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EPC项目中全面预算管理的应用探究

2020-06-20 217 上传者：管理员

摘要：随着我国社会经济的不断增长，项目工程数量越来越多，然而在项目开展过程中涉及的设计、采购、施工等环节存在严重的相互牵制问题，促使EPC项目全面预算管理体系产生并应用于项目管理中，对于企业来说，在EPC项目中有效应用全面预算管理有提升竞争力的作用，能够稳定市场地位。因此，本文主要阐述EPC项目概念及特点，分析EPC项目管理中存在的问题，并探究全面预算管理在EPC项目中的应用策略。

关键词：
EPC项目
全面预算管理
工业经济
应用策略
相互牵制
问题
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一、EPC项目概念及特点

(一)EPC项目概念

EPC项目英文名称Engineering Procurement Constrution，是一种总承包模式，主要是根据业主的委托，结合合同约定的内容，对项目工程开展设计、采购、施工、试运行等步骤，保证工程的安全、质量、进度等，最终向业务交付一个满足业务使用功能的工程项目。

(二)EPC项目特点

1．项目管理跨度大

EPC项目结构较为庞大，参与的单位较多，总承包商属于统一各方单位的管理者，受到政府有关部门、业主、监理方的监督和管理，同时，也需要和材料设备供应商、分包单位、劳务分包单位等进行交流和合作，需要消耗时间和各方协调利益关系，促使各方能够协同工作，因此，从这可以看出EPC项目管理的跨度较大。

2．实现项目投资成本压缩

总承包商通过EPC项目模式，能够结合项目具体情况，制定项目管理和控制目标，并采用限额设计和采购等方式，实现设计方案的优化，达到降低成本投入的效果，还能显著提升施工效率，起到压缩施工周期的作用，实现资源统一配置，进一步降低项目的投资成本。

二、EPC项目管理中存在的问题

(一)缺乏统一的项目管理目标

EPC项目的全生命周期都需要承包商根据各方的需求，制定统一的管理目标，进而提升项目的管理效果。但是，目前我国很多承包EPC项目的单位都是一些施工承包单位或者设计研究院等，依旧采用原有的管理观念和管理方式，缺乏对EPC项目的认知，无法根据EPC项目管理需求制定统一的项目管理目标，导致一些EPC项目的盈利水平低下，与以往的管理项目有很大差距，比如施工质量不高，无法根据合同期限完成施工等问题，为EPC项目发展带来困难。

(二)项目管理体系建设不合理

现阶段，很多EPC承包商都是由企业领导建立组织机构，建设环节的各个部门之间属于独立性关系，比如设计部门、采购部门、管理部门、施工部门和运营部门等，都是按照工程建设流程顺序，从设计逐步到运营阶段，各个部门只负责本部门的工作，对于建设过程中出现的问题由企业领导统一协调管理，这就导致很多EPC项目出现管理责任不确定的情况，加大了协调的难度，影响项目建设的进度、安全、质量和效益，出现项目管理体系建设不合理的问题。

三、全面预算管理在EPC项目中应用策略

(一)设置全面预算管理EPC项目目标

为了保证EPC项目管理的效果，在应用全面预算管理之前必须设置全面预算管理EPC项目目标，结合EPC项目合同内容，对年度、季度完成情况进行预算，进而考虑预算目标的合理性和可行性，从财务、业主、建设流程、学习与成长等四个角度对项目目标进行分类分解，并考虑目标的收益、增长性以及风险控制，确定最终的EPC项目目标。第一，从财务角度分析，EPC项目目标要能够获取超预算指标的盈利指标和现金流指标。第二，从业主角度分析，在项目投资限额的情况下，保证完成业主要求的质量标准。第三，从建设流程角度分析，要增强总承包的建设能力和管理能力，提升竞争力。第四，从学习与成长角度分析，要通过EPC项目提升各部门人员能力。

(二)建设EPC项目全面预算管理体系

1.建立预算组织机构

对于一个企业发展来说，全面预算组织体系的建立主要包含两个部门，分别为管理部门和执行部门，前者包含预算管理委员会以及预算管理部门，后者主要是预算执行部门。在EPC项目，预算管理委员会属于决策机构，属于预算管理的核心，主要成员是企业领导，包括总经理、副经理以及高层管理者;预算管理部门主要是财务管理部门，建立在财务部门内部，由专业的财务预算人员负责;预算执行部门主要是企业执行部门，由专业的执行人员结合企业发展目标负责。EPC项目全面预算组织机构并不是一个独立的组织，需要和其他部门相互沟通和联系，这也决定了企业的经营和发展，需要企业上下全部人员参与其中，共同组成预算组织机构，实现全员参与的同时，将EPC项目全面预算管理的价值发挥出来。

2.建立EPC项目全面预算数据系统

在建设EPC项目全面预算数据系统时要充分考虑到系统的综合性以及全面性，保证各项数据的准确性和科学性，能够实现预算数据的控制和量化处理，从而确保全面预算数据体系的高效性。同时，还可以对该数据系统的内容进行精细化处理，包括全过程数据控制、工作人员工作数据指标、现金流数据指标等。

(三)全面预算管理的编制和批准下达

一般工程总承包企业的项目产品具有一定的特殊性，在对工程项目进行总承包的过程中，需要在将工程项目正式交付给业主或者甲方之前，在EPC项目的指导下，有针对性地将承接的项目工程作为开展全面预算管理的主要内容。在EPC项目中应用全面预算管理，就需要进行全面预算编制，采用逐级汇总、分级编制以及上下沟通协调的方式，助推项目完成全面预算编制。在具体编制流程中，第一，需要企业设置的预算管理委员会根据企业发展目标，确定预算目标、编制依据以及具体规范等内容;第二，需要企业设置的预算管理部门有针对性地对预算管理业务的内容进行确定之后，结合具体EPC项目确定预算管理方案，将具体方案内容上报给预算管理委员会进行审批;第三，预算管理委员会需要对各个部门制定的预算方案进行审核，并和各个部门之间进行有效的沟通和交流，实现各方均衡发展，并制定出公司统一的预算方案;第四，将制定好的预算方案落实后具体部门进行执行，并获取各部门的反馈意见，形成上下多次审核和协商，确定最终的预算方案。

(四)确定EPC项目执行全面预算管理的具体方法

通常EPC项目涉及的作业方面较广、部门较多，要想满足管理的目标，就需要确定EPC项目执行全面预算管理的具体方法，提升企业的EPC项目管理水平。具体可以采用零基预算方法和滚动预算方法。由于EPC项目分散在各个不同的施工地点，在业务阶段受到的影响较多，业务支出需要从零开始，这就使用了第一种方法，从各项费用支出和投入产出大小中设定费用的支出额，进而确定预算目标。第二种方法主要是对EPC项目全面预算指标进行编制，结合每一期预算执行情况，进而对下一次预算指标进行调整，保证预算指标的合理性，反正出EPC项目的真实情况。

四、结语

探究EPC项目中全面预算管理相关内容具有重要意义，能够帮助企业获得更高的经济效益和社会效益，进一步提升竞争能力，促进EPC承包企业的良好发展。在具体于EPC项目中应用全面预算管理的过程中，可以设置全面预算管理EPC项目目标，建立预算组织机构和EPC项目全面预算数据系统，保证全面预算管理的编制和批准下达，确定EPC项目执行全面预算管理的具体方法，这样才能将全面预算管理的价值发挥出来。

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