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卫生事业单位在财务管理中的内控现状分析

2021-11-11 76 上传者：管理员

摘要：近年来,随着我国医药卫生体制机制的改革,一些卫生事业单位在财务管理工作方面出现了一些问题,给单位稳健发展带来一定的制约。在事业单位内大力推行内部控制机制落实,不断完善内控管理制度是卫生事业单位改革的重要方向之一,卫生事业单位的财务制度对单位的稳健运营影响比较大。建立完善内控机制,可以促使单位合规发展,减少徇私舞弊、贪污腐败的问题,使单位工作人员能够规范地从事各项工作事务。本篇文章分析了卫生事业单位在财务管理方面存在的一些问题,同时对单位内部控制制度的应用,也做出了深度的分析和探讨。

关键词：
内部控制
医疗服务
卫生事业单位
财务工作
财务管理
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随着我国医药卫生事业体制机制改革深化，国内卫生事业单位的规模在逐步扩大，财务工作方式发生较大的转变。医药卫生事业单位有大量资金投入，资金管理对单位运营至关重要，为了满足社会公众对于基本医疗服务的需要和国家政府医改的要求，进一步完善国内卫生事业单位的财务管理机制，对于卫生事业单位医务管理体系的建设有很大的帮助作用。医疗市场竞争日趋激烈，卫生事业单位应该进一步加强内控制度的建设，规范使用自有资金，杜绝挪用专项资金。同时，通过完善内控机制来规范财务工作，减少财务风险，提高单位稳健运营的能力。

一、内部控制制度在卫生事业单位财务管理的应用意义分析

内控机制在财务工作中使用，推动建立完善监管机制，使财务内控人员加大对单位运营的监管，因此，内控制度在我国卫生事业单位的财务管理中起着重要的保障作用。使单位内部资产保存完整，避免一些人员违规公款的不良问题，让财务制度可以高效地执行，单位的财务数据信息也更加真实，进而促使事业单位财务工作的改革发展。另一方面，财务内控机制的构建，使得财务工作更加规范，财务管理流程更加明晰，避免了财务风险的产生。

二、卫生事业单位在财务管理中的内控现状分析

我国医疗体系不断的完善，但卫生事业单位在财务工作中仍然存在着一些财务内控机制执行不到位、财务工作流程混乱的问题，会影响到单位的正常发展。

（一）医务工作人员对财务了解不多

我国很多卫生事业单位内的管理人员对医学知识掌握比较全面，有更丰富的医学知识，但是对于财务工作及单位内部控制等方面的知识了解比较少。尤其是对于卫生业单位一线医疗活动财务风险防范控制要求不多，单位也缺乏系统专业培训。一些医务人员根据自己过往经验判断分析，做出管理决策，这不利于单位内部财务工作的稳健执行，因此就要进一步加强财务部门内控管理，这对于单位全面稳健发展都有着重要的影响意义。

（二）财务人员的业务水平不高

国内部分卫生事业单位财务工作人员能力水平不高，专业能力提升较慢，财务管理知识欠缺，对内控机制理解不太全面，这会导致在执行环节上出现许多问题。由于缺乏系统财务知识，财务人员传统观念认为只要做好自身本分的会计核算工作，就是完成了工作目标。对于单位制定的内控机制，也不太遵守执行，这就会给财务管理、财务分析、财务决策等相关工作带来更大风险。在资金使用中，资金违规挤占挪用、资金使用效率不高的问题比较突出。由于财务人员自身专业能力限制，无法为事业单位的高层管理人员提供有效的决策建议，也会影响到单位的运营发展。

（三）财务预算机制不合理

财务预算是单位财务工作基础，科学、精准、全面的预算方案，能够降低单位运行风险，提升资金使用效率，但是部分事业单位内部的预算方案编制不合理，有些单位缺乏系统预算规划，单位、财务部门的预算工作都是由会计人员来从事，不能客观全面反映各部门、各层级的资金需求，加之财务人员预算专业能力参差不齐，对预算方法了解不多，导致编制出来预算方案不够严谨。基于这种状况，需要单位提高财务人员的专业水平，引导员工学习预算知识，鼓励员工参加预算管理培训，参加资格证书考试，同时，要动员各部门、各层级安排业务骨干参与预算编制工作，强化沟通交流，相互取长补短，为单位编制高质量的预算方案奠定坚实基础。

三、内部控制制度在卫生事业单位财务管理中的应用研究

（一）增强单位职工的财务风险思想意识，优化完善内控管理流程

结合当前医疗卫生事业单位运营的特征，制定单位内部控制的长效机制，并组织实施，不断完善单位的财务管理制度，推动财务工作精细化管控，并确定财务工作人员的工作职责，提高财务人员风险思想意识。在单位内部，要建立各岗位之间的制约、制衡机制，完善的风险管控体系，结合各岗位工作内容，分析潜藏的风险，以便能够加强财务风险控制。单位在构建财务管控体系时，要提高人员风险识别能力，进一步增强对资金的管控，深度挖掘运营中潜在的风险，要及时处理、优化、完善风险评估机制，减少财务工作人员产生的失误，避免财务工作出现更大的风险给单位带来严重的后果。

（二）建立专业内部控制团队，实现科学化财务管理

卫生事业单位在构建财务内控机制时，还要注重人员因素的影响，给予财会人员赋予一定的权限。建立相互制约制衡的管理机制，以保障财会人员的行为都要规范，明确工作人员的工作职责，使每个员工做好自己的本职工作，及时制止违规行为，降低单位运行风险。单位组建高效的财务内控团队，通过开设会计培训，不断提高财务人员的工作技能，增强财务人员对新政策和法律法规的理解深度。根据单位目前运营状况为单位运营人员提供合理建议，并使用先进信息技术，来提高财务工作质量效率。严格遵守国家财务法律法规，提升自身职业操守和职业素养，提高了财务人员的专业水平。组建专业化的财务内控团队是实施内控机制的基础，招聘高端高素质人才，对于单位内控水平的提升是很重要的。专业化的财务管理人才对于财务内控机制的落实影响较大，单位要先对工作人员开展职业道德培训，提高财务人员的职业素养水平，让财务人员对自己工作任务目标、工作职责认识更加正确，同时以客观端正的态度评价各人员工作状况。

（三）对国有资产的合理利用

为了卫生事业单位稳健的运营，需要国家政策和财政资金以及资产设备的支持，卫生事业单位要合理利用单位内的医疗器械等设备，提高资产设备利用效率，避免出现资产损失。对单位资产的应用能够反映出当前单位发展状况，在国有资产使用时，本着科学有效的原则，慎重去选择投资项目，购置大型的医疗器械设备，并做好可行性研究分析，减少一些盲目错误投资决策。

（四）建立科学财务内控评价机制

建立完善内部评价机制，确定评价目标、评价范围、评价指标，进而使考评内容更加规范合理，在考评结束之后，还要形成评价分析报告，结合报告结果来对现在内控工作机制做出改进。对于单位业务运行和内控机制的执行状况做出客观的评析，对比内控标准与执行结果，避免在内控管理中存在一些执行问题。针对问题采取一些有效措施，并进行改进，在制定内控评价机制时，还要遵守一定原则，这样会使得考评结果更加公正、公平，具有全面性。卫生事业单位的内控机制在实行之前，还要制定内控评价机制。通过评价来检查内控执行效果，由单位审计部和其他监督部门，来对单位内控制执行结果作出客观评价。

（五）学习财务的法律法规

卫生事业单位负责人要以身作则，带头学习各项法律法规知识，不断学习新型财务知识，及引入信息财务思想理念，以此加快推动新型财务思想在单位的融入。内控机制在卫生事业单位财务工作中，单位的财务人员学习国家发布的财会法律法规政府，掌握最新型的内控政策，及让员工了解国家新出版的新政府会计制度准则，深度研究新会计制度的关键条款，并结合国家政府部门发布的相关准则，优化完善单位财务制度。

（六）提高员工对内控重视度

健全财务内控管理机制，加强员工内控培训，让员工能够认识到内控制度单位发展和创新的重要作用，让员工具有更强的责任思想意识。财会人员自身职业道德和业务能力会影响到内控执行力，因此，对于财会人员专业能力和职业素养要加强多方面培训，让员工能够遵守财务规章制度，加强财务工作监管，及时将一些违规行为扼杀在萌芽状态。单位负责人对内控重视度会影响到内控执行的效果，因此卫生事业单位负责人是整个单位员工的模范。单位领导内控思想意识会影响到每个员工，因此就要单位负责人加强员工教育培训，提高员工对于内控工作的关注度。

（七）建立健全完善的会计控制制度

结合单位医疗活动现状，来编制财务资金管理制度、财务分析制度、财务决策制度，设计财务内控制度体系，使机制和政策都可以符合单位发展现状。在财务信息化发展背景下，卫生事业单位要进一步加强财务信息化建设步伐，完善财务内控机制。使得内控机制有更加完善的管理框架，进而打造出一个完整健全的会计控制制度。

（八）增强会计数据信息的精准性

医疗卫生事业单位要结合精准性的财务数据信息，做出经营决策，提高财会人员核算数据信息精准度。财务部门利用会计信息技术，并将一些数据信息输入到系统内部，利用计算机强大计算能力，高效核算处理数据，提高数据处理质量水平，而且也可使得输出、输入信息更加精准，增强单位内控力度，可以对数据发送对象进行严格的审查。

四、结束语

目前，在我国医疗卫生事业单位的财务工作改革中，要优化完善内控机制，优化设计财务核算制度、财务分析制度、资金管理制度、资产管理制度，对于财务工作中存在问题要及时改进和处理。财务人员学习新型财务思想理念，学习国家发布新政策，以便能够提高单位财务管理水平。单位组建高效的财务管理团队，来预防财务工作中的风险，提高工作人员的风险意识，建立客观公正内部评价机制。卫生事业单位以市场为导向，来提供优质的医疗服务，不断去优化设计单位的内控机制，使得财务工作可以在制度保障和指引下推动改革发展。

参考文献：

[1]周连萍内部控制制度在卫生事业单位财务管理中的应用[J]中国中小企业, 2019,No.286(09):83-84.

[2]谢晶内控制度在行政事业单位财务管理中的具体应用[J]中国民商,2019,000(008):241.

文章来源：黄家红.内部控制制度在卫生事业单位财务管理中的应用[J].中国乡镇企业会计,2021(11):122-123.