摘要:在当前贸易保护主义重新抬头的背景下,借助贸易便利化水平是促进各国贸易平稳发展的重要举措。文章根据《全球竞争力报告》选取了"一带一路"沿线30个国家2013—2017年的数据,构建贸易便利化水平的测评指标体系。结果显示贸易便利化总体水平在"一带一路"沿线国家间存在着显著差异,区域不均衡状况明显。
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一、研究背景
“一带一路”倡议是中国在逆全球化浪潮下的一次新尝试,是中国继续保持开放的新姿态。倡议提出以来,我国与沿线国家的贸易总量呈现出不断上升的趋势,贸易潜力不断得到释放,已经成为拉动我国对外贸易的新引擎。截至2019年,我国与沿线国家间的对外贸易额总值达到7.5万亿美元,中国和沿线国家的贸易往来逐渐频繁。但由于基础设施不完备等因素造成了“一带一路”沿线国家间贸易便利化的问题日益突出。而贸易便利化作为促进贸易发展的一大动力,在促进贸易往来方面的作用明显。因此,本文分析贸易便利化水平对建设好“一带一路”有重要的影响。
国内外学者对贸易便利化水平进行了大量研究。Zaki将贸易便利化看成是简单统一的规则以及高效的海关程序1。李斌、段娅妮认为,贸易便利化的内涵在于促进电子商务的发展,并对国际贸易的相关环节进行简化2。在“一带一路”与贸易便利化方面,路若琳测度了沿线54个国家的贸易便利化情况,结果发现在促进贸易流量方面,海关效率的影响最大3。罗翊恒、扈中方采用实证方法分析沿线35个国家的贸易便利化水平,发现贸易便利化水平指标每提升1%,贸易量的出口就会相对应的提升1.178%4。孔庆峰、董红蔚研究发现在促进贸易流量方面,贸易便利化的作用远大于关税减少,其中影响贸易最显著的指标是海关效率,最不显著的指标是规章制度环境5。国内外学者对贸易便利化的研究较多,但在整体角度上研究“一带一路”沿线国家与贸易便利化水平的较薄弱,因此本文分析“一带一路”沿线国家间的贸易便利化水平以期抛砖引玉。
二、贸易便利化水平测度的指标体系构建
本文在Wilson(2003)6建模思路的基础上按照《贸易便利化协定》的划分,将制度环境、口岸效率、海关环境等要素纳入当前对国际贸易影响较大的金融和电子商务评价体系(表1)。,
(一)样本的选取及数据来源
选取30个代表国家进行分析(见表2)。
在数据来源方面,本研究选择代表性国家2013至2017年5年间的数据。本文的数据来源为世界经济论坛发布的《全球竞争力报告GCR》中的口岸效率、海关环境、规制环境、金融和电子商务环境数据(2013—2014、2014—2015、2015—2016、2016—2017、2017—2018)。
(二)一带一路”沿线国家贸易便利化水平的指标分析
1.制度环境。制度环境作为贸易便利化的一项指标,目的在于评价一国政府在贸易方面的管控程度以及透明度。政策透明度高,贸易监管程度低将有利于与沿线国家贸易的展开;反之,将不利于提升贸易便利化水平。从《全球竞争力报告》中可以看出新加坡、阿联酋和马来西亚在规制环境中居于前三。新加坡开放程度之高在国际社会上是得到公认的,因此规制环境在近几年一直居于首位。而阿联酋和马来西亚原因可能在于这些国家早已建立起相关的竞争机制,国内经济自由度较高,因此规制环境得分较高。具体到国别可以发现新加坡、阿联酋、马来西亚、沙特阿拉伯、以色列以及不丹国家的规制环境处于上游位置;而格鲁吉亚、泰国及印度尼西亚处于规制环境的中游水平。
表1贸易便利化水平测算的指标体系
表2本研究选取样本国家
2.口岸效率。口岸效率是评价贸易便利化的第二大指标,主要涵盖了国家在公路、铁路、航空以及港口设施的质量,一国的基础设施质量好,贸易成本就低,由此造成便利化水平越高,贸易往来越频繁。从《全球竞争力报告》中我们可以看出东盟国家的菲律宾和柬埔寨,南亚的尼泊尔以及除匈牙利外的其他中东欧国家,铁路口岸设施建设相对而言较差。尤其是阿尔巴尼亚、尼泊尔和柬埔寨三个国家,平均得分在1.5左右,在30个样本国家中处于最低水平,表明铁路口岸设施建设在这三个国家要特别引起重视。南亚地区中印度各项指标的得分比较集中,都在4分以上。东盟的新加坡和马来西亚4个指标平均分均在5分以上,其中新加坡航空口岸设施质量达到了6.84的高分。克罗地亚在公路口岸设施质量中以5.54的得分领先于中东欧其他国家,但铁路口岸设施质量方面稍显逊色。综上来看,东盟在口岸效率方面领先于中东欧和南亚国家,各项设施质量较完备,口岸效率更高。
3.海关环境。海关环境作为评价贸易便利化水平的第三大指标,涉及的主要是清关时的成本和效率问题。从《全球竞争力报告》可知“一带一路”沿线国家中有11个国家的贸易关税税率高于7,说明关税课税较重,不利于贸易的开展。具体国家来看,海关程序得分最高的是新加坡,得分为6.2。原因可能在于新加坡具有较高的对外依存度,政府对海关方面的建设扶持力度较大,并构建起较快的通关程序网络,提高了通关速度,减少海关负担。目前实行单一化通关,通关速度过慢。由此可以看出,“一带一路”沿线国家中海关环境整体不太理想。
4.金融与电子商务。金融与电子商务作为评价贸易便利化水平的最后指标,衡量的主要是一国的金融环境以及互联网新技术在贸易中的运用程度。从《全球竞争力报告》可知,在互联网用户指数指标方面。20%以下的有4个国家,分别为柬埔寨、巴基斯坦、印度尼西亚和尼泊尔,四个国家分别来自东盟和南亚。由此可以看出,处于东盟和南亚的国家,想要提升贸易便利化水平,要普及互联网的使用人数,便于快速获得信息。新科技的可获得性分数分布在4—6分之间,新加坡、阿联酋、马来西亚、以色列国家得分大部分在6分左右。表明得分高的国家,各方面的指标都比较高,开放程度高,经济发展水平程度也高。
三、“一带一路”沿线国家贸易便利化
水平测度与分析
(一)基于主成分分析法的贸易便利化水平测度
主成分分析是指选取几个主成分以此揭示多个变量之间的关系,同时保留较多的原始变量的信息,且变量间互不相关。运用国际贸易便利度分析的具体步骤如下:
1.标准化数据。从选取的数据中我们可以看出,有的数据取值范围是1—7,有的数据取值范围是≥0,为了保证数据的可靠性,现标准化处理数据,得出下列公式:
其中zij表示第i个国家的第j项指标的标准化后的得分,xij意味着第i个国家的第j项指标,则表示这个国家第j项指标的平均值,σj(0<σj<1)为第j项指标标准化之后的数值。
2.相关性检验。为判断数据能否运用主成分分析,在此之前需要进行相关性检验。本文运用SPSS25.0软件对数据进行检验,检验结果符合标准。
3.主成分个数确定。本文运用SPSS25.0软件计算特征值和累计方差贡献率,共选取了3个主成分,每个主成分特征值均大于1,累计方差贡献率达到74.61%。
4.计算成分矩阵。本文使用正交旋转的方式使得主成分能够更加集中、整洁且全面的反应原始数据所包含的内容,最终得到如表3所示旋转成分矩阵。表3中的计算方法借鉴马文秀的计算方法7,得到每个指标所对应的系数。公式如下:
为了计算贸易便利化(TF)综合指标,将公式(2)中的各系数除以总系数之和(归一化处理)得到计算综合指标的各项系数,如公式(3):
将线性变换后的值代入到公式(3)中,即可得出“一带一路”沿线30个国家的贸易便利化排名,见表4。
表3二级指标旋转成分矩阵
(二)结果分析
1.“一带一路”贸易便利化水平的总体分析。从贸易便利化水平总体指标方面分析发展情况。根据上述分析可以得知,“一带一路”沿线30个样本国家间存在着显著的差异,但各国贸易便利化水平仍有一定的提升空间。从表5可以看出在2013—2017年,新加坡一直位居第一,紧追其后的是阿联酋和马来西亚,分别位居第二和第三。但处于同一区域的不同国家在贸易便利化方面有着明显的差别。除新加坡和马来西亚外,东盟的一些国家在自身薄弱的经济基础水平的限制下,存在着贸易便利化水平较低的问题,在30个国家中居于中下游。
2.“一带一路”贸易便利化水平的具体分析。以总得分0为平均水平划定分界线,贸易便利化水平一直位于负值的国家有15个,而克罗地亚等国虽然不是负值,但也是在总得分0的水平线上波动,也是属于0的国家。由此可以看出,得分在平均水平以下的国家占样本国家的比例达到63.3%,意味着过一半的国家还处于平均线以下的阶段,这表明沿线国家的贸易便利化水平上升空间很大。
综上所述可以得知2013—2017年间,贸易便利化水平总体上呈现出上升的趋势。贸易便利化程度居于前列的国家一直保持稳定发展,如新加坡、沙特阿拉伯等国。具体到各个国家而言,印度尼西亚、波兰、俄罗斯和印度贸易便利化水平提升明显;斯里兰卡和柬埔寨等波动较大。
表42013—2017年“一带一路”沿线30国贸易便利化水平
四、存在的问题及建议
(一)存在问题
首先“一带一路”沿线国家间的基础建设不够完善。一般情况下,国家经济越发达贸易便利化水平较高,反之亦然。本文30个样本国家中,南亚和中亚的贸易便利化程度远低于东盟和西亚。并且只有新加坡和阿联酋等五国的贸易便利化程度较高,贸易不便利的国家数量达到一半左右。其中,阿尔巴尼亚和柬埔寨由于铁路和航空设施的不完善导致了贸易成本的增加,极大地影响了贸易便利化水平。
其次,“一带一路”沿线国家间的制度和海关程序冗杂。南亚和独联体一些国家制度环境较严苛,国内政治环境变动大,严重阻碍了国际贸易的正常开展。海关程序上有些国家出口手续复杂,关税门槛较高,海关程序负担重,无形中形成了贸易壁垒,导致贸易便利化水平较低。
最后,“一带一路”沿线国家间电子商务和金融体系差距较大。从发达程度看,经济发达地区的电子商务和金融体系比经济落后地区完善,如新加坡和马来西亚电子商务盛行,金融制度健全。而印度尼西亚和尼泊尔网络普及度低,互联网指数也较低,从而导致电子商务发展较为缓慢。从区域分布看,中东欧和中亚在金融设施和制度的健全方面远不及西亚,如塔吉克斯坦和塞尔维亚在金融便利性方面得分低于以色列和阿联酋。由此看出,未健全的金融制度成为国家间贸易便利化水平提高的一大阻碍。
(二)对策建议
第一,积极完善“一带一路”沿线国家的基础设施建设。完善的基础设施条件不仅给贸易便利化水平的提高带来了保障,同时也是建设好“一带一路”联通的大前提。由于“一带一路”沿线国家的数量较多,通关口岸也多,为了促进双方的贸易往来,应努力加强对基础设施的建设,如公路、铁路和航空等。以此来减少贸易过程中所产生的物流成本,带动双方贸易流量的发展。
第二,推进制度环境和海关环境的持续优化和改革。我国应协同沿线国家政府,尽快制定透明化的法律法规,使清关以及审批方面的程序逐步简化,打造一个透明高效的海关作业环境。同时,我国还可以和具备条件的沿线国家签订自由贸易协定,避免因为政策制定的信息不对称导致成本的增加。
第三,推动电子商务与金融体系的发展。“一带一路”沿线的大部分国家由于发达程度不高,导致金融行业的不发达。因此政府要努力推动金融服务的发展,打造一个良好的投融资环境。同时,要加强信息技术的发展,如在沿线国家建立一个大数据系统,运用通信技术来促进无纸化的贸易往来,节省贸易成本,提高贸易便利化水平。
文章来源:张涛,周夕.“一带一路”沿线国家的贸易便利化水平研究[J].江苏商论,2021(09):35-38+41.
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