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数字经济对农村经济的促进作用主要体现在以下几个方面:首先,提升农业生产效率。数字化技术和互联网的应用使农业生产过程更加智能化和高效化。例如,利用物联网技术实现智能农机管理,可以实时监测农田土壤湿度、温度等信息,精确施肥灌溉,提高农作物产量和质量。另外,大数据分析可根据不同地区的土地质量、气候条件等因素,为农民提供精准的种植技术和管理指导,减少农业投入成本,提高农作物的利用率。
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标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面[1]。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用[2]。农业标准化是农业转型升级进行产业革命的战略要求[3],是提升农产品市场竞争力的有效途径,也是实现农业强国的关键技术支撑。
在我国打赢脱贫攻坚战后,已脱贫人口中仍有近500万人存在返贫、致贫风险,因此,防范化解规模性返贫风险成为我国当前“三农”工作的一项重点任务。生态脆弱区与贫困地区具有高耦合性,生态脆弱不仅是贫困地区致贫的重要原因,也是返贫重要的风险源。
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数字治理理论发轫于新公共管理运动的衰微与数字治理时代的兴起之际,强调信息技术和信息系统对公共管理的影响[1]。数字治理理论最早兴起于国外,是治理理论与互联网数字技术结合催生的新的公共管理理论范式,对该理论的研究以英国学者帕却克·邓利维为主要代表,而国内文献对于数字治理理论的研究则以翻译邓利维的观点、介绍该理论的主要内容为主。
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从理论视角来看,一些学者认为数字技术向农村渗透不仅有助于突破中国乡村治理面临的规则缺失、规则不适以及规则漠视等诸多困境,助力乡村治理体系和治理能力现代化[3],而且能够凭借数据这一关键生产要素激活城乡闲置资源,通过发展智慧农业、精准基层治理和塑造文化自信等方式补齐乡村发展短板、赋能乡村振兴[4]。
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习近平总书记在党的二十大报告中强调:“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”我国要完成农业现代化发展,全面建设社会主义现代化国家,关键在于解决好“三农”问题。新时代,解决“三农”问题的国家方针是致力于提高农民收入、缩小城乡差距[1]。
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随着城镇化的发展,农村地区“有宅无人”“两栖占地”“人走屋空”等现象日益严重。针对现行农村宅基地利用现状,2015年国家开始了新一轮的改革试点工作。随着试点工作的不断深入,逐渐形成了具有鲜明地域特征的“苏南模式”“天津模式”等宅基地改革样板。同时,大量学者对现阶段农村宅基地退出试点的实践经验进行总结分析。
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随着中国经济的快速发展,传统的生产规模小、种植较分散、产出效率低的农业生产体制,导致农业发展缓慢,农民收入少,农村生活环境较差,影响着农村实现现代化和广大农民的幸福生活,很大程度上打击了农民进行农业生产的决心。党和国家为了改变这一现状,提出了乡村振兴战略,为解决“三农”问题提供了解决方案。
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乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,这一战略实施的关键在于合理配置人力资源,提高全社会的参与度。为此,必须建立基于乡村振兴战略需要的乡村人力资源体系,这是全面推进乡村振兴的基本要求。人力资源是人的体力和智力的价值总和,天然与教育挂钩。
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党的二十大报告提出全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,要全面推进乡村振兴、坚持农业农村优先发展。乡村振兴是民族复兴的前提和基础,为了确保乡村振兴战略有效实施、目标顺利达成,构建一个科学合理的乡村振兴综合评价指标体系至关重要。
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党的十九大提出实施乡村振兴战略,顺应了亿万农民对美好生活的向往。通过探索多种途径促进乡村振兴的全面发展是近年来党和政府“三农”工作的重点内容,其中数字经济赋能乡村建设的数字乡村发展战略为促进乡村振兴提供了新的内生动力。目前,中国数字经济与乡村融合发展的前期技术条件也愈发成熟,为发展乡村经济、服务乡村振兴奠定了坚实的基础。
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深化农村集体产权改革是三农领域的重大改革。习近平总书记强调,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。
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2020年,北京市村级集体经济组织(以下简称“村集体”)账面资产总额6089.69亿元,占全国村集体账面资产59818.63亿的10.18%。根据《2020年中国农村政策与改革统计年报》,北京市有村集体3984个,占全国531553个村集体总数0.75%;北京村集体经济总收入264.73亿元,占全国6320.23亿元总收入的4.19%。
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党的十九大提出实施乡村振兴战略,将生态文明建设上升到国家战略层次[1]。党的二十大报告强调全面推进乡村振兴,加快建设农业现代化强国,推进农村生态文明建设不仅是农村生态环境保护的现实需要,也是实现乡村全面振兴的现实需要[2]。结合乡村振兴背景分析农村生态文明建设中存在的突出问题,然后提出农村生态文明建设的发展路径,对进一步推动农村生态文明建设具有重要意义。
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实施积极应对人口老龄化国家战略,要求大力发展养老事业和养老产业,推动实现全体老年人享有基本养老服务。在大力推进老年事业建设的背景下,养老服务也形成了广阔发展空间。而当前我国城市与农村养老服务供给并不均衡,囿于地域偏远以及人口居住分散等因素,农村养老服务发展相比城市略为缓慢,农村养老服务的供给方式需要结合农村地域与人口结构的特征予以创新与变革。
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