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江西吉安林下经济发展存在问题与对策

2024-12-29 198 上传者：管理员

摘要：分析了吉安市林下经济发展存在科技含量不高、规模总量不大、市场信息传递不畅、发展资金不足等问题，并针对性地提出推动科技服务，提振林农生产信心、立足资源禀赋，科学规划产业布局、加强品牌建设，强化产品营销推广、强化部门全力，加大产业扶持力度等对策。通过对吉安市林下经济在生态优势转化为发展优势、促进乡村振兴方面，取得的成效及在实践过程中存在问题的多维度考察，旨在推动吉安市林下经济产业健康可持续发展。

关键词：
吉安市
市场信息传递
林下经济
科技服务
资金不足
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发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，需要坚持不懈抓好“三农”工作，推进生态文明建设和绿色低碳发展，要利用林地资源发展林下经济，布局好绿色经济[1-4]。近年来，吉安林下经济在生态优势转化为发展优势、促进乡村振兴方面，取得了一定成效，但在实践过程中也面临着一些问题。本文通过分析吉安林下经济发展存在问题，提出了相应对策。

1、林下经济发展存在问题

据统计，截至2023年底，吉安市林下经济面积235 077 hm2，林下经济产值1 962 258.881 5万元，从事林下经济农户数量38.082万人。全市范围内共有国家级林下经济示范基地6个，省级林下经济示范基地16个，从事林下经济的林业合作社405个，带动10多万农民就业。吉安市林下经济发展对提高林业生态、经济、社会三大效益、振兴乡村经济方面取得一定成效，但在实际发展中，也面临以下4个问题。

1.1 科技含量不高

吉安市林下经济各种发展模式均处在初步阶段。目前，仅对各种生产模式实践进行了简单总结，缺乏科学系统深层次研究，缺乏成熟、科技含量高的生产模式。例如，一是在林下经济特色种植和特种养殖方面，林农和各合作经营主体大多沿用传统种、养方式，林下产品生产、加工等环节多为手工操作，对新技术和新工艺掌握不够，机械化、现代化程度不高。二是经营模式较为粗放，生长靠自然，产品初加工靠手工，生产效率低，影响了产品产量和质量，增加了经营成本。总体而言，林下经济产业普遍投入大，技术要求高，导致林农对发展林下经济产业信心不足[5-7]。

1.2 规模总量不大

吉安市林下经济小而散，缺乏规模效应，抗风险和自我发展能力不足。例如，林下药材因种植面积不足，规模效应不明显，难于形成竞争优势。

1.3 信息传递不畅

吉安市林下经济产品品牌少、效益弱，市场信息传递不畅，市场占有率低。如吉安市永丰县黄栀子（Gardenia jasminoides Ellis）、茯苓（Poria cocos）、金银花（Lonicera japonica Thunb）、杭白菊（Chrysanthemum morifolium）等药材种植发展较快，但对产品市场预期缺乏明确认识，市场情况不明，缺乏与企业的直接联动，产业深加工匮乏、高产品附加值产品少之又少，虽有一定规模种植，但销售渠道基本为客商上门收购，经营收益有限。在竹产业方面，因企业未能在原材料供应上与国有林场、林农建立有效信息沟通机制，一方面造成企业原材料供应困难，另一方面使林场及林农竹材得不到及时销售。

1.4 发展资金不足

林下经济扶持政策主要针对规模大的经营主体，大部分林农难于受益，信贷和政策扶持力度不够，特别是市、县财政资金扶持力度小，林下经济发展缺乏后劲。如香精香料产业，由于生产香精香料蒎系产品所需资金量大，虽有当地企业提供一定资金支持，但企业融资渠道有限，加工环节资金存在困难。竹产业在产品深加工方面也缺乏有效资金支持，影响了产业链延伸和本地竹业特色品牌打造[8-12]。

2、林下经济发展对策

吉安市林下经济是吉安市林业产业的重要组成部分，不仅能有效提高林地利用率，还够在不砍树前提下，增加林农收入，促进农村经济多元化发展。以下为促进吉安市林下经济发展对策。

2.1 推动科技服务，提振林农生产信心

由县、区科技部门牵头，加强与科研院所单位合作，融合技术服务资源，成立技术服务队，通过会议、培训、现场指导等多种方法，提升林农经营林下产业实际操作能力和水平。加快引进林下经济产业新技术、新成果、新模式，利用示范基地进行尝试、消化和推广，保持产业竞争力。充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，采取开辟宣传栏、印发宣传手册等方式，大力宣传发展林下经济成功经验和典型事例，以及发展林下经济途径、模式和关键技术，激发和调动林农发展林下经济积极性。

2.2 立足资源禀赋，科学规划产业布局

要根据各地资源禀赋和产业基础，因地制宜做好林下经济发展规划。把具有比较优势的产业作为重点，进一步优化品种结构和区域布局，促进特色产品、优势产业向优势区域集中，打造县域林下经济发展亮点。新干县、峡江县、永丰县、吉安县、泰和县重点发展森林药材种植产业；万安县、井冈山市、遂川县、安福县利用毛竹资源优势，抓住“以竹代塑”发展机遇，大力发展竹产业；吉水县依托产业基础，重点发展天然香精香料产业；吉州区、青原区充分利用城郊林业景观优势，按照“全景吉安、全域旅游”的求，重点发展森林康养、休闲旅游观光产业[13-14]。

2.3 加强品牌建设，强化产品营销推广

增强林产品专业合作社、加工企业等经营主体的商标意识，建立健全质量标准体系，注册林产品商标，申报地理标志证明商标，促进林产品的品牌销售。引导林产品企业加盟“井冈山”农产品区域公用品牌，融入吉安农业品牌融合发展的新格局。加强线上营销平台建设，拓展线下营销渠道推广，加强品牌宣传和消费教育引导，扩大林产品市场占有率。

2.4 强化部门合力，加大产业扶持力度

市、县两级一手向上争取政策，一手出台政策，设立发展专项资金，扶持林下经济产业发展。对标准化、规模化的林下经济种植基地，要对高标准农田建设、小农水、土地治理、节水灌溉、农村通公路等项目予以倾斜。吉安市金融办牵头，协调各大银行，探索设立特色林下经济信贷产品，采取政府担保、林下基地抵押和财政贴息相结合的方式，切实解决林下经济生产融资难题。推动更多林产品纳入省级农业保险保费补贴目录，通过丰富保险产品、降低保险费率和提高理赔效率等措施，为林下经济产业经营者保驾护航[15-20]。

3、结语

吉安市在林下经济发展方面取得了一定成效，但仍存在一些问题亟需解决。通过推动科技服务，提振林农生产信心、立足资源禀赋，科学规划产业布局、加强品牌建设，强化产品营销推广、强化部门全力，加大产业扶持力度等对策，可有效推动吉安市林下经济实现生态优势转化为发展优势，为林区林农擘画了一幅“不离乡能就业，不砍树能致富”绿色发展蓝图，也为深入推进国家生态文明试验区建设、打造美丽中国江西吉安样式注入强劲动力。

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