高校是我国科技创新的主要基地,是科教兴国的主力军,同时肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等四大职能。作为高校的科研管理机构,不仅担负着制定和实施学校科研发展规划、政策方面的管理重任,而且对学校的整体发展也起着举足轻重的作用。随着现在科技水平的不断发展和进步,科研水平的高低已成为衡量高校办学质量好坏的主要指标,高校科研管理工作能否高效的开展也直接影响着科研水平的提高。在以现代科技知识为基础、以信息产业为核心的知识经济新时期,科研管理工作所涉及和需要处理的项目申报、评审、报奖、成果转化等信息、数据日益增加,极大的增加了科研管理人员的工作量,这对高校科研管理工作提出了新的要求和挑战。

在知识经济新时期,高校的科研管理在体制、理念、信息化、队伍建设等方面都存在各式各样的问题,一定程度上制约了高校科研工作的发展。因此,紧跟时代步伐,对科研管理工作适时做出调整,不断提高管理工作科学化、规范化、信息化水平,实现高质量、高效率的服务,不仅能提高高校科研水平,还有利于促进高校科研工作持续健康的发展。

一、高校科研管理工作中存在的问题

(一)科研管理的体制不完善

高校科研管理体制就是要建立规范的科研秩序、激发科研活力、提高科研效率。目前我国高校科研组织形式主要是实行校、院(系)所二级管理体制,整体运行效果不是很好,在这种体制下,科研管理权力过度集中和分散的现象同时并存。

1.学校科研处作为科研管理工作的行政部门,管理权力过度集中,缺乏适当的分权。学校所有院(系)的科研人员和项目都通过科研处进行直接管理,管理范围大、工作头绪多。而院(系)二级单位不仅不能发挥科研管理应有的自主权和创造性,而且缺乏科研管理所需的权限和承担相应的科研管理责任。

2.学校各学院在开展科学研究过程中多以学科专业为单位进行,管理活动比较分散,学科专业之间界线分明,科研人员之间缺乏有效的沟通与交流,对学科交叉和融合不利,科研设备重复购置,资源无法统筹规划、共享,在学校内部难以形成跨学科、大规模的团队化研究活动,这即影响了学校整体的科研实力,也阻碍了学校长远的发展。

(二)科研管理工作理念陈旧

1.科研工作重管理、轻服务。认为高校科研管理部门是一个行政部门,对科研人员和科研项目管理机械化,缺乏以人为本观念,科研管理各环节多局限于事务性管理,少有创新性的服务意识。

2.科研评价重数量、轻质量。目前高校科研评价“重数量、轻质量”现象严重,衡量科研能力的指标主要看承担项目的多少,导致科研管理部门把项目的申报、立项作为工作重点,对项目实施过程的管理、验收及评价则流于形式,致使科研项目的完成质量不高甚至不能如期完成。科研管理部门在制定相关制度规定时,也主要从激励科研人员多申报项目、多出成果等角度考虑,而对项目在研究过程中的管理以及最终鉴定评价等规定,普遍按照上级部门的管理规定执行,主动性和灵活性差。

3.科研管理重立项、轻过程。在科研管理过程中,大多数高校对项目立项数量的多少都非常关注,为了能获得更多的项目,会通过专家培训、领导督促等各种途径对教师的课题立项申请进行指导帮助。等到项目成功立项后,就疏于对研究过程的监控、结题的鉴定等进行管理,使得课题成果的质量大打折扣。

4.科研成果重产出、轻转化。科研成果的产出并非研究过程的终点,考察一个研究项目是否有价值最核心指标就是成果能否在实践中很好的转化。但在大多数高校科研管理中,科研成果是否能转化为实践却无人问津,成为高校科研管理的盲区。

(三)科研管理信息化程度不高

1.信息化成效低、缺乏规划。目前科研管理信息化的重要性,大多数高校都认识到了,但是能对其进行中长期规划的却寥寥无几,经常是一个系统运行一段时间又会跟换一套系统,缺乏统一的实施部门。科研人员和管理人员则需要经常的应对各种信息系统的学习、使用,不仅耗费大量精力,而且还造成了资源的大量浪费。科研工作人员在“朝令夕改”的信息化过程中,不但感受不到信息化带来的益处,反而觉得加重了他们的工作负担。对于科研管理人员来说,则加大了信息收集、统计的工作量,降低了工作效率。

2.信息缺乏有效的共享机制。目前高校内部各部门的信息化系统往往从各部门自身管理需求出发,“自建自用”,如:科研管理系统、人事管理系统、研究生管理系统、教务管理系等,各系统之间关联度不高。如:科研管理部门对于教师相关的人事、教学及研究队伍变动等情况不能及时、准确的获得;人事部门则需要科研管理部门提供教师相关的科研项目、成果及经费等信息;学校在制定长远发展规划时,需向各个部门获取信息资料进行汇总,不仅耗费大量的人力物力,而且工作效率低。

3.缺乏信息化人才。科研管理信息化需要既精通科研管理活动,又了解信息技术知识的专业人才。目前高校科研管理人才大多都是文科背景或是具有相关学科背景的人员,主要是在开展科研管理工作实践中不断自学积累经验,缺乏系统的管理信息化知识。高校对待科研管理人员的态度也是重使用、轻培养,使得管理人员只能按照传统的管理模式被动地工作,管理信息化水平低,难以适应科学、规范的信息化管理工作。

(四)科研管理队伍的素质良莠不齐

1.目前高校科研管理人员大多数都是非专业管理人员,专业人才多,复合管理人才少,素质参差不齐,多数都没有系统的学习过科研管理知识,管理项目不规范,组织项目实施不得力,对上级文件精神和管理办法把握不准、理解不透,造成办事效率低,效果差。

2.科研管理队伍得不到高校的重视,对科研管理人员“重使用,轻培养”不良倾向严重,缺乏有效的激励机制,导致科研管理人员积极性低、队伍不稳定。

二、新时期高校科研管理工作改进建议

(一)创新科研管理体制

目前,校、院(系)所的金字塔形等级体制仍是高校科研管理的组织体制,这种体制层次分明、等级森严。科研决策从金字塔顶端向底层流动,而科研信息则是从相反方向从底层向金字塔顶层流动,这种管理体制僵化不灵活。在知识经济新时期,知识和信息应是基础资源,可以在各部门间自由获取、使用和共享。而在这种金字塔式的组织体制下,各级科研管理部门与外界都不能建立直接的联系,知识和信息得不到共享,从而阻碍了高校科研事业的健康快速发展。

科研管理体制的创新就是要改革传统的垂直管理组织体制,缩减组织中间层数量,下放科研管理决策权、信息处理权,使院(系)所各部门能自主管理,自由共享知识和信息,学校科研管理部门则着重于科研战略管理和部门间的协调,从而实现组织机构的扁平化和网络化。这种体制可以实现知识和信息双向快速流动,同时也实现了科研人员跨学科间的合作和交融。高校科研管理部门应根据不断变化的社会经济发展情况,应引导科研组织和机构围绕项目组建由固定人员和流动人员组成的科研团队,实行项目制管理。项目负责人可根据课题的实际情况和研究需要自主聘任科研人员,受聘人员的相关费用由项目组承担。尽量减少行政体系的干扰,使科研机构相对独立、灵活,尽可能发挥学术优势。

(二)更新科研管理观念

现代高校科研管理是以人为本、以市场为主导、以促进知识转化为中心,以体制机制创新为目标,重视知识产权的科学管理理念。在科研战略发展规划、科研管理制度制订过程中,高校要以国家经济社会发展需求为科研工作的出发点,充分发挥广大师生的主导作用,采取人性化管理措施,结合科研技术和市场需求信息,为科学研究工作提供强有力的保障。同时采用各种手段横向联系,沟通协作,为科研与生产搭桥,形成多渠道、多层次、多形式的产学研联合体。

科研管理部门要建设“以人为本”的组织文化,人本思想不仅是中国社会主义建设的思想体现,也是国际社会发展的一个重要理念。在诸如新公共服务理论、治理理论等新的社会思潮中都有体现。高校作为整个中国社会发展的一部分,在科研管理中应当努力营造这样一种良好的组织氛围。高校科研管理人员与科研工作者有着很紧密的联系,他们更偏向于一种“服务者”角色,这就要求他们在工作中要以人为本,不断强化服务意识,提高管理服务能力。

(三)加强对科研项目的全过程管理

在科研项目的管理过程中,早期要进行项目计划编制、组织实施;中期要进行项目检查督促、阶段总结;后期则要进行项目结题总结、论文发表和专著的出版和被引用情况等成果的信息收集、分析评价,各个环节在科研管理中都十分重要,缺一不可。科研管理部门必须转变观念,提高管理效率,保证科研经费最大限度地利用,实施科研项目的全过程管理。

以重大项目为主,对科研项目实施精细化管理。高校应充分发挥科研管理部门职能,对国家、省部级重大、重点科技项目实施全过程管理,建立健全课题的重大事项报告制度,加强监督检查力度,以重大项目管理带动其他各类各级项目管理过程,保证项目顺利进行,提高学校科研能力和水平。

(四)加强科研管理信息化进程高校在科研管理信息化建设中要以提高科研管理的质量和效率为目的,做到“统一领导、统一规划、统一管理”,充分运用先进的现代化信息技术和管理手段,推进信息化工作。

1.加强领导,建立信息化队伍。成立以学校、各行政部门及学院主要领导为成员的领导小组,负责信息系统的建设协调工作;同时各行政部门和学院选派有科研管理经验的信息技术人员组成工作小组;负责建设基层单位的信息采集应用平台;并聘请信息专家组成咨询小组。这样在专家组的指导下,逐步建成以信息网络为依托的高校科研管理综合信息系统,从而实现科研管理信息资源的集成化和系统化,最终促进和带动高校科研管理工作。

2.整合信息资源,建立统一信息库。信息化的建设想要避免资源浪费、重复建设及系统分割等现象的发生,就要加强信息系统的集中和统一管理,做好数据资源整合。高校应该努力挖掘整合科研相关的信息,在此基础上建立一个科研管理信息平台,为学校科研发展规划制订、科研项目立项、管理、鉴定、评价及专家遴选等方面工作提供科学、有用决策信息。

3.加强科研管理人员的信息化培训工作。科研管理部门只有充分利用现代信息技术,才能及时高效的处理繁杂的日常事务和大量科研信息,并对科研活动进行有效的组织调控,保证科研管理工作顺利开展。作为在科研管理活动中,了解研究有关科研状况和问题,组织、制定及执行相关科研计划的科研管理专职人员,其科研管理水平和素质直接影响高校科研事业的发展。在科研管理信息化建设过程中,要保证科研管理创新体制和管理信息化建设顺利进行,就要培养一支具有管理创新意识和能力,相对稳定并且素质高的科研管理队伍。通过对科研管理人员进行系统培训,使他们对科研管理信息化工作有积极性和认同感,能熟练运用科研管理系统,不断提高他们的科研信息处理能力,从而提高科研信息资源的利用率。

(五)努力提高科研管理队伍的素质水平

加强专业知识,提升素质水平是高校科研管理人员的重中之重,需要在思想上,认识上,觉悟上多方位进行培养,在培养思想素质的同时,重点抓业务素养,提高工作能力,更好地服务于科研管理工作,为高校科学研究的发展添砖加瓦。

1.培养创新意识和创新能力。科技的发展,时代的进步离不开创新意识和创新能力,高校的科研管理同样需要创新意识和创新能力,只有把这种意识和能力运用到本职工作中,才能取得持续的进步。高校中,科研管理的对象均为高级知识人才,就是人们常说的高、精、尖,而高、精、尖人才必备的能力就是创新,只有具备创新意识和创新能力的管理人员才能与这些高、精、尖人才的创新精神相结合,紧跟时代步伐,适应社会的发展,科技的创新,为高校科研管理工作锦上添花。因此,要不断地培养科研管理人员的创新意识和创新能力。在科研管理工作中,应有意识地思考,发现工作中的特殊性,改变制式工作模式,转变管理理念,创新管理机制和方法,建立规范的规章制度和工作程序,用全新的管理方法和手段,提高科研管理工作的效率和质量。

2.加强综合能力培养。一方面思想素质的培养。在日常的科研管理工作中,科研管理人员要面对许多部门,接触所有科研人员,难免会产生矛盾,被误解、受委屈。科研管理人员只有养成豁达、宽容的胸怀,去化解矛盾,才能在工作中得到科研人员的理解和支持。另一方面是管理能力的培养。科研管理工作涉及多方面的管理理论和知识,是业务性较强的专业性管理。对科研管理人员的管理能力有较高的要求,因此,加强对科研管理人员组织、协调、沟通能力、信息捕捉能力及社会交往能力等的培养,是提供他们管理水平的有效途径。

3.建立行之有效的激励机制。高校要对在科研管理工作中做出突出贡献的单位和发表高水平管理论文或提出管理创新举措并取得实效的个人,要给予精神和物质奖励,不断缩小科研管理人员和科研人员待遇和地位上的差距。同时,还要建立完善的考核制度,引进合理的竞争机制,淘汰办事推诿拖沓、缺乏责任心的人员,实现科研管理人员合理流动。

三、结束语

总而言之,高校的科研管理工作始终贯穿于科研活动之中,无论在加强学科建设、促进人才培养、改善办学条件、增强办学实力、扩大学校影响以及提高学校地位和水平等方面,还是在加速国家科技发展,为社会经济建设服务等方面,都起着举足轻重的作用。同时,也给科研管理工作带来了新的挑战和要求。高校科研管理部门要结合学校发展实际,转变科研管理观念、提高科研管理队伍素质、革新科研管理方法及手段、建立行之有效的科研管理新模式,不断提高科研管理水平,促进高校科研事业的持续、健康、快速的发展。

参考文献：

[1]盛苏英,堵俊,吴晓.高校科研管理的研究与实践[J].实验室研究与探索,2012,(12).

[2]盛路.对高校科研工作实现信息化管理的探讨[J].中国医学装备,2015,(4).

[3]李轮,王朝红,燕士力.当前高校科研人员发展困境及路径[J].中国高校科技,2018,(5).

[4]罗明东.州市地方本科高校“转型”发展的基本策略与主要路径[J].楚雄师范学院学报,2015,(4).

[5]周艳荣,张玉莲,刘松平.高校科研管理建设的思考与实践[J].中国电力教育,2011,(32).

[6]李遥.国内高校科研管理研究的可视化分析[J].科技经济市场,2019,(1).

[7]王迪.高校科研管理能力提升路径研究[J].现代经济信息,2018,(24).

[8]王建.大数据形势下的高校科研管理创新探讨[J].智库时代,2019,(37).

[9]宋鸿雁.美国与英国高校科研管理专业化探析[J].黑龙江高教研究,2012,(2).

[10]潘慧.部分发达国家科技计划管理经验对我国的启示[J].广东科技,2011,(21).

[11]秦竹,何立芳.美国大学科研管理的模式及其启示[J].中国高等教育,2008,(Z1).

[12]郭建宏.科研活动的信息不对称与科研管理的作用:问题和对策[J].社会科学管理与评论,2012,(1)

王飞.新时期高校科研管理工作问题研究[J].内蒙古财经大学学报,2020,18(1):104-107.