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后疫情时期康养旅游产业发展的现状及优化策略
摘要：自2019年底暴发的新冠肺炎疫情使旅游业遭受重创的同时,也迫使旅游业发展方向和旅游消费观念发生一系列变化。无论从旅游业发展的角度还是从旅游消费者的角度,"康养旅游"无疑是这一时期热度最高的旅游方式。康养旅游产业作为旅游产业的创新业态,正逐渐被社会大众、政府、企业和学术界所关注,其强大的产业包容性和广阔的发展空间,被各地域视为疫情过后旅游产业新的经济增长点。
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旅游业是一个涉及国民经济众多行业和部门的综合型产业，也是一个脆弱性的行业，2019年底爆发的新型冠状肺炎疫情，给旅游业带来了巨大打击。有分析数据表明，因新冠肺炎疫情而导致全国旅游业的损失预计接近3万亿元1。一时间，旅游业的三大支柱———旅游交通、旅游住宿业和旅行社被迫关门歇业，已经签署的旅游订单无条件退款，旅游业陷入全面暂停中。随着中国新冠疫情防控工作取得阶段性胜利，旅游业复苏发展和人们旅游消费信心之间的矛盾愈加凸显，如何解决这一矛盾成为疫情消退之后旅游经济提振的关键所在。而康养旅游产业是将康养业和旅游业深度融合而诞生的新业态，也是解决上述矛盾的最佳方案。
一、中国康养旅游产业的发展历程
新时期在“健康中国”战略和旅游业转型升级发展的背景下，在旅游消费观念迭代升级和内外环境变化的推动下，中国康养旅游产业迅速崛起。然而追溯中国康养旅游产业的起源，大多数人认为它是21世纪初的产物，原因在于21世纪初中国才有关于康养旅游的研究。但实际上，早在理论研究之前，康养旅游产业即已存在，只不过存在的形式和受众市场有所不同。基于此，到目前为止，中国康养旅游产业经历了三个阶段的发展历程。
（一）指令性、福利型疗养接待阶段（建国初期—20世纪80年代初期）
新中国成立之初百废待兴，不仅包括国家的经济建设和各项基础设施建设，也包括广大人民群众的身心健康。为此国家鼓励全国各省市在条件允许的情况下，率先筹建疗养机构，优先保证国家干部、军人和在各行各业有突出贡献者的身体健康。在这一政策指引下，中央各部委及各省市的事业单位陆续开办了康养类型的机构。这一阶段中国比较有名的康养圣地主要分布于海滨、山地，如北戴河、崂山、庐山、太湖等地。截至1982年底，全国各级各类疗养院、休养所数量达到5931所、床位7794张2。由于这一时期中国还处于政府主导下的计划经济时代，建立疗养机构的目的是一种福利型和奖励型的接待，这些机构完全按照上级管理部门的指令开展业务，服务对象主要是劳动模范、先进个人、干部等，因此这一时期的康养旅游还不属于严格意义上的产业范畴，而是将其归为事业范畴。
（二）市场化、规模发展阶段（20世纪80年代中期—20世纪末）
随着中国改革开放和市场化进程的加快，国家出台各项政策扶持康养旅游产业发展。1985年，全国总工会出台了《关于职工疗(休)养事业体制改革的决定》，提出疗养事业进行市场化改革的主要方针和措施。这一政策的出台，使国内很多疗养机构的经营方式由单一的疗养型向养生、休闲、度假、旅游、保健等多功能型转变。业务的开展由原来的政府指令性向市场化转变，致使这一时期中国疗养事业出现多元化发展的局面。进行康养旅游的群体也逐渐扩展到各行各业，康养旅游活动也丰富多样，其中以90年代出现的老年人群体的“夕阳红”旅游最为典型，成为市场经济改革时期，康养旅游业由事业型向产业型过渡的重要助推器，康养旅游产业供给迅速扩大。
（三）产业融合发展阶段（21世纪—至今）
进入21世纪，中央及各部委相继出台了一系列产业融合发展的国家规范标准，为产业融合发展提供了政策保障。2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，要求各地区应根据区域实际情况积极探索促进健康与旅游、养老、健身及休闲融合的新模式，中国康养旅游产业由粗放式规模发展逐渐转向产业融合发展阶段。这种融合主要体现在业务、产品和政策标准等方面。首先，在康养旅游的核心业务领域开展横向延伸，通过扩大康养旅游业务的经营规模获得规模经济效应3，利用市场优势和品牌效应，再将业务向纵向延伸。将业务扩展到为康养旅游活动服务的上下游产业中，增强上下游产业的关联性以及为同一消费者进行服务的协同化作业能力。其次，根据市场需求打造特色鲜明、包含多种行业服务功能的多元化康养旅游产品。
二、后疫情时期康养旅游产业发展的机遇
（一）旅游消费观念康养化转变
受新冠疫情的影响，2020年中国旅游总收入出现近15年以来的首次负增长，而且对人们的出游意向和消费观念也造成广泛而深远的影响。疫情暴发之前，旅游消费以观光、休闲、度假、体验为主，辅以市场份额虽小但增长速度很快的私人订制旅游。新冠疫情发生以后，国民对身心健康和生态环境安全越来越重视，加之疫情期间被禁锢的旅游消费需求，使“健康+旅游”这种形式成为普遍而持续的需求热点。中国旅游研究院发布的《中国旅游经济蓝皮书(NO.12)》指出，中国居民刚性旅游消费的基本面和中长期趋势不会改变4。业内专家认为，根据以往的经验，旅游消费升级的大趋势并不会随着疫情而改变5。这表明后疫情时期，中国康养旅游将迎来新的发展机遇。
（二）旅游产业康养化转型
新型冠状肺炎疫情暴发的初期，中国旅游业中的旅行社、酒店、景区、旅游交通乃至OTA平台都被按下了“暂停键”。在疫情出现拐点并全面受控之前，各旅游企业除了之前尚未解决的退订业务外，在业务上基本处于停滞状态。但与此同时，旅游企业也从初期的极度悲观和恐惧中缓过劲来，信心得以重新积聚，并着重思考疫情结束以后旅游业发展的方向和出路。疫情给人们带来的身心恐慌和新的消费需求，是旅游业疫后发展必须要着重考量的因素。基于此，疫情结束后强大的市场需求，甚至可能出现“报复性消费”需求，迫使旅游业必须转变经营方式和业务内容，以适应人们既能旅游又能健康身心的新的消费观念和消费需求。而将休闲度假活动作为重要的康养途径，以实现维持机体正常、抵御功能下降、追求生命质量为目的，成为后工业时代的健康观6，也是这次新冠疫情之后普通大众的健康观。因此，后疫情时期出现的旅游+运动休闲、旅游+中医中药、旅游+养生等旅游方式，正是旅游业结构化转型发展的方向之一。新冠肺炎疫情的暴发，既暴露了旅游行业原有的问题和短板，也让旅游业转型发展到康养旅游的新业态。
（三）旅游政策康养化方向扶持
2016年1月，原国家旅游局颁布了《国家康养旅游示范基地》标准，同年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,要求各地区应根据区域实际情况积极探索促进健康与旅游、养老、健身及休闲融合的新模式。在国家“十三五”规划和《“十三五”旅游业发展规划》中，都不同程度地提出了全面建设健康疗养旅游基地的要求，这些都为康养旅游产业的发展提供了政策机遇。
三、后疫情时期康养旅游产业发展的建议
（一）加快康养旅游基地建设
康养旅游基地是旅游业转型发展和产业融合发展的新载体和新抓手。加快康养旅游基地建设，必须做好康养旅游产业整体规划。在完善旅游基础设施和上层设施的同时，制定规范的康养旅游服务标准，并定期对康养旅游基地的环境及相应服务进行评估。鼓励各类资本投资康养旅游基地建设，不断提升市场供给的规模和水平，为后疫情时期康养旅游产业的深化发展奠定坚实的基础。
（二）开发特色化康养旅游产品
后疫情时期，旅游者的康养旅游需求除了原有的修身健体、修心养生、医疗康复等需求之外，更加关注身体免疫力的提高、日常减压和心态调整。因此，在满足普遍需求的基础上，针对不同细分市场的需求，在康养旅游产品类型方面，应该力求融入更多的旅游要素、文化要素和养生要素同，将5G、AI、VR、大数据等新技术广泛应用在康养旅游产品中，开发更多的适合群众需要的康养旅游产品。
（三）构建完善的康养旅游产业链
康养旅游产业是由健康产业和旅游产业深度融合而成的新业态，而这两个产业本身都是一项综合性的产业。由此可见，康养旅游产业是综合性极强的产业，不仅具有强大的产业包容性，而且具有广阔的发展空间。完善康养旅游产业链，是优化产业布局，实现康养旅游产业快速有效发展的关键。一是以康养和旅游这两个核心产业为中心，以与这两项产业关联紧密的其他产业为辅助，以康养和旅游衍生出来的产业为支持，进行康养旅游产业纵向延伸和多元化延伸，拓展康养旅游产业价值链的深度。二是通过“康养旅游+”或“+康养旅游”的方式，通过各产业之间的资源共享和功能互补，实现多种产业的融合发展，拓展康养旅游产业价值链的广度，实现产业价值聚合效应。
（四）加强康养旅游专业人才培养
康养旅游涉及医疗、卫生、养老、养生、旅游、公共服务、文化等多方面，专业人才队伍的建设是康养旅游产业发展的基础。要根据人才需求及供给情况，建立完善的人才培养体系及人才引进措施，实现人才多渠道上岗。一是加强对现有康养旅游从业人员的培训，确保已从业人员的专业性。二是采取校企合作联合培养的方式，加强与各类高等院校的合作。企业将所需要的人才规格及技能要求告知校方，校方根据本区域康养旅游人才需求量及康养旅游产业发展情况，设立康养旅游类的专业，并与企业、行业一起，确定人才培养目标、培养规格和具体的培养方案。构建“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的一体化校企合作机制，提高人才培养的针对性和时效性。三是通过政府扶持、企业主导的方式，以各种福利待遇和政策，引进外地康养旅游专业人才和康养旅游领域的专家，从而提升康养旅游专业人才的质量和水平。
综上所述，康养旅游产业作为一种新兴的旅游业态，已然成为各区域新的经济增长点。后疫情时期，随着人们旅游消费需求的增加和对健康养生的高度关注，随着康养旅游已被纳入国家发展战略体系，康养旅游产业迎来了黄金发展的时代契机。有理由相信，在“健康中国”国家战略背景下，康养旅游产业必将成为最具优越感的产业之一。
文章来源:李茜燕.后疫情时期康养旅游产业发展的机遇及对策研究[J].江苏商论,2021(10):62-64.
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2024-01-09我要评论
期刊名称：旅游论坛
期刊人气：1725
主管单位：广西壮族自治区旅游局
主办单位：桂林旅游高等专科学校
出版地方：广西
专业分类：文化
国际刊号：1674-3784
国内刊号：45-1363/K
邮发代号：48-139
创刊时间：1989年
发行周期：双月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：1-3个月
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2021-10-06
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