水稻是我国第一大口粮作物，水稻种业发展事关国家粮食安全[1]。松江区作为上海市的农业生产大区，素有“江南鱼米之乡”“沪上粮仓”的美誉，是上海市优质稻米的重要生产基地。水稻是松江区的主要农作物之一，常年种植面积在1.5×105hm2以上，年用种量约为6.1×105kg，稻谷总产量超过8.6×104t，平均单产连续多年位列全市第一。

种子是农业的“芯片”，是国家粮食安全的根基，是实现乡村振兴的重要力量[2]。2024年中央一号文件明确提出要加快推进种业振兴行动，为了全面贯彻落实中央文件精神，在松江区农业农村委员会的领导下，松江区始终高度重视水稻种业的发展与安全，紧紧围绕粮食生产和稻米产业发展需求，强化种业科技创新与推广，以种子供应保障体系建设为基础，以水稻新品种推广应用为核心，以优质水稻新品种引选为突破口，全力推进了全区水稻种业的发展。目前，松江区已形成以松江区农业技术推广中心、上海松江区水稻研究所为核心，上海都市农贸实业公司、上海佘农稻米专业合作社、上海叶榭农业开发有限公司为三大良种繁育基地的水稻良种育繁推体系，有力地促进了松江区粮食生产由“量”向“质”、由“卖稻谷”向“卖大米”的转变，保障了粮食增产、农民增收，实现了农业绿色高质量发展。在此背景下，笔者拟对松江区水稻种业的发展现状、主要举措及取得成效进行梳理和总结，并针对水稻种业发展中存在的主要问题，提出进一步推进松江区水稻种业发展的对策与建议，以期为“科创、人文、生态”的现代化新松江建设贡献种业“力量”。

1、松江区水稻种业发展现状

1.1 种业管理体系建设情况

松江区水稻种业行政主管单位是上海市松江区农业农村委员会，下设松江区种子管理站（与上海市松江区农业技术推广中心为两块牌子一套人马），其中，由中心种子科负责开展种子生产经营许可管理、种质资源管理、种子储备管理、品种展示评价、种子供需调度、种子市场监测、种业统计分析、种子基地建设管理等相关工作，并协调联合区执法大队、区检测中心定期开展种子市场监督抽查及种子质量监督检验等工作。

1.2 水稻种业科研育种情况

近年来，松江区围绕全区水稻产业发展特点和需求，着力开展水稻新品种的选育、引进及筛选工作。目前，松江区已成功选育3个优质香型软米品种（即‘松早香1号’‘松香粳1018’‘松香粳1855’），这些品种均已顺利通过上海市品种审定委员会审定，且成功申请植物新品种保护1项。其中，‘松香粳1018’获得2019年“第二届全国优质稻品种食味品质鉴评（粳稻）金奖”，并连续多年在上海市地产优质大米品鉴活动中获得金奖；‘松早香1号’也多次在上海市地产国庆稻品鉴活动中获得金奖；凭借‘松香粳1018’和‘松早香1号’两个品种，“松江大米”多次在中国绿色食品博览会中获得金奖，享誉上海及其周边地区。另外，松江区成功引进了3个高产稳产品种（即‘秀水114’‘秀水134’‘秀水613’），研究制定了配套的绿色高产栽培技术，并将其作为松江区的主栽品种，每年推广种植面积约为7.0×104hm2。

1.3 水稻种子生产经营情况

据调查，松江区现有持证水稻种子生产经营企业（基地）3家（上海叶榭农业开发有限公司、上海佘农稻米专业合作社、上海都市农贸实业公司）、区级水稻良种繁育基地1个（原松江区良种繁育场因政策调整变化，整改划至国资委，相应工作由上海松江区水稻研究所承担落实）。目前，松江区水稻繁种面积常年稳定在2 150 hm2左右，年生产水稻种子约为9.7×105kg，年供应水稻种子约为6.1×105kg，转商种子约为2.6×105kg（含7.5×104kg救灾备荒备用储备种子），种子主要供应区内水稻种植生产，充分满足了松江区水稻生产用种需求，全区水稻良种覆盖率稳定在99%以上。

1.4 水稻品种推广应用情况

1.4.1 主要水稻品种结构

目前，松江区主推的5个水稻品种分别为‘松早香1号’‘松香粳1018’‘松香粳1855’‘秀水134’‘秀水613’。其中：‘松早香1号’‘松香粳1018’‘松香粳1855’分别属早熟中粳、中熟晚粳偏晚、中熟晚粳偏早软米类型，均由松江区农业技术推广中心自主选育，为区域内“松江大米”的专用优质香型稻米品种；‘秀水134’‘秀水613’均属中熟晚粳类型、高产稳产品种，由浙江省嘉兴市农科院选育。

1.4.2 主推品种应用情况

据调查，近年来松江区水稻种植总面积和种植品种基本稳定，品种结构不断优化，优质水稻种植面积持续扩大。2024年，‘松早香1号’‘松香梗1018’‘松香梗1855’的种植面积分别为1.10×104、8.68×104、4.9×103hm2，合计约1.03×105hm2，占全区水稻种植总面积（1.545×105hm2）的66.47%。同时，依托优质水稻品种的大面积推广应用，全区优质稻米产业基本实现规模化绿色全产业链发展。

1.5 水稻种业监管服务情况

松江区一直以来严把种子质量关，强化市场监管，突出种子质量监管和源头管理，每年组织开展种子市场监督抽查2次、夏季水稻繁种基地专项检查1次以及全程水稻种子基地生产检查指导7次，严格把关水稻种子生产、贮藏、加工、销售的各个环节，深入了解种业各环节质量控制措施的落实情况，杜绝了种子重大质量安全事故发生，保障了种子质量。同时，松江区规范了水稻种业市场秩序，推动了水稻种业健康有序发展。

1.6 种业基地设施设备建设现状

1.6.1 良种繁育田块基础设施情况

目前，松江区3家持证水稻种子生产经营企业（基地）的连片良种繁育田块总面积为2 150 hm2。具体而言，上海佘农稻米专业合作社（佘山基地）、上海都市农贸实业公司（泖港基地）、上海叶榭农业开发有限公司（叶榭基地）的良种繁育田块面积分别为770、820、560 hm2。据调查，种子基地在初期选址时就充分考虑区位优势及基础条件，经过几轮建设提升，目前繁种田块基本实现集中连片，田间土地平整，排灌设施、道路、隔离等基础设施建设完善，耕地质量、土壤肥力等均较好，符合水稻种子生产要求。

1.6.2 种子基地生产设施设备情况

2015年，松江区实施了良种繁育基地及配套设施建设项目，对3家生产种子基地的仓库、种子加工设施、实验室等方面进行了改造升级。目前，3家种子生产基地均拥有种子烘干、精选、包装等成套的加工设备。其中：叶榭基地拥有三久牌稻谷烘干机8台（合计单次烘干能力68 t）、种子成套精选设备1套（水稻种子精选能力为5 t/h）、小型种子精选机（江苏仪征华宇机械）和种子定量包装机各1台以及种子发芽箱、水分测量仪、分样器、净度分析台等实验室器材；建有种子仓库面积1 200 m2、种子质量检测实验室面积50 m2、办公室面积50 m2。佘山基地拥有三久牌稻谷烘干机12台（合计单次烘干能力120 t），其余设备同叶榭基地一致；建有种子仓库面积900 m2、种子质量检测实验室面积50 m2、办公室面积100 m2。泖港基地拥有三久牌稻谷烘干机11台（合计单次烘干能力120 t），其余设备同叶榭基地一致；建有种子仓库面积560 m2、种子质量检测实验室面积100 m2、办公室面积50 m2。总体而言，这3家种子生产基地的种子生产设施设备以及种子烘干、加工、检测能力等，基本能满足当前松江区水稻种子生产需要。

2、松江区水稻种业发展采取的主要措施及取得的成效

2.1 建立完善水稻供种保障体系，构建种业发展稳定器

2008年，松江区率先启动了区级供种模式的探索，依托区内3家种子企业（基地）为良种生产基地，逐步建设了面积约为2 150 hm2的高标准水稻良种繁育基地，并建立完善了种子质量监督管理及质量控制体系，制定了种子供需调查统计和备灾备荒用种储备制度，不断推进水稻良种生产标准化，形成了较为完善的水稻供种保障体系。自2024年起，松江区依据水稻早熟优质品种、中晚熟优质品种、常规品种的种植特性，将供种工作细化为3个批次进行。截至目前，松江区已完成15.53×104hm2水稻田的供种任务，供种数量达6.22×105kg，有力保障了全区的粮食生产。

2.2 创新攻关突破育成优良品种，增添种业发展新引擎

品种是种业发展的基础和核心，也是促进其高质量发展的“芯片”。长期以来，松江区农业技术推广中心始终坚持科技创新，组织团队进行科技攻关，历经10余年的努力，成功选育了3个具有突破性优势的水稻新品种，并多次在市级及全国稻米品鉴活动中获奖，为开拓松江区水稻种业市场带来了新机遇，已成为推动种业高质量发展的新引擎。

2.3 示范引领提升品种推广能力，增强种业发展助推器

近年来，松江区紧紧围绕新品种推广应用，扎实开展了农业科技推广服务工作，积极组织开展了优质新品种示范展示、现场观摩交流等活动。同时，松江区开展了配套优质栽培技术研究与培训、优质大米品尝品鉴等，有效提升了新品种的推广应用范围。另外，松江区积极推动良种与良法的配套，扩大了优良品种覆盖率，目前全区水稻主导品种覆盖率始终保持99%以上。

2.4 补齐短板构建水稻育繁推体系，探索种业发展新格局

2020年，松江区组建上海松江区水稻研究所，高标准配套建设了50 hm2水稻育种基地，在组织机构上，补齐了水稻育种方面的短板，极大提升了水稻育种硬件、软件条件，增强了水稻新品种选育、试验能力。同时，通过协调协作，强化了松江区农业技术推广中心、上海松江区水稻研究所及松江区3家种子企业（基地）协同工作机制，构建并完善了松江区水稻育繁推体系。

3、松江区水稻种业发展中存在的主要问题

3.1 水稻种业企业规模较小，市场化程度不高、竞争力不强

目前，松江区共有水稻种业企业3家，合计种业基地面积约为2 150 hm2，年生产常规水稻种子约9.7×105kg。3家企业种子相关业务年营收均在140万元左右，种子销售均以区内市场为主，种业企业整体上存在规模小、设施装备建设标准不高、研发推广投入低、市场竞争力较弱等问题。同时，松江区种业发展缺乏整体规划与定位，政府对种业企业的引导激励不够，企业自我发展动力不足，处于自给自足的初级阶段。

3.2 种业创新攻关能力不强

松江区在种业创新方面存在明显短板，尤其是缺乏专注于农作物新品种选育的科研机构或高校支持。同时，在水稻育种技术手段上，松江区仍然以传统杂交育种方法为主，缺乏现代农业生物技术、分子生物技术、基因编辑等先进育种手段的应用，从而导致品种攻关选育改良效率低、创新能力不强。

3.3 种业人才队伍建设不足

主要表现为：（1）育种及种业科技人才不足。目前，松江区水稻育种及种业科技人才存在青黄不接的现象。育种工作多是由研究人员兼顾开展，缺少专门从事育种工作的专业性人才，尤其是缺乏青年人才及高端人才。（2）种业经营管理人才不足。松江区种业企业缺乏生产经营管理方面的专业型人才，尤其是缺乏懂农业、懂种业且具备现代化管理能力和市场化运作能力的复合型种业人才，这在一定程度上限制了种业企业的快速发展。

3.4 种子基地部分基础设施设备亟须更新提升

3.4.1 建设时间较早，沟渠、道路等老化率较高

据调查，松江区3家种子基地的田间沟渠普遍建设于2006年左右，目前沟渠均有不同程度的破损，石板沟老化率达80%，且多处斗门及过路管已损坏，对田间及时排灌造成了一定程度的影响，尤其是在遭遇台风、强降雨等情况下，排水效率难以满足种子生产需求。

3.4.2 部分繁种田块基础条件存在缺陷

据调查，佘山基地有200 hm2田块整体地势较低，引（排）水较困难，遇到台风、强降雨等不利天气时，田间易长期积水，影响了水稻的正常生长；泖港基地繁种田中约有20 hm2为河塘复垦田，地力较差，低洼易陷，无法进行机械化作业；叶榭基地有25 hm2田块平整度较差，地势差较大，田间水肥难以管理。

3.4.3 种子烘干机使用年限较长，存在安全隐患

据调查，松江区3家种子基地共有31台烘干机，均为2013年以前配置，其中，使用年限超过10年的有21台、占比为67.7%，使用年限已超过15年的有10台、占比为32.3%。由于使用年份较长，烘干机的部分零部件出现了老化、失灵等状况，易发生故障问题。例如：2019年因烘干温度控制不准造成温度较高，从而导致种子发芽率下降；2021年因种子传输控制器失灵，造成了种子传送过程中发生机械混杂。

3.4.4 种子精选、包装设备的效果和效率不理想

目前，松江区3家种子基地使用的种子精选和包装设备均为2016年由南京精谷种子机械有限公司提供的种子精选成套设备，包含种子风筛选机、比重式清选机、谷糙分离机、定量包装机等，虽然这些种子精选成套设备的精选、包装效果及能力均较单套小型精选设备明显提升，但是厂家在后续维护、保养和技术支持等方面有所缺失，且随着松江区优质水稻品种数量的增加以及种子生产质量标准要求的不断提高，这些设备难以满足现代种业发展及更高质量标准种子生产的要求。

3.4.5 种子生产、贮藏、检测配套仪器设备存在缺损

据调查，3家种子基地的仪器和设备均存在不同程度的缺损。主要表现为：（1）在种子运输环节，基地所使用的小型叉车较为老旧，有的甚至已达报废标准。（2）种子检验室的发芽箱、水分测量仪等设备和仪器老旧损坏，已无法正常使用。（3）在种子仓库方面，地仓板数量不足，导致单层种子堆放高度较高，不便于出入库的搬运。（4）缺乏种子低温贮藏库，在遭遇持续高温或其他不利气候条件时，极易导致种子失活。

4、进一步推进松江区水稻种业发展的对策与建议

4.1 加强种业发展顶层设计和规划

松江区应根据国家2021年审议通过的《种业振兴行动方案》的精神要求，围绕松江区现代农业发展特点，谋划编制全区种业发展中长期规划及配套政策文件，研究确定松江区水稻种业发展的总体方向和定位，加强种质资源保护与利用，推动水稻种业做精、做专、做强，形成特色和优势。同时，要研究制定现代种业发展支持政策，吸引、调动各方面要素资源，形成合力，推进现代种业的创新链、产业链、价值链和服务链协同高质量发展。另外，要鼓励和支持种业企业“走出去”，不断开拓种业市场，扩大企业规模，持续增强自身发展动力和竞争力。

4.2 落实种业政策引导、支持和保障

4.2.1 引导培育种业骨干企业

松江区要引导、培育和支持具备基础、具有发展意向和能力的种业企业做大做强，积极引导优势资源向骨干企业集聚。同时，鼓励并支持相关企业与科研院所、高校等种业研发机构合作，加大种业科研投入，力争培育1～2家具有科研创新力、市场竞争力、产业带动力、行业影响力的种业企业。

4.2.2 促进保障种业科技成果转移转化

农业科技成果转化是提升农业生产力水平的重要环节，是推动农业科技进步和农业现代化发展的根本动力[3]。松江区要落实科技成果转化政策，突破当前制约推广部门种业技术人员积极性的障碍，建立推广部门种业技术人员劳动成果与收益紧密联系的机制，放宽对科技成果的使用、处置和收益权的限制，明确赋予项目承担单位、科技人员合理且合法的权利，使他们能自主使用、处置科技成果以及享受相关收益分配。

4.3 加大种业科研项目的支持投入力度

优良品种是种业发展的“本源”，松江区要紧紧把握“创新就是第一动力”的原则，加大科研、攻关、推广等方向的种业项目资金投入，以项目为驱动，培育、吸引、汇聚更多人才和力量参与种业创新与发展，着力提升松江区的水稻育种技术与能力。同时，要加强与科研院所、高校的协同合作，积极争取承担或参与重大种业科研项目，在共性关键技术研究、优异基因资源挖掘、新种质资源创制等方面开展联合攻关，保持和扩大松江区水稻种业发展的种源优势，持续培育具有自主知识产权的高产高效、绿色优质、宜机栽培、专用特用的水稻新品种。

4.4 完善种业人才引进培育激励机制

4.4.1 积极引进种业优秀人才

种业科技人员的素质决定了种业科技创新水平[4]，松江区要落实优秀人才引进政策，积极引进种业领军（拔尖）人才、青年种业科技人才以及具有种业营销管理能力的复合型人才。同时，要吸引种业专业优秀高校毕业生到松江区创业、就业，并根据具体情况给予一定的政策支持与奖励。

4.4.2 注重培育本土种业人才

加强与上海市农业科学院、上海交通大学、上海师范大学、中国科学院等高校和科研院所的种业科技创新合作，积极开展种业人才交流培养和继续教育，推动松江区种业人才快速成长，力争培养一批“下得去、留得住、能力强”的本土种业人才，助力松江区构建高效的种业人才队伍梯队。

4.4.3 强化种业人才政策激励

研究并制定相关种业人才扶持政策和激励措施，通过加强提升培养、完善利益分配、优化职称评定、鼓励兼职创业等方式，多方位改革创新，充分调动和激发种业人才的积极性和创造性，为松江区现代种业发展提供人才支撑。

4.5 加强种业基地提升项目建设

种业基地是种业发展的基础，松江区要立足水稻生产的特点和需求，加强政策和财政项目支持，进一步加强品种核心试验基地和良种繁育基地建设，并更新升级种业基地基础设施装备，打造设施化、标准化、集约化、机械化、规模化、智能化的良种繁育基地，推动良种繁育规模扩大，提高种子生产加工的能力、质量、效率，从而全面提升松江区供种保障能力。

4.5.1 建设种子基地田间基础设施

具体措施为：（1）对3家种子基地总长度约4 000m的田间水泥明沟进行修复，主要包括水泥压顶、拼接缝及部分受损段修复等。（2）对佘山基地的田间机耕路进行水泥路面铺设，建议路宽为3 m，总面积为1 800 m2。（3）对叶榭基地的20 hm2田块进行机械平整。（4）对基地的田埂进行覆黑膜处理，建议黑膜宽为1.2 m，总面积为1.27×105m2。

4.5.2 建设种子生产专用设备

具体措施为：（1）在3家种子基地配置新的烘干机20台（将原有的旧烘干机报废），其中单次12 t烘干能力烘干机12台、单次8 t烘干能力烘干机8台，合计单次烘干能力208 t。（2）在3家种子基地分别加装水稻种子光选机和新建小型精选机各1台，其中水稻种子光选机的规格为8孔、精选能力为3 t/h。（3）在佘山基地、泖港基地分别加装种子自动称重包装机各1台，型号为DCS-25CS1。（4）在3家种子基地新建视频监控设施各1套。（5）在佘山基地新建种子低温储藏库1个，容量为650 m3。

4.5.3 添置种子生产配套仪器装备

进一步完善3家种子基地的生产设备，各基地具体需要添置的生产仪器有种子发芽箱2台、水稻浸种催芽箱3台、谷物水分测定仪2个、地仓板（双面）350块、字符喷码机3个、龙工叉车（3 t柴油叉车，CPCDFD30TE自动挡）5辆、手动液压叉车2辆、高空升降作业平台1台、种子输送机2台。

参考文献:

[1]徐春春,闻军清,纪龙,等.中国水稻种业发展现状､问题与展望[J].中国稻米,2022,28(5):74-78.

[2]王惠,黎纯斌,陈从菊,等.湖北省宜昌市种业振兴路径分析[J].中国种业,2023(9):46-48.

[3]赵志鹏.上海市农业科技成果转化现状分析[J].上海农业科技,2024(3):5-8.

[4]黄吉祥,游兆彤,王其飞,等.新时代种业科技人才队伍发展现状与对策研究[J].浙江农业科学,2024,65(4):733-739.

文章来源:陈勇,顾啸.浅谈松江区水稻种业发展现状及提升建议[J].上海农业科技,2024,(06):19-23.