制定并出台了一系列政策措施，并作为推动畜牧业高质量发展的重要手段。同时，湖南省政府出台了一系列扶持生态畜牧业的政策，旨在推动畜牧业转型升级，促进绿色发展。这些政策包括财政补贴、税收优惠、技术支持等，为生态畜牧业的发展提供了有力支持。

2、湖南发展生态畜牧业的重要性

2.1提升农业可持续发展能力

生态畜牧业的发展符合国家对农业绿色可持续发展的要求，有利于促进湖南省农业结构的优化和升级，提高农业的综合生产能力。生态畜牧业的发展需要依靠科技进步和创新，这将推动畜牧业科技水平的提升，促进产业的健康可持续发展。此外，发展生态畜牧业有助于提升湖南畜产品在市场中的竞争力，打造品牌效应。

表2 2020—2022年湖南畜禽出栏量

表3 2020—2022年湖南畜牧业主要产品产量(万t)

2.2保障农产品质量安全

生态畜牧业通常意味着更自然的养殖方式和更严格的质量控制。通过发展生态畜牧业，可以有效控制和减少畜禽养殖过程中的污染物排放，提高畜产品质量和安全性，满足消费者对健康、安全食品的需求。生态畜牧业的发展不仅能够提供安全的食品，还能够提供优质生态环境，从而增进社会的福祉。

2.3促进地方特色产业发展

湖南拥有丰富的自然资源和多样的地方品种，发展生态畜牧业有利于保护和利用这些资源，培育地方特色产业，提升地方品牌的影响力。同时，发展生态畜牧业不仅可以提高畜产品的附加值，还可以带动相关产业链的发展，为农民提供更多的就业机会和经济收入，有助于推动农村经济的发展，增加农民的收入来源。

2.4推动生态文明建设

生态畜牧业的发展可以减少温室气体排放，提高农业生产系统的适应能力和减缓气候变化的速度。生态畜牧业强调在生产过程中实现无废物、无污染，这有助于减少对环境的负面影响，保护和改善生态环境。发展生态畜牧业要注重资源的合理利用和环境保护，这有助于推动湖南省生态文明建设，实现经济发展与生态环境保护的双赢。通过模拟草原生态系统的循环再生原理，生态畜牧业能够实现资源的高效利用和可持续发展。

3、湖南生态畜牧业发展的现实困境

3.1资源环境约束趋紧

随着环境保护意识的提高和相关环保法律法规的严格执行，畜牧业的污染问题已成为限制其发展的关键因素。湖南作为农业大省，畜禽养殖业在带动农民增收的同时，畜禽粪便等废弃物处理不当将对水体、土壤造成严重污染，给生态环境带来巨大压力。随着畜牧业的快速发展，对资源的需求日益增加，环境承载压力也增大，导致资源环境约束趋紧，给生态畜牧业的可持续发展带来严峻挑战。如何在保证畜牧业经济效益的同时，有效保护生态环境，实现生态畜牧业的可持续发展，是当前面临的一大难题。

3.2重大动物疫病风险渐趋增加

动物疫病是畜牧行业的重大风险之一，如何有效防控非洲猪瘟、禽流感等疫情，保证畜群健康，是畜牧行业发展面临的重大挑战。湖南省需要进一步加强动物防疫体系建设，提高防疫能力，确保生态畜牧业的健康稳定发展。重大动物疫病的风险和威胁加大，这不仅影响动物健康，也对畜牧业的稳定发展和公共卫生安全构成了潜在风险。

3.3资金投入不足

生态畜牧业通常需要较大的初期投资用于改善基础设施，包括建设生态养殖场、引进先进技术、购买环保设备等，对中小企业或个体养殖户来说是一笔不小的负担。资金短缺已成为制约湖南省生态畜牧业发展的一个重要因素。

3.4政策支持不到位，社会参与度低

虽然国家和地方政府出台了一系列发展生态畜牧业的扶持政策，但在实际执行过程中，会遇到执行力度不足、资金不到位等问题，影响政策效果的发挥。例如，补贴资金发放不及时、政策宣传不到位等问题影响了政策的实施效果。而生态畜牧业的发展需要政府、企业、合作社、农户等多方共同参与。当前社会参与度仍然较低，各方利益诉求不一致，合作机制不完善，制约了生态畜牧业的发展。

3.5专业人才缺乏，技术水平有限

生态畜牧业的发展需要大量专业人才，包括技术人员、管理人员等。然而，目前湖南省在生态畜牧业领域的人才储备不足，尤其是在基层农业技术服务人员方面存在较大缺口。生态畜牧业对技术的要求更高，包括环境控制、粪便处理、疾病预防等方面都需要先进的技术支持。这些先进技术需要专业技术人才的支撑。尽管湖南省在畜牧业方面具有一定的科技优势，但与国际先进水平相比仍有差距。

4、湖南生态畜牧业发展的实现路径

4.1构建畜牧业低碳发展长效机制

深化畜牧业供给侧结构性改革，突出生猪、特色畜禽和特色水产业等“一主两特”产业发展，加快产业转型升级，推动形成现代畜牧业高质量发展新格局[4]。政府应出台相关政策，对实施生态畜牧业的企业或养殖户给予补贴和技术支持。制定并严格执行生态畜牧业相关的标准和规范，确保生产过程的环保性和产品的生态性。严格执行环保法规，对污染严重的养殖场进行整治，促使畜牧业向环保型、可持续发展型转变。发展循环农业，生态种植与养殖相结合，实现养殖废弃物的资源化。推广标准化生态养殖模式，鼓励和支持养殖场采用节水、节能、减臭、低排放的生态养殖技术和设备。深入推进畜牧业全产业链融合发展，实现规模化、集约化生产，推动畜牧业向规模化、标准化方向发展，鼓励建设现代化、生态化的养殖场，提高养殖业的整体水平。通过改进饲养管理、饲料配方优化、提高转化率等手段，减少资源浪费，提高资源的利用效率。推广绿色饲料和添加剂，减少对环境的污染。加大科技投入，研发节粮、节水、节能的养殖技术，以及减少污染物排放的新技术。

4.2强化疫病风险防控能力

建立完善的动物疫病监测、预警和防控体系，提高对重大动物疫病的监测能力，及时发现并处置疫情。加大科研投入，研发新的疫苗和防治技术，提高疫病防治效果。加强动物疫病防治法规的制定和执行，对违反法规的行为进行严厉处罚。通过改进饲养管理、加强环境卫生、提高动物健康水平等手段，有效降低疾病的发生率。为养殖户提供动物疫病保险，建立合理的补偿机制，降低因疫病造成的经济损失。与其他国家和地区开展动物疫病防控合作，共享信息和经验，共同应对重大动物疫病的风险。通过宣传教育，提高公众对动物疫病的认识和防控意识，减少人畜共患病的发生。

4.3多渠道增加对生态畜牧业的投入

争取更多的政府资金支持，包括财政补贴、贷款贴息、项目资助等。政府可以设立生态畜牧业发展基金，专门用于引导和支持生态畜牧业的发展。鼓励企业、合作社与农户之间建立合作机制，通过契约养殖、订单农业等形式，集合社会资金共同投入生态畜牧业。利用信贷保险、融资租赁、债券发行等金融工具，为生态畜牧业提供融资支持。同时，鼓励金融机构开发适合生态畜牧业发展的金融产品。通过政府与私营部门合作，共同投资生态畜牧业相关项目，分担风险，共享收益。优化投资环境，吸引国内外投资者投资生态畜牧业，引入先进的管理经验和技术。利用互联网众筹平台，集中小额资金支持生态畜牧业的特定项目或产品开发。为从事生态畜牧业的企业或个体提供税收减免或退税等优惠政策，减轻其负担，增加再投资的资金。通过建立农业保险体系，分散自然灾害和市场风险，降低投资者的风险顾虑。

4.4强化政策支持力度，提高社会参与度

加强政策宣传和普及，完善奖补政策及配套措施[5]，通过财政补贴、税收减免、信贷优惠等手段，激发企业和农户投资生态畜牧业的积极性。加强不同政府部门之间的沟通与协作，形成合力，共同推动生态畜牧业的发展。引导金融机构开发适合生态畜牧业发展的金融产品，如贴息贷款、保险产品等，降低养殖户的融资成本。通过教育和宣传活动，加深消费者对生态畜产品的认识和偏好，从而拉动市场需求，吸引更多社会资本投入。吸引企业、合作社、家庭农场等多种经营主体投身生态畜牧业，通过合作经营、特许经营等方式，提高社会参与度。构建产业链协同发展机制，提高整个产业链的竞争力和抗风险能力。开展示范引领工程，政府可以选择部分区域或企业作为生态畜牧业发展的示范点，通过示范效应带动周边地区和相关产业的发展。建立有效的反馈和评估机制，对现有政策和支持措施的效果进行定期评估，及时调整和完善政策措施，确保其更加贴合实际需求。

4.5大力培养专业人才，增强科技创新能力

与教育机构合作，设置相关专业和课程，培养生态畜牧业所需的各类专业人才。推动生态畜牧业企业与职业院校的合作，实施产教融合，共同培养符合行业需求的高技能人才。通过与农业院校、科研机构合作，开展针对性的培训课程，提高在岗人员的专业技能和知识水平。通过优厚的待遇和良好的工作环境吸引高层次专业技术人才和管理人才，为生态畜牧业提供智力支持。制定并实施有吸引力的人才激励政策，包括薪酬、晋升、奖励等，以留住和激发人才的积极性。鼓励科研机构和企业联合开展技术研发，将科研成果转化为生产力，提升生态畜牧业的技术水平[6]。企业和政府应增加对生态畜牧业技术研发的资金投入，尤其是环保型饲料开发、疫病防控、粪污处理等关键技术。定期举办学术研讨会和技术交流会，加强行业内外部的信息交流与技术合作。与国际先进生态畜牧业国家进行交流合作，引进国外先进技术和管理经验，快速提升湖南省生态畜牧业的整体水平。支持建设以领军人才为核心的创新团队和技能大师工作室，发挥其在技术创新和传承中的作用。

参考文献:

[1]严雪晴,周修岚,姚洁君.畜禽类农产品冷链物流面临的风险及防控策略[J].当代畜禽养殖业,2022(5):40~41.

[2]严雪晴,曹智清.广东现代生态畜牧业发展的瓶颈与路径研究[J].畜牧产业,2024(1):35~39.

[3]湖南省人民政府办公厅.湖南省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见[EB/OL].

[4]叶素丰,张一君.湖南加快构建现代畜牧业高质量发展新格局[J].湖南畜牧兽医,2021(2):50.

[5]江惠,王明利,励汀郁,等.新疆草原畜牧业转型升级:发展现状､现实困境与实现路径[J].华中农业大学学报,2023,42(5):42~52.

[6]陈泽干,黄舒彦,韦家全.农村生态畜牧业的发展前景[J].当代畜牧,2023(10):135~137.

基金资助:2021年国家级大学生创新创业训练计划项目“乡村振兴背景下农产品冷链物流风险防控与对策研究”(项目编号:202113720005);

文章来源:严雪晴,曹智清.湖南生态畜牧业发展现实困境与实现路径[J].畜牧产业,2024,(11):32-37.