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探讨改进电子发票报账问题的建议对策

2021-07-30 201 上传者：管理员

摘要：电子发票是财务信息化的产物，由于电子发票属于新兴事物，因此其在报账中还存在不少的问题。本文以开展电子发票报账的意义作为切入点，系统阐述电子发票报账存在的问题，并结合多年工作实践提出改进电子发票报账问题的具体建议对策，以此推动我国电子发票报账体系的发展。

关键词：
发票报账
收付款凭证
电子发票
财务信息化
财务安全
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随着税务制度改革的不断深入，“无纸化”办公成为一种趋势潮流。电子发票是财务信息化发展的产物，自从2022年我国推行电子发票试点后，2015年我国已经面向全国推行增值税电子发票系统。电子发票的推行有效减少了企业成本、便于税务部门规范管理。然而根据调查企业在电子发票报账过程中还存在诸多现实问题，因此结合多年工作实践，详细阐述优化改进电子发票报账工作的具体对策，以此为今后实践工作提供经验参照。

一、开展电子发票报账的意义

电子发票是企事业在经营活动时开取的电子形式的收付款凭证，其与纸质发票具有同等作用的发票。随着我国财务信息化的发展，尤其是税务改革的不断深入，电子发票已经成为我国发票改革的主要趋势。例如深圳市从2019年11月1日全面推行电子发票同时取消纸质发票，2020年1月1日起停办纸质发票申请领购手续。由此可见电子发票将成为未来我国发票发展的唯一趋势。实践证明开展电子发票记账业务具有重要的现实意义：一是开展电子发票有助于促进会计核算质量，实现财务信息资源统一管理。长期以来纸质发票存在数据统计复杂、重复工作多的缺陷，而电子发票记账则可以通过利用税务信息化平台实现对财务信息的统一管理，强化税务部门与企业之间的联系性。

例如通过电子发票记账税务部门可以第一时间了解到企业的财务活动信息，实现对企业的监督，避免偷税漏税现象发生；二是开展电子发票记账有助于减少企业成本支出，提高工作效率。但就发票申领而言，纸质发票需要企业财务人员到税务大厅去申请领取，而电子发票的申领则可以通过网上办理，这样有效地降低了财务人员的工作量、提高了企业财务工作效率；三是开展电子发票报账颠覆审计抽查的局限性。通过电子发票记账可以实现企业经营活动信息的网络化，这样有效地避免了传统纸质发票因丢失或者其他原因而导致的破损等问题，便于企业开展内部审计，有效地突破了传统审计抽查所面临的受其他原因导致局限性问题。

二、电子发票记账存在的问题

电子发票记账的流程与纸质发票记账流程基本相同，需要注意的是电子发票是以打印的电子发票入账的则要附带电子发票相关明细作为报销的原始凭证、需要在税务局网站查阅电子发票的证伪信息，避免重复报销。虽然电子发票已经全面推行多年，但是结合多年实践工作经验，企事业单位在电子发票记账中仍然存在不少的问题。

(一) 部分单位对电子发票不认，存在入账难

虽然我国已经于2015年全面推行电子发票制度，但是根据调查目前仍然有大部分企事业对电子发票存在抵触情绪：一是基于电子发票的真伪性需要辨认，导致部分企事业财务部门不认可电子发票。例如部分企业对于使用电子发票报销的往往采取消极的处理措施，不认可电子发票，要求报销人将电子发票打印出来，无形增加成本支出；二是由于电子发票记账流程发生一些变化，因此财务人员基于传统工作模式的影响，他们更愿意采取传统的纸质发票记账模式，因此其一定程度上制约了电子发票的推广应用。

(二) 电子发票存在重复报账风险，增加财务管理难度

由于电子发票不同于纸质发票，其可以重复打印，而且打印后还可以复印，因此存在重复报账的风险。虽然企业财务人员在处理电子发票记账中采取了相应的举措，但是在实践中仍然存在重复报销的现象。重复报销不仅会增加企业的成本支持，而且还会造成企业出现偷税漏税现象，给企业带来巨大的影响。剖析企事业电子发票重复报销问题的原因，其主要是由于：一是因为企业缺乏完善的内部控制，导致电子发票重复报销。

在实践中企业对于电子发票的报销往往是看其发票的真实性，却忽视了对发票是否报销的查询，结果导致电子重复报销；二是由于电子发票无法真正作废回收，因此导致其存在重复报销的问题。例如企业报销人员在开具电子发票后，出现错误数额后会要求业务单位重新开具发票，但是电子发票已经送到报销人手中，因此其完全可以打印后进行报销，这样增加了企业的成本。

(三) 电子发票信息容易被篡改，真实性有待提高

电子发票记账过程中面临电子发票信息安全性问题，例如部分报销人可能会通过软件系统对电子发票的金额、日期等进行修改，然后再打印出来。而通过特殊软件处理的电子发票，企业财务人员很难进行真伪鉴别。同时在电子发票信息上传的过程中也存在信息安全性问题，例如报销人在登入单位报销系统后，部分网络黑客可能会通过技术手段而篡改或者窃取电子发票信息，增加企业的财务风险。

三、改进电子发票报账问题的建议对策

针对电子发票报账中所存在的问题，为了全面推进电子发票报账工作发展，按照《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》财会[2020]6号要求，改进电子发票报账管理必须要从以下几个方面开展。

(一) 提高单位对电子发票报账的认知能力，提升电子发票报销普遍性

针对当前电子发票报销所存在的各种阻力：一是企业管理者要加强对电子发票报销的重视程度，鼓励企业工作人员采取电子发票报销的积极性。电子发票报销更多是依赖于网络信息化系统，例如当前大部分单位实现了报销系统的网络化，通过网络化报销人可以实现自动报销，因此企业管理者要加强相关的基础配套设施建设，尤其是构建高性能的计算机设备，以此支撑远程报销程序的运行。同时企业可以按照税务部门的要求加强对电子发票报销的宣传，改变财务部门所设置的阻力因素；

二是加强对财务人员的教育培训，提高财务人员对电子发票真伪的辨别能力。剖析原因电子发票报销之所以比较困难主要是由于电子发票报销对财务人员提出更高的要求。例如纸质发票财务人员基本可以一眼看出真伪，而电子发票的真伪检验需要财务人员通过税务网站进行查验，这样无形中增加了财务人员的劳动量，尤其是对其大数据操作技能提出了更高的要求，因此企业要加强对财务人员的技能培训，提高他们处理电子发票报销的技能水平；

三是要优化电子发票报销细节，降低打印费用支出。根据调查虽然电子发票报销降低了企业的支出，但是电子发票报销往往需要附带纸质细则，这就要求报销人将电子发票打印出来。曾经有机构统计：2021年我国电子发票预计将开具500亿张，如果这些发票仅有1/10需要打印报销，也需要50亿张纸，可见需要一定的成本，因此需要企业在发票打印上采取优化举措，这也是未来税务部门需要解决的问题之一。

(二) 规范电子发票报销入账归档，遏制重复报销

针对电子发票重复报销的问题，一方面我国要及时出台相关的规范制度要求，规范电子发票报账管理制度。为了有效地解决电子发票重复报销入账的问题，国家于2020年出台了《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》,其对电子发票的报账进行了明确的规定，尤其是通过细化电子发票凭证入账程序解决了电子发票的重复报账问题。例如单位在使用电子会计凭证进行报销入账归档的必须要满足8个条件，既接受的电子凭证检验合法、真实，电子凭证的传输、储存安全可靠，会计电子凭证按照国家统一的会计制度完成会计核算，会计凭证的篡改能够被及时发现等；

另一方面要加强单位内部控制，做好电子发票报销台账制度。针对电子发票重复打印重复报销的弊端问题，单位必须要建立完善的内部控制制度，通过内部控制降低电子发票的重复报销。例如单位一是要构建电子发票统计信息平台，当报销人的电子发票进行重复报销后，系统就会发出预警，以此降低重复报销的发生。比如单位通过构建电子发票打印编码模块，当报销人打印电子发票后，其就会形成固定的编码，这样即使重复打印其编码不会变，从而不会出现重复报销的问题。二是要建立台账制度，将所有电子发票、发票编码等统一进行管理，增加电子发票的检验功能。

(三) 加强电子发票信息安全管理，优化信息储存平台

电子发票报账主要是通过网络平台实现的，例如电子发票的开具完全是通过税务部门的网络体系开展的，由于网络的不安全性增加了电子发票报账信息的安全性问题。为了有效地提高电子发票报账的安全性，需要采取以下措施：一是电子发票报销人员要树立网络安全意识，采取安全的移动终端进行报账。当前大部分单位实现了电子发票的网络报销业务，报销人通过报销系统自动进行电子发票报销，所以作为报销人必须要采取安全的移动终端设备登入报销系统，避免因登入设备的安全性问题导致电子发票信息被篡改或者数据丢失；

二是电子发票报账信息存储于相应的平台中，例如基于大数据技术的发展，电子发票报账系统往往是通过金税盘实现，但是基于硬件设备的安全性问题，导致存在数据被破坏的现象，因此单位必须要优化电子发票储存平台的安全管理。例如单位要在计算机报销设备中安装杀毒软件，定期对电脑系统进行杀毒处理，同时还要避免报账系统的计算机与外网连接。

(四) 优化电子发票报账流程，加强与税务部门沟通

改进电子发票报账问题的关键就是优化单位的报账流程，构建与电子发票相适应的程序。例如单位可以缩减报账人的程序，明确电子发票报账人的责任，增加内部审计对电子发票的审计力度。另外单位还要加强与税务部门的沟通交流，通过利用大数据平台提高对电子发票报销业务的指导。

四、结语

电子发票是我国财务信息化改革的必经之路，电子发票报账的推广对提升财务信息化发展水平具有不可替代的作用。但如今电子发票报账推广的过程中遇到了不同程度的阻碍，但是发展电子发票报账是我国税制改革的必然结果，因此我么要对电子发票报销的管理还需进一步加强，完善无纸化票据报销制度的配套措施，打通电子票据报销的最后一公里，真正实现“无纸化”的社会价值和经济价值。

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文章来源：王敬.电子发票报账存在的问题及改进建议[J].产业与科技论坛,2021,20(15):198-199.