2020年以来，全球贸易不景气激发了企业积极应对挑战的决心，河北省多数大型外贸企业应对有方，迅速调整产业链条，出口外向与转内销并行，力争实现国内和海外两大市场共同发展。政府在财政、金融、外贸、就业政策等方面综合支持，助力外贸企业转型升级，推动其融入双循环新格局。

一、河北省外贸企业转型升级及其问题

转型升级，实际上是转变和提升；外贸企业体制的转变和经营发展方式的转变，主要是指以劳动密集、高污染和初加工产品出口为主的企业逐步转变为以高技术、高附加值、低碳环保类产品出口为主；产品质量、工艺技术水平、运营管理模式的提升及产业链的升级，则指企业外贸结构的内部优化，包括产品组成、贸易方式和外贸对象等比例的提升。

（一）河北省外贸企业转型升级的现状

一是政府搭建企业转型升级平台。2021年，河北省拥有24个国家外贸转型升级基地，行业涵盖传统的劳动密集型和新型的技术密集型。作为生产和贸易有机结合的产业集聚区，外贸转型升级基地有力地推动了河北外贸企业高质量发展。

二是外汇便利化政策助力企业转型发展。外汇局推进“放管服”改革，积极服务外贸企业发展。近年来，外汇局积极贯彻落实一系列重大资本项目改革举措，先后推进了外贸外资便捷化试点,将外债注销办理权下放银行，简化了部分资本项目业务登记管理，将试点推至全国,有效推动了跨境贸易投融资业务发展，进一步扩大了融资需求和资本流入;外贸融资结算方式简单快捷,通过货物贸易电子化单证审批、将货物贸易收入直接进入经常项目外币账户等改革创新的政策,极大地提高了外贸企业跨境交易便利化水平。

三是新业态新市场支撑外贸提质增效。近年来，为力促外贸企业新业态的发展壮大，拓宽跨境电商、外贸综服企业、市场集中采购等市场，河北省积极落实国家推动外贸新业态新模式发展的系列政策措施。截至2020年，河北多地拥有跨境电商服务试点,随着相关服务的进一步扩大与深化，逐步形成河北外贸蓬勃发展的新驱动引擎。目前全省拥有112家跨境电商示范公司、21个电商平台、14个园区和37个公共海外仓。

由此可见,河北省的外贸企业在某种程度上已涉足转型升级,而就企业选择的转型升级模式而言,部分外贸企业的尚处于品牌建立阶段,前期只是专注于做产品加工或装配,而没有品牌理念建设,甚至还没有构建起品牌团队、经营管理体系和市场营销渠道。目前河北省外贸企业转型升级所面临的挑战依旧存在,尤其是融资紧张和科技水平有限,极大地制约了企业转型升级的进展。

因此，河北省的外贸企业要深入剖析其中的影响要素，结合本身的优势和经营实力，积极探索顺应时代发展的可实施发展之路，才能在“双循环格局”下形成自己的竞争优势，进而成功实现转型升级。

（二）河北省外贸发展存在的问题

2020年，河北省全面落实促复工复产、稳外贸、促就业的各项措施，贸易便利化水平进一步提升，通关时间进一步压缩，通关效率进一步提升，整体保持稳中向好的外贸经济增长态势。但是，受新冠疫情、国际国内经济动荡以及人民币汇率波动等大环境影响，加之生产原料、劳动力成本上升，对发达国家出口市场的萎缩，利润空间受到挤压，出口下行压力不断加大。外贸企业经营面临不少困难，传统竞争优势弱化。

一是对外贸易规模扩大，但是水平相对低下。从外贸企业进出口总量分析来看（见图1），近年来，河北省外贸，在“量”上实现了较大突破，“质”上也在进一步改善和提高；但作为经济发达的大省、沿海对外开放的重要省份以及环渤海腹地，其整体发展较之全国的平均水平，特别是发达的东南部沿海省市来说，仍存在较大差距，反映出自身外贸企业竞争力薄弱。

二是对外贸易方式以一般贸易为主，较为单一落后。近几年，河北省外贸出口总量始终保持一般贸易出口占绝对主导的格局，比重高达87%左右，其出口优势明显；加工贸易受经营成本上升、环境压力增加以及国际竞争激烈的影响，占比日趋下降。除此之外，易货贸易等方式尚处于初级阶段，出口能力非常薄弱。这种较为单一的出口方式，极大地限制着全省外贸出口总体发展步伐，难以提升出口自主发展能力。

三是对外贸易商品结构调整加快，有待进一步优化发展。近年来，日益进步的科技水平带动着河北省外贸出口商品结构的优化，以初级加工品为主的传统产业的发展空间逐渐收窄，工业制成品的出口占比则逐步增长。数据显示，2020年，河北省机电类产品出口额上涨9.7%，在全省占比34.8%，高于全国水平5个百分点；高新技术产品出口额上涨1%，在全省占比8.4%，低于全国水平6个百分点；尽管工业制成品的内部结构优化推动了有一定技术和资金含量的产品如机电产品的出口占比有所上升，但在全国，河北省的机电及高新技术类产品并未显现明显优势。由此可见，河北省外贸商品结构亟需进一步调整，转型升级刻不容缓。

二、河北省外贸企业转型升级的因素分析

（一）SWOT分析

优势分析（S）。（1）突出的地理位置优势。河北省中环首都，毗连天津，形成京津冀经济区，经济互联互通，相互的开放程度不断加深，天时地利，极具发展潜力。（2）资源相对丰富。河北省不仅有衡水湖湿地、白洋淀以及珍奇鸟类。煤炭、钢铁和天然气等矿产资源也很丰富，新型天然能源如坝上地区风能也在逐步开发，提供了良好的工业基础。（3）人才优势。借助京津科技人才资源，引进优质科技成果和高层次人才。（4）企业发展优势。河北省不乏特色行业企业，例如白沟箱包、安国药材、辛集皮革、清河羊绒、安平丝网，在外贸市场占据重要地位。同时，新业态不断发展壮大，国内外大型商业企业不断引入本省。（5）产业发展优势。2014年以来，55个科技产业园区落地京津冀，1400余家周边高科技企业被吸引入驻河北省，有先进的数字经济加持，物联网、人工智能和大数据逐步突破，进一步巩固全省“三二一”式格局。

劣势分析（W）。（1）科技发展水平不足。河北省统计公报数据显示，企业正逐步成为创新主体，科技经费投入力度加大，研发队伍不断壮大，其中，私营企业发展增添新活力；但是，由于其规模小，加工初级，导致其科研技术的投入力度不大，整体研发实力薄弱。（2）创造性思维匮乏、自主创造能力不足。河北省出口产品的技术层次不高，先进产品少，重生产，轻研发开发，在全球价值链位置上处于明显劣势地位。（3）“核心竞争力”差。河北省各类出口企业中，多数为加工贸易或代理出口，只满足于贴牌加工或者代加工，对创立自我知识产权的品牌意识不强，出口产品排他性较弱，而自主出口品牌数量不多，占比不大，导致抵御市场风险的能力不强，在贸易中处于被动不利地位。（4）人力资源缺乏。一方面，河北省多数私营企业管理者文化层次相对较低，管理机制不健全，高素质人才短缺，结构不优化，企业人才使用效率和经营管理效率低下；另一方面，企业高层管理沿袭旧的管理模式在人才培养和任用上缺乏良好的竞争激励机制，人才发展空间少。

国家战略机遇（O）。（1）京津冀协同发展，区域价值潜力推动产业升级优势，交通、环保、产业3个一体化取得新进展。（2）雄安新区已从大规模建设阶段过渡到建设发展的关键节点，域内投资涨势可喜，2020年固定资产投资增长6倍余。（3）冬奥会筹办推进基础设施建设不断深化。（4）加大对外开放力度，紧抓“一带一路”平台优势，打造河北省“外经、外贸、外资”三外联动机制。（5）制定一系列优惠政策鼓励外商投资，营造了良好的外部环境。这些重大国家战略和便利政策的实施，给河北省外贸发展带来重要机遇。

竞争与挑战（T）。后疫情时代，世界经济重度萎缩，复苏艰难，危机风险依然存在。虽然欧美经济在逐步复苏，但全球创新动力不足，复苏之路仍存在较多经济难题和不确定性。同时，外贸传统优势受到冲击，新兴经济体的兴起成为发展新渠道，河北省乃至国家面临劳动力、土地、资源、能源等要素成本的大幅攀升，竞争力削弱，进一步恶化了贸易环境。

中美经贸摩擦不断、欧美经济衰退引发贸易保护主义回潮，致使国际贸易矛盾频生，中国外贸进出口形势进一步恶化。在全球经济进入弱复苏阶段下，垄断仍是威胁供应链、阻碍产业链的主要因素。世界各国都在积极寻找适合各自国家的创新驱动力来实现自我复苏发展，我国除了积极参与CPTPP类的国际协定来抵制垄断行为外，还要努力把科研和科技领域的对外开放之门开得更大。对此，河北省外贸发展面对的人才、科技水平等的竞争也更加激烈。

（二）影响因素

根据上述SWOT分析方法，本文总结出如下几方面的影响因素：地理位置、自然条件、产业结构、国家政策法规、企业发展水平、科学技术1、人才资源、劳动力资源、外商投资、交通发展。本文将地理位置、自然条件、国家政策这三个因素归入随机扰动因素，之间正相关性较强，将企业发展水平、人才资源与科学技术合并分解成企业发展规模和技术进步两个影响因素。

1. 企业发展规模

近几年来，河北省的企业规模不断扩张，经济实力逐渐提升,但整体仍是以中小型企业的发展为主，且以家庭式作坊、私营企业居多，大型企业很少，因此未发挥明显促进作用。

2. 劳动力投入

劳动力投入包含劳动力的数量与质量的输入，由于河北省紧临北京、天津等经济发达地区，省内本土的高素质人才大量外流，导致河北省的劳动力数量、质量双重低下，加之目前劳动力的投入主要用于劳动密集型与资源密集型的产品生产，这可能是制约河北省外贸企业转型升级的一个重要因素。

3. 交通运输的发展

近年来，围绕国家重大战略部署，服务和保障重点区域，河北省积极构建的交通全覆盖网络很大地促进了外贸企业的转型升级，推动企业的转型升级，真正发挥“先行官”作用。

4. 产业结构

由于河北省的产业结构和外贸企业贸易构成基本一致，全省钢铁、装备、石油化工、食品、制药、建材、纺织等七大主导产业占工业增加值的比重均大幅增加，同时据石家庄海关统计资料表明，上述主导产业也同样是河北省的传统优势出口产业。基于这样的一致性，河北省产业结构的促进作用才能更好地发挥出来。

5. 外商投资

近两年，伴随着雄安新区的设立，京津冀协同战略的推进，河北省实际利用外资稳定增长，质量也日渐改善，促进了省内经济的稳步发展。然而，从产业角度看，实际利用外资的产业结构呈现“二三一”特征，与全省的整体产业结构不一致，优化步调不同步，极大地制约着外商投资对河北省产业调整的正向促进作用，不利于河北省经贸结构的优化；从具体行业来看，制造业和建筑业仍是吸引外资的主要部分，外商投资多集中于此类行业，且以劳动密集型项目为主，先进技术和高附加值出口项目则较少，在各个行业上的分布，尚需调整和优化。因此，外商投资对于河北外贸企业转型升级的支持在实际中还不够。

6. 技术进步

结合实际分析，目前，河北省的中小企业承担了近八成的就业任务，对出口总量的贡献也过半，更主要的是多数中小企业更多承担了价值链分工中的一个或几个生产环节，但是都是处于产业价值链的初级环节，甚至不少企业还处于手工加工向自动化加工的过渡阶段，生产设备技术含量较低，产品更新速度较慢，较少引进国内国际先进技术成果，导致技术进步无法高效推动外贸企业转型升级。

三、政策建议

从上述分析结果来看，河北省外贸企业转型升级的影响因素大多都起到或大或小的促进作用，为提高经济外向度，促进外贸企业转型升级，优化进出口结构，增强外贸企业竞争优势，下一阶段地方政府、外汇局、企业应通力合作，通过优化上述影响因素，更好的发挥推动力量，引导和支持河北省外贸企业提升自我的综合实力和国际竞争力。

（一）企业端

一是及时更新企业技术设备，明确市场产品需求。新形势下，企业应强化品牌制造，通过分析本行业的发展前景，合理规划产品生产方案，随着市场需求的升级对产品进行改良更替，为企业转型升级打好基础。

二是加强信息化建设，革新企业组织战略和人力资源管理制度。针对多数私营企业所有权与管理权相混淆的家族式管理特点，一方面，积极改革创新企业的组织制度，探索精细化的管理模式，优化企业的业务流程，进一步推进自身的信息化建设,高效实现企业的转型升级目标；另一方面，制定有效的人才招聘方案，重点引进、培养高技术、会管理的人才；就企业文化、业务知识定期对员工进行培训，提升整体素质，以适应新形势的要求。

三是开发高附加值的产品，加快品牌建设。一方面，立足自身原有的产业优势，通过技术性创新来进一步研发出高技术性的产品，不断增加产品的附加值，从而实现企业由低端的产业链向高端产业链升级创新的步伐；另一方面，进一步加强自主品牌建设，增加市场占有率，改变传统的代工厂生产模式,加大力度引进国外高端生产技术和加工工艺，推动自身的转型升级。

四是要充分利用自由贸易区政策，积极向我国签署自由贸易区协定的国家与地区出口，利用关税减免政策扩大出口，拓宽出口渠道，极大地降低贸易风险。

（二）政府端

一是用好基地示范带动效应。持续推进基地建设，做好示范基地、企业的认定工作，有机结合贸易与产业发展，互促互进，提升示范基地的带动作用，遵照相应组织管理机构，有效落实基地的配套产业聚集和政策支撑，为出口的稳定奠定基础。

二是积极推动外资引入，促进外资高质量发展。积极放宽外资流入第三产业的限制，引导利用外资提升省内产业结构。重点引导外商投资流向技术、研发等创新行业，在质量和效益上提高第三产业的外资利用水平。充分利用外资企业把高科技引进本土，充分发挥外资的技术溢出效应，促进省内企业的科技含量。河北省应积极推动这些外资企业与本土企业的合作，加强员工技术交流，提高省内企业的管理能力、技术水平，缩小河北省内企业和国外先进企业的技术含量差距，提高河北省经济发展的质量。

三是利用区位优势和国家政策，拓宽外贸市场，降低风险。抓住和用好战略政策，推进“一带一路”贸易畅通合作。继续坚持对发达国家的外贸交流，同时，多元化发展“一带一路”沿线国家，尤其是东盟、俄罗斯、中东欧等新市场,实现优势互补、多方共赢，主动引导服务企业“走出去”“引进来”。

（三）外汇局

一是建立多元化的产业融资机制。引导协调金融机构积极按照《优化营商环境条例》，降低信用良好、企业运营较好的中小企业的信贷准入门槛。引导设立产业投资基金，为企业重大投资、兼并重组等提供资金支持。

二是继续大力推进外汇管理改革，加快推动便利化措施落地见效。围绕政务服务网上办理的要求,依托数字外管平台，做好外汇行政许可审批，提供规范化、便捷化的行政许可办理服务，高效服务实体经济发展。积极推动便利化试点的设立，主动走访银行和企业，调研实体需求，积极争取创新政策，持续支持地方金融改革创新。持续优化河北营商环境，提高外资利用效益，引进来和走出去并重、引资、引技、引智并举，为转型升级提质增效。

三是引导企业理性看待汇率波动变化，增强汇率风险防范意识，积极运用各种避险工具，规避汇率风险。

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文章来源：李烨林.双循环背景下河北省外贸企业转型升级探析[J].河北金融,2022,(01):47-51.