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新时代高校财会队伍能力建设的途径

2021-05-08 114 上传者：管理员

摘要：高校财会队伍建设是单位人才队伍管理建设的一个重要组成部分。目前的高校财会队伍无法满足新时期下高校发展的需求，因此推动新时期高校的财务队伍建设，优化财会队伍结构，在知识结构、工作理念上根据新要求进行变革，实现财务能力的转型升级，才能更好地为高校理财和决策服务，促进高校事业健康持续的长远发展。因此，高校加强财会队伍建设，提升财会人员综合素质意义重大。

关键词：
综合素质
财务队伍
财政体制改革
高校经济活动
高校财会
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加强高校财会队伍建设，提升财会人员的综合素质，不仅是保证高校经济活动正常开展，提高单位科学化管理水平的需要，也是适应新时期财政体制改革的需要，更是提高财政资金使用效益以及建设创新型政府的需要。

一、当前高校财会队伍的现状

（一）财会人员的数量配备不足

近年来，随着各高校招生规模的进一步扩大，学生数量和教职员工人数明显上升，高校财务的业务工作量与工作难度也大幅增加。但是会计人员的配备与师生人数以及会计业务工作量相比，严重存在着数量不足的问题。

（二）性别、年龄结构不均衡

调查发现，在高校会计队伍中，男女比例失调，女多男少，育龄女多；同时，年龄结构明显的不合理，断层的现象比较普遍，出现“低龄化”或“老龄化”的现象，这严重影响了财务工作的运行，财会队伍的发展和前景堪忧。

（三）专业、学历结构不合理

高校的财会人员中，纯粹的财会专业人员所占的比例偏低。年龄相对较大的财会人员都曾接受过自考、函授等第二学历的教育。学历多以管理、经济专业为主，计算机、金融、法律等专业较少；会计队伍中具有硕士以上学历的高层次人才偏少，复合型人才严重匮乏，制约了会计队伍的发展。

（四）高级会计职称人员偏少

在高校，财会人员的职称晋升相对困难，个别单位甚至出现了老中青三代同为会计师的现象。职称指标主要向教师倾斜，会计系列职称指标很少。在职称评审时，会计人员与教师采用同样的教科研业绩条件，在论文和科研的数量和质量方面根本不占优势。

二、高校财会队伍建设中存在的问题

（一）财务队伍建设目标不明确重视不够

目前，高校的财会队伍建设目标不够明确，没有充分考虑财会队伍的性别结构、年龄结构、专业结构、学历结构等。主要领导对财务队伍建设的重要性认识片面重视不够，在资源配置上偏重于教学和科研工作，对财务工作区别对待，一定程度上导致财会人员的工作热忱不高，难以保障会计工作的质量与工作效率。

（二）财务人员职称与职务晋升制度不合理

人事部门对财务岗位设置不合理，没有有效整合资源。财务专业女多男少，容易发生矛盾，财务队伍老化缺乏活力，发展空间受限，不能及时更新，人才储备不足。高校在会计专业职称的评定上，管理过于严格，需要通过资格考试、职称评审、职称聘任这三关才能成功晋升职称。在会计职称资格考试上，通过的难度较大。同时在职称评审上，由于高校定岗定编的限制，较少高校会计专业是以考代评的，大部分的高校会计专业有履职年限和论文科研成果的要求。由于高校财务人员工作的性质和特点，内部晋升机会较少。

（三）财会人员缺乏考评和激励措施

财会人员年终考评多采用投票的方式，存在拉关系的现象，没有从客观上考虑具体工作业绩，干多干少一个样。没有岗位危机意识和激励措施。

（四）财会人员的知识结构单一更新滞后

财会人员的专业能力包括基础核算的能力和管理分析的能力。基于历史原因，目前高校的会计人员大部分还是停留在核算层面，由于财务工作内容复杂工作量大，很多人只是忙于日常业务，参加学习培训与交流的机会很少，业务能力很难提升。特别在“互联网+”和大数据时代，智能化的财务信息管理系统代替了繁杂的手工劳动，职业判断能力不能适应新时期的要求，仍旧习惯于按部就班，缺乏复合型管理型人才，财会人员缺乏对财务数据的综合分析能力，不能通过定量定性的分析来评价和反馈学校的财务管理。

（五）财会队伍缺乏正常且必要的轮岗

财会人员定期或者不定期的进行会计轮岗，一方面可以促使其熟悉不同岗位的工作，提升个人业务能力和综合水平，另一方面可以防范财务风险的发生。但是，大多数高校出于工作的稳定、出现差错和熟练程度的考虑，基本上不进行岗位轮岗，仅在出现人员调整因素时，才会对部分岗位进行适当的调整。相对狭窄的岗位轮换空间和较长的轮换周期，增大了会计岗位的内在风险。

（六）财务人员对外学习和交流的机会较少

目前高校的财会人员学习氛围不够浓厚，缺乏主动学习新知识、新技能的自觉性。一方面，财务业务工作量及难度的增加，会计人员特别是核算岗的人员长期处于繁忙的日常报销工作状态，根本无暇顾及相关知识的学习；另一方面，部分爱学习的人员学习纯粹是为了学历的提高或者职称考试的需要，而并非真正为了业务技能的进步。会计人员除每年必须完成的网上会计继续教育外，普通会计人员外出培训学习的机会相对较少，一般每年有一次外出机会。经常进行外出交流学习的仅限于个别特殊岗位，培训的内容和范围也有局限性。

（七）财务部门负责人领导与主导作用发挥不够

高校的财务负责人需要具备优秀的领导能力，要有敏锐的感召力、判断力、决策力以及控制力，能够充分调动每一个财会人员的工作积极性，发挥个人所长和主观能动性，形成整个财务团队的向心力。为了更好地保障会计工作的顺利开展，财务负责人在部门间的协调、业财融合、开拓创新、管理会计的推动、数字校园建设、组织管理等等方面的领导和主导作用发挥还是不够。

（八）财务会计工作存在重核算、轻管理的局面

目前高校财务工作内容的重心还是停留在核算层面，大部分精力用在日常报销等常规性工作。对于财务管理方面的工作重视不够，如内控制度的完善和财务风险的防控、管理会计的广泛应用、预算的绩效管理等。这与当前高校财务工作的转型升级和高水平大学的内涵建设不相适应，与财会人员自身形象的塑造和价值提升也不相适应。

三、新时代高校财会队伍能力建设的途径

（一）提高对优化高校财会队伍结构的认识，健全会计管理机构

随着高校财务自主权的不断扩大，财务工作在学校各项管理工作中的地位和作用日益突出。作为学校财务风险防控的重点部门，只有学校管理层高度重视财务工作，才能真正提升会计工作的地位。因此，高校各级领导要提高对财务工作和优化财会队伍结构重要性的认识，建立健全会计管理机构，完善会计管理工作的服务平台，提升会计的服务质量与效能。通过建立一支高水平的财会队伍，推动工作从服务型向管理型的转变。

（二）加强财会队伍的会计职业道德建设，提高专业道德素养

高校财会队伍建设，在注重培养会计专业知识与能力的同时，更要关注其职业道德素养的提高。通过制定完善的会计道德标准、职业道德评价等制度体系，帮助员工树立正确的人生观、世界观和价值观。采取多种形式，广泛宣传会计方面的有关法律法规与制度，引导单位负责人和广大教职员工理解与支持会计工作。通过一系列的教育和培训，建立会计诚信档案，推进诚信文化建设，并把会计诚信与表彰奖励有机的结合起来，以便于会计人员更好的履行岗位职责，不断提高会计人员的职业修养和道德素质，进一步提高会计公信力。

（三）制定合理的财会队伍建设中长期发展规划，改革人才招聘机制

以国家发布的纲领性文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，各高校根据单位的实际情况，来制定财会队伍建设的中长期规划，通过有计划有步骤的引进与培养人才，采取具体的措施留住与用好人才，不断优化财会队伍，丰富完善会计人员的层次结构、学历结构、业务结构。在引进具有专业知识和业务能力综合素质的人才时，适当引进一些计算机、管理、法律等专业的人员来充实会计队伍，以适应高校财务信息化、精细化发展的要求。通过打造一支业务强、素质高的会计队伍，为新时期下高校发展提供动力。

（四）实施人才差异化管理，建立合理的财会队伍考评和激励机制

实施财会人才的差异化管理，对不同层次和不同年龄的财会人员予以差异化管理，采取因地制宜的方式进行人才培养。改变现有的会计年终汇总加投票的考评方式，建议每个岗位设立业绩考核指标体系，可采用定性和定量指标相结合的方式，从多个维度譬如业务量、工作态度、工作能力、工作质量、工作差错、工作纪律、论文科研、团队合作等等方面，对财会人员进行综合绩效考评，同时考虑将考评的结果跟岗位聘任和薪资调整相挂钩，以此激励会计人员自我提升，实现个人价值，实现高校财会队伍工作能力的全方位提高。

（五）构建多元化的财会人员培训教育体系，优化知识结构

根据财会人员的工作特点，制定学习培训计划，开展多种形式的业务培训，例如国内外培训相结合、校内外培训相结合、技能培训与学历进修相结合等。通过定期开展财会业务培训，邀请专家解读政策以及分享交流经验，增加会计人员学习的机会，提高知识结构的多元化。鼓励会计人员围绕工作实际开展课题研究和论文撰写。引导会计人员利用空闲时间主动学习，积极争取外出继续深造的机会，提升会计专业学历层次。倡导财会人员报考注册会计师，对于通过全部考试的人员，优先考虑在竞聘岗位、晋升职务、年度考核时进行适当倾斜，激发广大人员积极主动地学习，提高个人的综合素质。

（六）加强管理会计能力建设，提升执业能力服务水平

以管理会计指引体系为抓手，更新管理理念，推进高校的会计工作转型升级，将精力更多地投入到分析、管理、决策中去。密切关注大数据、“互联网+”发展对会计工作的影响，积极探索会计信息资源的共享机制，研究会计资料的无纸化管理制度，加强会计工作在内部控制、价值管理、风险防范等各个方面的作用，使管理会计的职能得以充分发挥，从而促进单位管理水平、预算绩效和经济效益的提高，更好地为社会发展服务。

（七）完善高校会计系列高级职称的评聘机制，发挥导向作用

完善高校高级会计师职称评聘机制，合理设置会计系列职称评定条件和要求，为财会人员提供职称晋升通道。逐步提高会计专业高级及以上专业技术人员比例，优化高校财务队伍的职称结构和薪酬结构，尽量享受与教师系列专业技术职务同等的晋升机会。高校会计人员高级职称的晋升采取考评结合的方式，除了资格考试成绩合格外，还要求有一定数量的论文及课题方面的研究，学校应当充分发挥会计资格评价对财会人才培养的导向作用，加快复合型创新型高级财会人才的培养。

（八）建立岗位竞聘制度，定期进行岗位轮换，提升综合素养

高校建立岗位竞聘制度，用任期责任制来约束每个岗位。通过竞争上岗，让财会人员时刻保持紧迫感，一刻也不能放松对业务知识的学习，提升工作效率，给自己一个充分展示的平台和机会，这样可以在财务内部创造一个公平的竞争和工作环境，也能及时发现人才，造就人才。通过定期或不定期的岗位轮换，便于会计人员接触不同的业务，了解财务的整个业务流程，这样既提高了会计人员自身的业务技能，扩大了视野拓宽了业务范围，又培养了团队协作精神，更利于各项会计工作的顺利开展。

（九）构建和谐的财会队伍部门文化，增强团队向心力

财会部门是为广大师生员工服务的，应树立“以人为本”的财务管理理念，加强与各部门之间的沟通协作，改进部门财会人员之间的信息交流沟通，构建和谐的财务队伍文化，牢固树立团队意识，增强团队凝聚力。尊重、理解、信任和爱护每一个财会人员，充分发挥每一个财会人员的潜能，让适合的人在适合的岗位上工作，提升其工作的积极性和主动性。通过领导力激励团队的创造力和潜力，增强团队配合度，展现恪尽职守、奋发向上的财会队伍风貌。

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