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浅析河北沧州沿海经济带发展的现状

2021-02-02 859 上传者：管理员

摘要：文章探究了沧州沿海经济带概念，从经济发展、产业结构模式、市场竞争力三个方面调查分析了沧州沿海经济带的发展现状，发现沧州沿海经济带存在经济发展起步晚、产业结构模式落后、市场竞争力较弱等问题，建议以加强经济软硬实力、优化产业结构、发挥区域经济优势等措施来促进沧州沿海经济带的创新发展。

关键词：
产业结构
市场竞争力
沧州沿海经济带
沿海经济带
经济环境
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通过梳理分析河北沧州沿海经济带的相关文献发现，从2007年开始，我国学者开始对河北沿海经济带进行相关研究。陈璐1、熊凤平2等学者从不同方面就促进河北沿海经济带发展问题提出了可行性建议。郝雷通过分析沿海经济带的相关问题来验证河北沿海经济带的形成与演变的可能性3。孙雅平、高安吉等人从港口建设、推动对外开放平台、金融服务、商业环境设计四个方面就推动沧州沿海经济带发展提出了对策4。对沿海经济带的研究关注，从全国的沿海经济带到河北的沿海经济带再到沧州沿海经济带，不难发现，大家对于沿海经济带的认识逐渐清晰和明确，本文结合相关资料和研究，对“沧州沿海经济带”现状的基础上提出创新发展的策略。

一、沧州沿海经济带发展现状

从渤海新区（黄骅市、海兴县）、黄骅港港口来看，沧州市“十三五”规划中对渤海新区带动沧州沿海经济带发展做出了规划，如建设港口，紧抓产业布局和产业链重构，拓展腹地发展的新领域等。2016—2020年，渤海新区（黄骅市、海兴县），黄骅港港口的经济、产业结构发展稳定，但是从经济发展的质量和效益、产业核心竞争力和产业结构方面看仍然存在很多的不足，这说明沧州沿海经济带仍然没有起到很好的带动作用。

（一）经济发展起步晚

沧州一直以来是“苦海沿边”贫穷落后的代名词，一直到2007年，河北省政府批准设立渤海新区，2009年黄骅综合大港工程启动，沧州沿海经济发展的大幕才正式拉开。河北省沧州沿海城市相对于其他东部靠海城市而言发展的比较晚，经济实力明显较弱。经济落后的原因：首先，沧州沿海经济带发展起步的较晚，外来资源和资金吸引力整体上处于弱势地位，没有形成一定规模的产业链和商品流动市场；其次，政府对港口现代化建设重视不足，没有充分发挥沧州沿海经济带的资源优势，临海临港城市化程度低，不能从长远发展利益出发加强港口现代化的建设。再次，创新服务意识不强，沧州沿海现代化产业比较匮乏，从经济的多层次多角度发展来看，单一产出模式已经不再适合当今经济形势的发展。最近几年，沧州沿海经济带已经成为河北省最看重的投资地区，这为沧州沿海经济带的高速发展带来希望。

（二）产业结构模式落后

2020年黄骅市政府工作报告指出黄骅产业转型升级较快，取得一定的进展，但仍存在一定的问题，高新技术产业、绿色产业带动GDP的作用不明显，传统产业需要提档升级等5。从经济发展经验可以看出，如果第三产业所占比率处于较高水平，则有利于加快经济发展和提高总体的经济实力。2020年海兴县政府工作报告也指出虽然海兴县产业层次在动能转换中实现了新的提升，但是当前新兴产业的支撑力仍然不强6。黄骅市、海兴县当前的产业局势形成的原因是：第一，沧州沿海港口特有的经济环境，传统优势产业在新的经济形态中所占比例仍然很大，随着经济发展其劣势逐渐凸显，日益严重。第二，高新技术逐渐占领经济市场。沧州沿海经济带发展起步比较晚，与之相适应的经济模式比较匮乏，不能有效适应当前市场经济的全面发展。第三，没有现代化的服务业发展体系。第三产业在当今市场经济有着不可替代的作用，然而沧州沿海经济带第三产业渗透不足，市场占比较低，已不在适应当今经济形势。

（三）市场竞争力较弱

在新的经济形态下，从创新驱动这一因素分析，沧州沿海经济带市场竞争力较弱。

首先，地域竞争优势呈降低趋势。黄骅港服务货源范围覆盖鲁西北、晋中、陕西、内蒙、豫北等广大地区，构造了黄骅港为首要的，纵横河北省的实力东西向经济带，占有优势地理位置。但是随着交通高速发达，黄骅港位置优势在减弱，进而影响区域经济发展。为了提升黄骅港的优势地位，沧州政府在2020年政府工作报告中提出以深化交通联接的举措来增加黄骅港地域优势。

其次，港口资源竞争白热化，现在全球的经济已着眼于海洋的发展。当前新局势下航运货源竞争十分激烈，黄骅港并不能在激烈的竞争凸显其真正的实力，带动沧州沿海经济带的高速发展。沧州政府在2020年“十三五”规划中也明确指出努力建设黄骅港成为冀中南纵深腹地的重要起点，积极地打造丝绸之路最便捷的通道，拓展腹地发展新领域，使黄骅港在激烈的竞争中立于不败之地，因此提高沿海经济带的市场竞争力十分有必要。

再次，科技创新水平不高。只有创新才能带动生产力，提高市场竞争力。海兴县政府在2020年政府工作报告中指出海兴县大多数企业创新能力弱，高质量有效的投资弱，虽然在总体上，综合实力有所提高，但是海兴县的经济依然面临诸多困难、压力和挑战。黄骅市政府在2020年政府工作报告也指出，黄骅市科技创新能力不足，比如高新技术企业发展缓慢，对GDP拉动作用并不明显，科技型中小企业缺乏科技创新活力等。

二、沧州沿海经济带创新发展的策略

（一）抓住经济软、硬实力，实现创新格局

要牢牢抓住国家经济发展政策，加大宣传力度，实行对外开放，发展国际市场经济，沧州既要加强沿海经济带的投资，增强经济实力，在环渤海众多港口中脱颖而出，同时还要提高黄骅港港口的服务质量、管理水平、创新能力，吸引投资，留住客户。

首先，强化人才的建设。发展沿海经济的同时要注重以人为本，政府应该给这些人才提供更多的政策支持和资金的支持。我们知道沿海经济的发展实质是人才的发展，只有加大人才培养力度，才能使培养的人才在沧州沿海经济带发展中贡献力量。比如，沧州沿海经济带可以大力引进外来高水平专业人士等高端人才，同时做好企业内部员工培训的工作，提升员工专业素养和职业道德素养，让员工发挥其创新意识，努力建立一支高水平的国际化人才队伍。其次，要重视科技的发展，以科技引导沧州沿海经济带的发展，用科学的力量推动沧州沿海经济带的快速发展。沧州沿海经济带需要引进先进的科学技术，坚定地走创新、可持续的绿色经济发展道路，实现创新发展的新格局。

（二）优化产业结构，实现经济带高速发展

为了构建“一港双城三带四区”发展格局，打造沿海经济带率先发展创新的带头作用，沧州沿海经济带的建设是最关键的一个环节也是急需解决的一个重大课题。沧州市政府把沧州沿海经济带的高质量建设作为工作的重点，全面推进和发展，努力使沧州沿海经济带成为河北沿海经济带真正的重要增长极。要想实现沧州沿海经济带高速、可持续的发展，优化并调整沧州沿海经济带产业结构是重要的渠道，也是适应当今经济形势发展的一个重要举措。

首先，加强优势工业转型升级。当前沧州沿海经济带的石油化工、管道制造、机械铸造优势产业存在资源匮乏、资金短缺、环境污染等问题，这些问题使得沧州沿海经济带产业转型势在必行。比如，实现有效、合理规划配置本土资源，发展特色区域产业园经济，实现资源利用与共享，完成产业层次升级与产业结构调整。另外，可以通过加强“互联网+”经济模式的发展，升级传统的优势企业，利用现代化科技技术拓宽国际市场。其次，在传统优势产业升级转型的同时，大力发展高新技术产业，抓住京津冀协调发展的重大契机，着重发展新兴技术产业、电子技术产业等，推动沧州沿海经济带全面发展。再次，建立现代化服务业发展体系，加强第三产业的发展，提高整体经济实力。第一，适当的发展适合港口、高速运输的仓储物流产业，吸引有实力的物流行业入驻港口。利用这些有实力的物流行业，做大做全，全面带动沧州沿海经济带的高速发展；第二，适时有效地利用沧州沿海的地域、人文、历史特色，发展一些旅游产业，增强国民收入；第三，金融业是现代化产业体系的重要组成部分，而现代化产业体系构成了现代化经济体系的基础和核心7。金融活，经济活;金融稳，经济稳，金融产业对市场经济发展的影响越来越大，可见对沧州沿海经济带影响意义更大。因此，政府应该加大金融产业的扶持力度，比如选择引进具有强大实力的银行入驻，提供一定的自由环境；再如提供价格的自由化、业务经营的自由化、资金流动的自由化、金融市场的自由化等，提高沧州沿海经济带市场经济实力，通过金融产业促进沧州沿海经济带更快更好更强的发展。

（三）发挥区域经济优势，提高市场竞争力

为使沧州沿海经济带高速发展，适应新的经济驱动模式，发挥区域经济优势，需要从以下几方面增强沧州沿海经济带的市场竞争力：首先，通过优化区域产业结构，获得长期的可持续的稳定发展，促进区域经济发展，提升市场竞争力。比如通过加大区域基础设施建设，创建旅游观光带促使旅游业与其他相关产业相融合，甚至可以让旅游业作为综合性产业发挥带动作用、创建文化博物馆等，在优化区域产业结构时发挥沧州本土的资源优势，有效地吸引国内外资金的投入，促进区域经济发展，增强沧州沿海经济带综合经济实力，从而提升市场竞争力。其次，通过发挥区域交通枢纽优势，加强区域高新技术产业建设，改善港口服务，增强港口市场竞争力。沧州紧邻北京和天津，与雄安新区接壤，处于渤海新区的中心地域，黄骅港是亚欧大陆桥新通道桥头堡，同时它也是沧州沿海经济带建设的核心。沧州沿海经济带应重视现代化国际贸易港和“一带一路”重要枢纽以及雄安新区这个最便捷出海口功能的位置，积极推进黄骅港港口基础设施建设和集疏运体系的建设，努力提高港口的经济运营能力，不断扩大对外开放，积极培育新动能，以多种方式控制区域流动的资源、资金，更好地发展沧州沿海经济带经济，从而在当今大的市场经济下寻求更大、更强的发展，提升市场竞争力。最后，推进区域科技创新，提高市场竞争力。比如，政府可以筛选具有知识产权、科技含量高的科技型中小企业，并对其进行培育；加强沧州沿海经济带高新技术企业培育服务机构的指导，规范服务行为，增强服务能力，提高服务质量和效率，通过加快发展区域高新技术企业，提升科技创新能力，促进区域经济发展，提高市场竞争力。

总之，在当前新的经济形态下，大力推进沧州沿海经济带高质量发展，要从多个方面加大支持力度，其中要从经济软硬实力、市场竞争力、产业结构着手，促进沧州沿海经济带的高速、平稳以及可持续的发展，实现“一港双城三带四区”发展格局。

注释：

[1]陈璐.实现河北临港经济跨越式发展的战略举措[J].领导之友,2007(02):9-10.

[2]熊凤平.建设河北沿海经济强省的SWOT分析[J].港口经济,2007(05):51-53.

[3]郝雷.沿海经济带的形成与演进研究——以河北沿海经济带为例[J].经济论坛,2012(01):32-35.

[4]孙雅平,高安吉,黄春霞,张晶晶,张晋.沧州加快推进沿海经济带高质量发展的问题研究[J].广西质量监督导报,2019(08):42-43.

[5]刘志彪.建设现代化经济体系:新时代经济建设的总纲领[J].山东大学学报(哲学社会科学版)2018(1):1-6.

王文燕.河北沧州沿海经济带创新发展研究[J].经济师,2021(02):132-133.