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乡村民宿是乡村振兴的重要力量

2021-08-23 1765 上传者：管理员

摘要：旅游民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施[1]。党的十九大把乡村振兴战略上升为国家战略,乡村民宿的发展成为乡村振兴的重要力量。桂东县乡村民宿发展存在四大痛点,提出针对性的对策和建议,具有一定的理论价值和现实意义,可以将其经验推广到具有相似条件的民宿发展实践中。

关键词：
乡村振兴
乡村民宿
发展实践
桂东县
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1、乡村民宿是乡村振兴的重要力量

1.1民宿的概念

旅游民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施[1]。根据所处地域的不同可分为：城镇民宿和乡村民宿。本文研究的是乡村民宿[2]。“乡村民宿”强调业主与乡村周边自然环境和地域特色相结合，对农村闲置房进行保护性更新，从而形成满足城市及周边地区居民对乡野生活体验需求的旅游街道场所，也可以是旅游目的地[3]。

1.2乡村民宿是乡村振兴的重要力量

实现乡村振兴战略，产业兴旺是根本关键，民宿是实现乡村振兴的重要突破口。

1.3乡村民宿助力精准扶贫

民宿扶贫是“造血”扶贫的“金钥匙”，实现了从“输血”到“造血”扶贫模式的转变。例如，桂东县沤江镇大洞村共辖15个村民小组，共1528人，其中贫困户508人。过去因为地理位置偏僻，村里经济条件差，年轻人都去城里打工，只剩下老人和孩子留守村中。自2014年民宿扶贫开展以来，八成以上村民将空置房间变成民宿，来村里体验农家生活、品尝农家菜肴的游客络绎不绝，发生了翻天覆地的变化。据统计，2020年接待游客10.26万人次，旅游综合收入达4000万元，直接带动贫困人口人均增收800元以上。

1.4乡村民宿促进乡村文化复兴和文化自信

一是促进乡村文化复兴。民宿的个性化要求挖掘当地历史、文化和民俗，融入本地文化元素，很多民宿希望在建筑、餐饮、客房用品等方面体现地域特色，在一定程度上促进了当地传统文化复兴。二是展现本地文化自信。民宿的独特性和差异化要求民宿发展中注重地域特色，做出差异化和亮点，凸显本地文化特色和展现对本地文化的自信。

1.5乡村民宿促进乡村生态环境保护和改善

优美的生态环境是发展民宿的基础。城里人因向往乡村的空气、良好的生态以及田园般的生活而到乡村去体验或经营民宿，他们的卫生习惯、生活习惯、审美情趣等会产生示范效应，带动农村的改变。因发展民宿实行“七要”工程和“五不”政策。通过民宿发展带来空间重构，乡村风貌、居民素质和乡村形象都得到较大提升。从一定程度上说乡村民宿的发展改善和保护了生态环境。

1.6乡村民宿为乡村振兴聚拢人心

民宿把乡村和城市居民紧密联结在一起，也把村民连接得更加紧密。一是民宿发展吸引城里人下乡。城里人有去农村建民宿的需求和意愿，特别是一批有情怀、有理想的设计师、建筑师、创业者等人来到乡村发挥特长，造梦田园；二是吸引本地人返乡。城里人的到来让乡村有了活力，进而吸引外出务工的年轻人纷纷返乡就业或创业。在发展民宿的乡村，多数地方成立了民宿旅游合作社，很多地方还建立了“党支部+民宿旅游合作社+农户”的运作模式，维护村民利益，凝聚全村人心。

2、桂东民宿发展的痛点

2.1经营产品单一，特色项目不多

目前桂东民宿主要利用自家院落及周边自然生态环境、农村生活等资源吸引城市居民，以住宿和餐饮为主，娱乐、购物为辅。或有些许风车、铁犁等农具，但因无人组织活动，逐渐成为摆设。或虽然有人组织，大同小异，节目缺乏新意。以沤江镇青竹村为例，全村经营民宿项目有21户，住宿和餐饮达到100%，以购物为主达到14%；娱乐主要以麻将为主，村部的广场可以跳广场舞和打篮球等文体活动。从以上数据可以看出，民宿的经营产品单一，究其原因，许多民宿业主对乡村文化的认识不够，未充分挖掘本地的特色资源，民宿缺少个性化。

2.2配套设施缺乏，公共设施不优

目前桂东民宿的基础设施和配套设施相对较弱，主要表现为两个方面：

一是交通设施不完善。桂东长期以来最大的痛点就是交通不便。外通道方面：尽管结束了没有高速公路的历史，但到附近的郴州、韶关、赣州、长沙等城市均需2h以上。内通道方面：实现了“户户通”，但县城距高速路口达40min车程。县内公路弯曲、路窄、坡陡。重点景区已开通公交线路，但线路单一、车次较少依然不能满足游客的出行需求。因此交通出行不便增加了游客的成本，限制了桂东民宿的进一步发展。二是民宿配套设施缺乏。住宿、饮食、环保、消防等条件与现代民宿的标准要求还有差距，例如在桂东县沤江镇所有的民宿中，实现路面硬化的“户户通”达到100%；通信覆盖率100%，但联通和电信的信号不太好，让游客感到很不方便；信息化建设程度不够，20%民宿开通了WIFI，但信号不好；停车场建设缺乏。从以上数据可以看出，民宿配套设施不完善，离游客对民宿的美好需求还有一定的差距。

2.3专业人才缺失，人才支撑不够

目前桂东民宿的发展缺少专业人才。桂东县民宿业主及员工92%是当地村民；年龄偏大，40岁～60岁占到90%；受教育程度较低，初中、高中文化水平占到86%，大学文化水平只占5%。年龄越小、知识水平越高的村民越往城市发展，造成对民宿的认识、特色、品牌营销等方面还停留在较低的水平，一定程度上制约了民宿经济发展的空间，且易造成盲目投入、经营不善等问题。另外，民宿业主各自为政，造成恶性竞争，桂东县虽然成立民宿行业协会，但未充分发挥其作用，不利于民宿品牌的推广。

2.4市场不提不活，资金投入不够

当前桂东县没有引入市场化主体，主要以农户为主的民宿开发模式，90%的民宿依靠农户投资。而农户开发精品民宿的积极性不高，究其原因为两点。一是资金投入不足。全县各乡镇精品民宿初级阶段休闲避暑点虽多，到目前为止已经有400多家，但提质成为精品民宿还需要较大投入，农户受自身财力不足影响和资金的困难，开发意愿不高；二是用地困难。游客聚集区由于受农村住宅基地政策的影响，每户新建只能130m2内和三层高，扩大规模开发精品民宿存在用地审批困难。

3、发展桂东乡村民宿的建议

3.1出台扶持政策，加大政府监管

一是出台扶持政策。学习浙北、莫干山等地的成功经验，积极探索适应桂东的民宿规范和政策扶持，在《关于下发<百户农家养生休闲避暑点建设点实施方案>的通知》（桂办字[2015]14号）文件的基础上，制订有利于桂东民宿发展的扶持政策，特别要保障民宿用地。二是加强对民宿的监管。搞好精品民宿的旅游行业管理，相关部门要加强对民宿产业的监管，倡导从农户经营向集体统一管理或公司经营管理转变，打造民宿产业品牌效应，提高竞争力。

3.2挖掘文化内涵，倾力打造特色

要做强核心品牌，必须凸显民宿的特色和个性化，要打造有特色的民宿必须挖掘当地的特色文化。桂东已经形成以纪律文化为核心，生态文化、爱情文化、民俗文化等多元文化体系。这些多元文化与游客的需求高度契合，深入挖掘本地文化，围绕民俗民居、休闲观光等，如表演板凳龙、六月初八牛过生日、禾苗节等具有特色的表演和节日；增加垂钓、书法展等活动；增加农事体验、瓜果采摘等体验活动。通过增加活动的趣味性，让地域文化深能够入人心。

3.3加强基础建设，完善配套设施

一是完善交通体系。要构建一个“内外畅通、四通八达”的交通体系要从“铁”“公”“机”三个方面完善立体交通网络。首先，做好铁路工作对接。争取兴永郴赣铁路途经桂东，将大大加强桂东与外界的联系。其次，加强公路建设。争取将遂桂新高速纳入国省“十四五”规划，通过黄金通道，桂东将发生翻天覆地的变化。二是加快公共服务设施建设。完善乡村的公路、水、电、停车场、旅游厕所等公共服务设施建设，为乡村民宿的发展提供基本保障。

3.4优化人才队伍，提升服务水平

民宿发展的重中之重在人才，人才是发展民宿的重要保障。一是积极培养民宿专业人才队伍。对于有办民宿意愿的人员可以利用县职业中专这一平台培训两年时间，着力培养一批专业民宿从业人员。二是加强培训，提高服务水平。充分发挥民宿协会的作用，加强自律管理与服务，组织开展知识和技能培训，提高服务质量和经营档次。

3.5开展宣传推广，助推休闲旅游

单靠民宿个体很难将自有品牌“快而精准”地进行传播，所以要强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动。一是突出基础常规促销。二是突出主流媒体促销。通过与新闻媒体的合作宣传，积极拓展网络、微博、微信等新媒体平台的开发，进一步提升桂东民宿的知名度。比如，利用“桂东发布”“郴州发布”、“湖南发布”等网站和公众号，更新充实丰富内容，及时多渠道发布信息。三是加强“走出去”促销，到上海、广州、长沙等大城市进行推介。四是突出旅游节会促销，如乡村旅游节、桂东黄桃节、麻雀节等等。

3.6鼓励多元投入，激活市场主体

一是加大财政投入。每年安排民宿产业发展引导资金，用于民宿项目规划、商品开发、宣传促销、政策性补助等。二是引入市场主体。通过招商引资，引进一批有实力、有情怀的市场主体，在民宿发展过程中起到模范带头作用，为桂东县民宿带来更切实际的发展机会。三是出台利好政策。制定一些鼓励民间资本投资民宿的优惠政策，增强民众参与民宿项目建设的热情，重点支持致富带头人、各村的能人、在外打拼的青年人回乡发展民宿，增加农民收入。

参考文献：

[1] LB/T 065-2017,旅游民宿基本要求与评价[S].北京:中国旅游出版社,2017.

[2]李初叶.温州乡村民宿发展研究[D].广西师范大学,2016.

文章来源：林美兰.乡村振兴背景下桂东乡村民宿产业研究[J].农家参谋,2021(14):119-120.