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建筑工程造价审计存在的问题与对策探讨
摘要：为全面提升建筑工程管理水平，要针对造价审计环节予以约束管理，打造完整的造价分析机制，结合相关问题及时开展审计分析工作，充分发挥投资效益，维持工程项目造价监督管理的科学性，实现经济效益和社会效益和谐统一的目标。本文简要分析了建筑工程造价审计的意义，并对造价工程审计存在的问题和优化对策展开讨论。
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随着建筑行业的不断发展，建筑企业工程项目造价审计工作也受到了更多的关注，要结合造价审计要求和规范落实可控化操作内容，提高工程项目造价审核评估的科学性和合理性，为建筑工程多元化管理提供保障。
1、建筑工程造价审计的意义
第一，建筑工程造价审计工作的落实能更好地助力企业开展建筑工程投资计划的设定和分析，建立完整的市场评估分析模式，结合市场动态以及建筑行业发展前景规范落实工程造价审计工作，按照分月逐年的方式制定工程价格、工程项目进度、建筑工期的投资计划，就能为企业提供良好的引导，确保企业能依据科学规范的建筑工程投资计划开展具体工作，最大程度上提高资金利用率。
第二，建筑工程项目落实规范化造价审计工作就能对建筑工程项目投资效果予以有效评估，形成多层次、多角度的工程造价体系管理工作模式，针对不同层级结构建立相应的指标要求，配合建筑工程项目阶段性管理规范控制标准对投资实际效果提供评价指标，以便于能指导企业顺利完成后续项目投资工作的开展。
第三，建筑工程造价审计工作的落实能提高工程项目投资费用管理水平，确保建筑工程投资的合理性和规范性。需要注意的是，建筑工程项目因为施工作业量大且施工周期长，其投资额往往较大，为此，规范化的造价审计工作就是判定施工项目决策的重要依据，只有落实完整的投资费用评估管理工作，才能提高资金利用率，减少经济损失对企业发展产生的影响[1]。
第四，建筑工程造价审计工作的落实和开展能为投资者多角度对建筑资金予以管理和筹措提供保障，因为建筑工程项目周期较长，为确保投资结构的稳定性，就要合理化评估相应资金的应用内容，确保实时性资金管控的科学性和规范性。
2、建筑工程造价审计存在的问题
在建筑工程造价审计工作开展的过程中，依旧存在一些亟待解决的问题，影响建筑工程项目造价管理的基本水平，为此，要引起建筑企业的高度重视，结合实际情况落实更加可控的管理机制，减少工程项目造价审计不合理对工程造价管理产生的负面作用。
2.1管理理念滞后
部分建筑工程项目中依旧存在工程造价管理理念滞后的问题，加之市场盲目性和滞后性等因素的影响，就使得市政调控方案存在不符合实际需求的情况，无法结合市场实际情况进行资源的合理性配置，工程项目造价管理控制工作无法顺利落实，必然会对造价阶段性管理质量形成负面作用，制约建筑工程项目阶段性造价审计工作的综合效果[2]。
2.2初期准备工作不到位
结合建筑工程项目造价审计管理工作要求可知，工程项目开始前要对项目初期审计予以控制，有效维持审计环节的科学性和规范性。但是，一旦初期审计工作落实不到位，就会对阶段性作业产生影响，主要表现为投标阶段对投标单位资质审核工作不重视，甚至存在项目线招投标或者是开工后补充手续等问题，使得招投标文件前后矛盾，对应合同条款也存在内容严谨度不足、质量管理不到位、与工程实际情况不符等现象，必然会对其实际控制效果造成影响，制约整体工程项目的安全性和规范性[3]。
2.3工作人员素质不足
建筑工程项目造价审计工作对工作人员素质要求较高，相关人员要具备专业水平才能更好地开展具体工作，但是，若是工作人员专业常识水平不足、业务水平较差等，都会造成监督管理工作无法发挥其监督效用的问题，甚至给施工企业“蒙混过关”的机会。另外，部分工作人员的岗位责任心不足，对质量和造价签证等基础内容的审核管理不重视，存在舞弊行为，也会对工程项目阶段性资金管理水平产生影响。
2.4结算程序不规范
对于建筑工程项目造价审计工作而言，审计工程作业的基本顺序非常关键，与此同时，也是非常容易出现问题的环节。表现为施工作业资料变更不及时、签证内容不完整、结算资料不规范、虚报/假报材料价格、核算过程不科学等问题，就使得工程项目无法准确进行定价分析以及工程量计算，影响工程项目整体资金管理的水平[4]。
除此之外，工程项目造价管理缺乏全局性监督管理也会对其后续发展和规范化运行产生影响，制约建筑工程项目造价阶段性监督管控工作的顺利开展。
3、建筑工程造价审计的优化对策
要结合建筑工程项目造价分析管理要求，积极打造可控化管理模式，保证工程造价审计涉及的相关内容都能有序落实，提升多元化管理控制的实效性。从工程项目设计阶段入手，保证建筑工程造价审计的各个环节都能发挥其实际作用，更好地维持建筑工程项目造价统筹管理水平。
3.1转变管理理念
为更好地提升建筑工程审计管理质量水平，要从管理部门审计意识出发，确保能真正意识到建筑工程审计管理的重要性，并结合工程项目实际情况落实全过程管理机制，发挥相应审计分析工作的优势作用，践行阶段性控制原则，从而确保能更好地解决施工审计中存在的问题，维持建筑工程项目审计阶段性管理质量。为此，要从工程设计阶段落实审计分析工作[5]。
第一，在审计分析管理控制环节落实前，要结合实际情况对市场基础信息予以调研分析，全面了解市场动态，从而确保相应的审计分析工作能结合市场情况有序开展。与此同时，要结合获取的相关信息设计对应的审计方案，然后比对相关方案内容，最大程度上优选适当的处理机制和审计模式，提升阶段性评估审计分析的科学性。
第二，要结合图纸设计内容，有效开展规范化概算编辑管理工作，确保工程造价管控体系的可靠性和科学性，然后依据实际标准维持后续作业的基本流程。基于此，强化对设计图纸质量的审查分析水平，就能提高限额设计的科学效果，更好地满足工程项目质量规范，以便于工程项目造价审计工作顺利开展，共同实现工程项目可持续发展目标。
综上所述，在建筑工程造价管理控制环节中，要积极落实和分析建筑工程造价审计难点，有效整合具体的管理措施，提高阶段性造价审计可控化水平，从设计环节提高阶段性造价分析的实效性水平。
3.2提高人员素质
为更好地维持建筑工程项目造价审计管理控制水平，要提高相关工作人员的基本素质水平，建立完整的人才培养机制，从人员专业化水平和审计理念等方面落实多元化培养工作，维持可控化人才监督管理效果，从而共同维系建筑工程项目造价审计工作的落实。
第一，工程项目造价管理对造价人员财务预算能力以及专业知识、施工经验要求较高，为了更好地提升工程项目造价审计工作的实效性，就要选取相应工作水平较好的审计人员，能从更加多元的角度落实审计分析工作，维持建筑工程项目审计评估分析的科学性和规范性。
第二，工程项目造价审计分析人员要具备较强的责任心和职业道德，因此，要落实规范化人才培训管理机制，针对专业能力和职业素养开展一系列指导工作，提高其综合水平。施工企业要想更好地维持造价管理水平，就要提高人才培养的实效性，强化专业学习的同时提高业务管理能力，积极盘活人力资源，更积极地培养一批专业技能较好且管理水平较高的全能型人才，为造价管理控制专业水平的全面优化提供保障。
第三，要将工程项目审计工作和人员绩效管理予以联动，提高审计人员的工作积极性，确保审计人员能更加关注审计流程和审计内容的落实情况，将岗位责任落实到个人，从而提升工程项目阶段性审计管理的基本水平，共同提高建筑工程项目造价监督管理效果。
3.3完善审计流程
要结合工程项目的实际情况，落实全过程审计分析工作内容，确保具体工作环节衔接的合理性，维持多元化审计分析控制的科学效果。
第一，要遵循综合管理的原则。(1)建筑工程项目造价管理环节要遵循全面控制和目标管理协同并行的控制原则，无论是管理流程还是管理重点，都要严格控制相关成本信息，确保相应工作内容都能在规定应用管理范围内，减少支出的同时辅助建筑企业获取最大的经济利润，提高阶段性审计分析管理控制的整体水平。也要基于成本控制目标落实具体工作，实现多元统一化管理目标，整合资源结构的同时实现可控化管理。(2)要严格遵循阶段性管理原则，针对各个阶段进行协同分析，并且充分评估建筑工程项目各个阶段管理的重点和难点，依据实际情况制定规范化管理方案，共同促进建筑工程项目造价审核控制的进步。
第二，要对审计签证等进行综合管理，避免虚假签证或者是不实签证下发对整个工程项目造价审计造成影响，结合工程项目的具体情况和审计管理规范，要基于工程签证准确性和客观性管理要求，维持相应工作的基本水平。首先，要重点关注签证办理环节，保证相应办理工作都能按照规范化流程逐步落实，并且对签证的及时性予以控制，打造完整可控的管理平台。其次，要对签证的描述内容予以控制，确保其描述的客观性和准确性，避免阶段性造价审计工作不合理造成的影响，并且要对隐蔽签证予以关注，以该工程项目施工作业设计图纸为根据，充分关注工程项目质量完成效果以及隐蔽工程施工工艺特点等，若是施工图纸上并没有完成隐蔽部位工程量的标注，则要对几何尺寸等基础参数予以分析，附上简图后落实相应工作。最后，针对不允许对工程项目造价或者是工程量笼统标注，并且在工程限额发布后予以严格审核分析，避免随意变通等问题，提高预见性和管理实效性。
第三，要对初期审计、送审资料等予以严格管理。送审资料要确保其完整性和及时性，对各个送审项目予以结算资料的分类管理，严格执行规范化管控方案，并且，建设主管部门要经过审核合格后才能完成报审工作，报审信息、结算资料要确保真实性和完整性，避免补签资料等问题对整体管理控制工作造成的影响。另外，要对初期审计工作环节予以重视，特别是在工程项目招投标环节，审计部门就要指派专人参与整个过程，审核招投标文件的同时，避免文件不合格或者是范围规定不明确等问题，保证工程项目送审流程的规范性，也能充分发挥合同的约束价值。总之，只有全面提升工程项目准备初期造价审核管理水平，才能在可控化管理环境下共同推进建筑工程项目造价监督工作发展进程，实现综合化管理、安全化管理并行的目标。
第四，要对工程竣工图计算工程量进行管理，评估其准确性，也要对合理套用定额、取费以及调整材料价格等信息进行汇总，在工程量清单计价分析基础上，确定施工完成工程量，深入建筑工程项目施工作业现场，保证全过程跟踪审计评估分析，最大程度上提高审计管理控制的规范性，为建筑工程项目综合化管理提供保障。
3.4应用现代化审计工具
随着科学技术的不断发展进步，造价管理控制工作的质量受到了更多的重视，要结合工程项目的实际情况选取适当的审计分析方案，并且充分发挥新型、现代化审计工具开展相关工作，提高审计质量水平的同时，以便于后续审计统计管理工作顺利开展。
将计算机网络技术应用在跟踪审计环节中，配合现代化技术手段，就能更好地提高审计工作的效率，满足审计准确性和及时性的应用运行要求。与此同时，要配合计算机软件开展相关参数的分析和判定工作，并充分依据合同管理内容，维持相应分析环节的合理性，更好地推动工程项目造价审计向算化管理的方向发展，提高阶段性作业的质量效果，共同打造规范可控的建筑工程项目审计分析平台。
4、结语
总而言之，在建筑工程项目全过程造价管理控制环节中，要结合工程项目实际情况，落实全过程管理机制，对初期审计以及资料审核等环节予以重视，充分提高审计的基本素质，组建高水平审计团队，依据全过程跟踪审计分析管理原则开展具体工作，提高工程项目造价审计质量水平，为建筑工程造价管理可持续发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]吴伟炳.关于建筑工程项目全过程造价审计分析工作浅析[J]中国科技投资,2019(13):160.
[2]蔡腾建筑工程造价审计方法研究[J].砖瓦世界,2022(20):79-81.
[3]黎飞建筑工程造价审计方法探讨及造价跟踪审计方法初探[J]砖瓦世界,2023(5):66-68.
[4]丁育于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J].建材与装饰2023,19(5):84-86.
[5]陈国平建筑工程造价审计工作的风险及预防措施[J]科技创新导报,2022, 19(7):155-157.
文章来源：张胜红.建筑工程造价审计存在的问题与对策[J].质量与市场,2023,(14):190-192.
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主办单位：湖北省审计科研所
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专业分类：经济
国际刊号：1672-8939
国内刊号：42-1723/F
邮发代号：38-205
创刊时间：1985年
发行周期：月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：4-6个月
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2023-07-18
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