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新疆农村实用人才培养路径研究

2024-10-08 84 上传者：管理员

摘要：2009年以来，新疆农广校坚持着力培养农村实用人才，突出办学特色，培养一批“沉得下、留的住、能管用”的乡村人才队伍，为新疆乡村振兴提供了人才支撑。本文结合新疆乡村人才队伍的建设情况，通过与乡村振兴战略下的乡村人才体系对比分析，研究新疆农村实用人才培养存在的问题并提出建议。

关键词：
乡村人才体系
乡村振兴
人才培养
实用人才
新疆农村
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1、研究目的

乡村人才在乡村发展中具备着一定的特殊性，培养打造一批高素质的乡村人才队伍，能够助力乡村振兴，是脱贫攻坚的重要基础保障。推进乡村人才建设，探索乡村人才培养路径，构筑现代化乡村建设目标，从而达到全面建成小康社会的目标[1]。本文结合新疆人才队伍的建设情况，通过与乡村振兴战略下的人才体系相对比，为打造一批相对稳定且高素质的乡村人才队伍提出建议。

2、研究意义

本文以新疆乡村人才队伍的建设和培养情况为基础，对人才体系的现状和存在问题进行分析，突破现有人才体系下人才队伍缺乏的瓶颈，提出切合基层实际情况的解决方案，实现人才建设与经济发展同步。对当下普遍存在的人员素质低、思想观念落后、专业能力不强的现状提出建议，为新疆乡村振兴人才建设的工作提供理论和实践参考。

3、新疆农村实用人才培养现状

2009年以来，新疆承办中组部、农业农村部农村实用人才带头人培训，在新疆两个国家级的培训基地和自治区级的培训基地开展农村实用人才培育工作，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，为新疆农村培养了一大批实用人才。实用人才示范培训对象主要是村干部、大学生村官选调生、新型经营主体和合作社负责人等。根据2018-2023年培训数据显示，2018年45岁以下的实用人才占总数的83%,2023年45岁以下的实用人才占总数的94.2%，调训学员一年比一年年轻化；培训班近14年的培训实用人才数据显示，2009年-2023年共培训实用人才115期11 674人（次），其中来自南疆四地州的培训学员达到了5 178人（次）占44.3%；少数民族学员6 505人（次），占56%。为引领各级妇联组织和广大妇女群众巩固提升“巾帼脱贫行动”成果，接续推进“乡村振兴巾帼行动”项目，针对性的开展妇女专题实用人才培训，在2009-2023年女性比例占到了30%。

农村实用人才培训为农村培养了一大批“留得住、用得上、有乡土情怀”的农民大学生，激发参训带头人干事创业活力，辐射带动各地培训人数达到了2万人（次），为当地农村经济社会发展和乡村振兴做出了积极贡献。

4、存在问题

4.1 人才总量不足

从当下的人才队伍建设情况来看，农村合作社和乡村集体经济组织方向的技能和管理人才缺口很大，目前乡村人才远远不能够满足经济发展速度。根据对农村的人才梯队建设与农村现代化建设需求的之间的关系，发现当下农村存在优质劳动力短缺的问题，并且技术人才大量空缺[2],乡村“谁来振兴”还未完全破题。

4.2 人才整体素质不高

高素质农民受教育程度在高中以上的达不到一半，仍有很多“土专家”和“田秀才”没有经过系统的培训，靠长期积累的经验开展农技服务。同时，参加培训的乡村人才对于培训的满意度并不高，部分参与培训的学员有赶鸭子上架的心态，参与培训的积极性不高。

4.3 培训资金投入不足

尽管各级政府针对农村实用人才培养的项目经费逐年增加，但由于培训农民基数大，培训经费仍不能满足需求，培训经费主要靠中央和省级项目，民间资金来源很少。

5、人才培养路径建议

5.1 构建新型职业化农民队伍

相较于传统农民而言，农村实用人才的素质和技术更具备职业化特点，在技术、管理机制、管理体系方面更加专业。专业的人才需要通过加强专业知识的培训，不断更新知识储备，做到与时俱进，从而达到职业农民的条件。政府需要不断健全农民队伍人才管理体系，增强农村人才技术的培养、教育和政策的扶持。同时要加强科技创新的力度，做到真正的产研结合，实现农业机械化、农民现代化、专业化的特点。开发乡村创新创业平台，鼓励高校毕业生和本地的人才相互交流，深度融合，做到一乡一品一特色，打造本区域特色的发展模式。

5.2 开办多样化培训

乡村振兴是全方位的振兴，各行各业各类人才都需要。围绕实施乡村建设行动，为农村实用人才全方位发展，开办多样化的农村实用培训基地，普及更多更新的农业新技术。一是培训内容上，将农民的培训需求放在优先位置，开展多样化培训。根据本地农业特色产业布局开展培训。依据产业特点，设置个性化的课程。根据培训群体类型设置课程。如，针对农业经营主体和服务经营主体，设置品牌建设、农业政策、特色农业融合发展等方面的课程；针对返乡创业大学生，由职业院校专业团队进行创业指导。二是培训方式上，通过“走出去”培训，借鉴外地成功经验。根据培训类型和目标，有针对性地选择外地现代农业园区、农业企业、电商平台、示范合作社等进行考察学习。学习其他地区的农业成功案例，学员不仅能够获得新思路、新方法，还促进了不同地区之间的交流和合作。

5.3 加大农村实用人才队伍资金投入力度

要加大加快农村实用人才培训力度，相应的需要各级政府加大针对农村实用人才培训的资金投入力度，建立和完善人才发展资金，同时吸引更多的民间资金投入农村实用人才的培训。

参考文献:

[1]北京农学院与延庆区人民政府签订战略合作协议共育共享三农人才共创乡村振兴新局面[J].北京农学院学报,2022(01):2.

[2]白林驰.互联网时代农村籍大学生乡村实践工作探索—评《乡村振兴与高校人才培养模式创新》[J].中国农业气象,2021(12):1068.

文章来源:古丽沙热·吾甫尔,阿依古丽·达吾提江.新疆农村实用人才培养路径研究[J].新疆农业科技,2024,(05):40-41.