摘要:产业振兴是有效推动乡村全面振兴的前提。在2035年基本建成数字人才强国和加快农业农村现代化的大背景下,将数字技术应用于乡村产业发展已是必然趋势。新形势下采取加大资金投入力度、完善基础设施,加强数字人才引进、激发农村人才活力,推动产业融合发展、打造数字产业集群等措施,为解决乡村产业振兴中存在的数字化专业人才储备不足、农村数字基础设施匮乏、数字实体经济融合困难等现实难题提供路径选择。
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数字乡村建设是推进农村现代化建设的紧迫需求。《数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》指出: 要加快推进数字乡村建设, 充分发挥信息化对乡村振 兴的驱动引领作用[1]。 可见,随着信息技术的迅速发 展,利用数字技术助推乡村产业振兴已成为必然趋势。 然而,乡村地区在数字技术应用方面尚处于薄弱阶段, 数字技术在乡村产业发展中的推广和应用仍面临着多 重挑战, 必须对乡村地区的数字技术应用进行深度优 化,从而推动数字技术全面融入乡村产业,助力乡村产 业的发展与振兴。
1、数字技术赋能乡村产业振兴的价值意蕴
随着数字技术的蓬勃发展, 社会结构和运作模式 发生了深刻变革, 数字技术的应用逐渐改变了人们的 生产和生活方式, 也为乡村振兴带来了新的增长点。 数字技术不仅助推农业实现智能化生产, 促进农产品 加工业转型升级,还促进乡村旅游新业态的发展,有效 推动了乡村产业的融合发展。因此,数字技术赋能乡村 产业振兴具有重要价值。
1.1 推进农业生产智能化,做强做优第一产业
数字技术是扎实推进农业生产智能化的重要工具与手段,充分发挥数字技术科学、精准、高效的优势,可 推进农业生产智慧化。 数字技术的应用,为农业提供了精准化、智慧化管 理模式,推动农业科技创新和现代化进程。通过数字智 能技术, 农业生产者可以实现对农业生产的实时监控 和数字化控制,及时获取农田环境、作物生长状况等信息,保障农业生产提质增效,改善广大生产者的生产条 件,减轻劳作负担,促进乡村产业的稳定和高效发展。 同时,通过大数据、云计算等技术,农业生产者可以获 取科学的生产数据,为优化生产规划提供可靠的依据, 减少资源浪费,打造绿色生态的农业发展模式。
1.2 促进农产品加工业转型升级,做实做绿第二产业
数字技术引入了先进的生产机械, 推动了农产品 加工行业的现代化改造和升级,优化农产品加工流程, 实现乡村产业高效、绿色、生态发展。
随着数字技术的推广普及, 乡村产业迎来新的发 展机遇,推动农产品精深加工更加智能化、精准化。 智 慧农机设备和农用机器人的投入使用, 满足了产品加 工的高标准、高要求,使农产品加工变得快捷、精准和 高效,提高了加工品的产量,提升了加工效率,实现农 产品加工的自动化生产。 同时,数字技术进一步驱动 产业转型升级,农产品加工绿色化、生态化趋势愈发 明显,加工损耗进一步降低。优化升级乡村产业链条, 鼓励扶植乡村电商,实现产销协同发展,拓宽农民收 入来源。
1.3 促进乡村旅游新业态发展,做美做活第三产业
数字技术加快了生产力和生产关系的变革, 促进 了乡村旅游新业态的发展, 为乡村产业发展提供全新 的动力。
我国各地拥有多样的景观类型,各地区均具有显 著的地域特色,这为发展乡村特色旅游业提供了有利 条件。通过“互联网+”平台整合优化当地资源,制定出 符合当地实际和发展需求的规划方案,形成独具特色 的发展模式。此外,充分开发利用乡村旅游资源,将乡 村旅游与当地文化、特色农作物紧密结合,鼓励当地 群众开办民宿、农家餐厅、农家乐等富民产业,挖掘乡 村产业发展的内生动力, 创新休闲娱乐活动形式,通 过抖音、快手等数字平台进行宣传推广,利用大数据 筛选潜在客户,精准投送宣传视频,吸引外地游客前 来观光游览。
2、数字技术赋能乡村产业振兴的现实困境
从实际情况来看, 数字技术赋能乡村产业振兴仍 存在一些消解乡村产业振兴内生动力的问题, 面临数字专业人才储备不足、农村数字基础设施匮乏、数字实 体经济融合困难等方面的现实困境。
2.1 数字专业人才储备不足
人才对于农村产业实现数字化发展至关重要。受城乡就业环境、生活环境和发展前景等因素的影响,我 国大部分乡村对青年劳动力缺乏吸引力, 农村人才流 失较为严重,专业人才返乡就业创业意愿较低,数字化 专业人才内生动力总体不足, 无法为乡村数字化产业 发展提供强大的人才支撑。
此外, 虽然我国大部分农村地区信息化基础建设 和硬件条件较之前已有明显改善,但在农业信息化、数 字化、专业化人才培养上仍略显不足。大多数农民仍无 法熟练应用互联网参与农业生产, 整体数字化素养难 以满足农村数字化产业发展的需要, 农村产业数字化 发展面临瓶颈。
2.2 农村数字基础设施匮乏
虽然全国已经开展4G、5G网络和互联网等数字 基础设施建设,但城乡区域发展不平衡、不充分的问题 仍然存在。相较城市产业数字化发展水平,我国大部分 乡村产业数字化基础相对薄弱,数据资源较为分散,农 业大数据平台、农村产业基础数据源体系建设仍处于 起始阶段,数据整合开发利用不到位,资源信息共享 不充分。 第51次《中国互联网络发展状况统计报告》 显示,我国农村地区互联网普及率仅为61.90%,这充 分表明我国大部分乡村地区数字基础设施建设还有 待完善[2]。
同时, 数字技术在农村产业中的推广和应用受到 一些制约, 部分偏远农村由于资金投入不足、 交通不 便, 重要农产品全产业链大数据建设尚未开启。 支撑 农产品电子商务发展的基础设施薄弱, 农产品线上线 下经营模式有待提升, 线上营销能力不足成为农村产 业发展的短板, 数字技术在推动乡村产业发展中的作 用难以得到充分利用。
2.3 数字实体经济融合困难
在中国大部分农村地区, 数字实体经济融合面临 的主要问题是基础技术的缺乏。 由于农村地区数字技 术水平普遍不高,除设施装备不足、人才匮乏外,大多 数村民对数字技术的认识也不足以支撑乡村数字经济 的发展, 数字化专业人才短缺成为阻碍数字经济与实 体经济融合的重要因素。
此外, 我国农村地区还未建立全面的信息共享机 制,各地数据缺乏整合,流动性较低,难以开展数据分 析。没有强大的数据平台作为支撑,农村实体经济数字 化转型就没有可靠的数据保障。以山西省为例,山西省电子信息制造业、 软件和信息技术服务业在国内处于 中下游地位,“5G+工业互联网”建设缓慢,缺乏强大的 数据中心为产业发展提供支撑, 数据信息无法得到充 分利用, 影响了农村产业数字经济和实体经济的融合 进程。
3、数字技术赋能乡村产业振兴的路径
党的二十大报告明确指出: 必须坚持科技是第一 生产力,人才是第一资源,创新是第一动力[3]。 数字技 术以科技为引领,以创新为主导,以人才为支撑,已经 成为引领我国乡村产业振兴的新引擎、新动能。为打破 数字技术赋能乡村产业振兴的多重困境, 要从基础设 施建设、数字人才培养、产业融合发展等方面来探索解 决方案。
3.1 加强技术人才引进,激发农村人才活力
专业化数字人才是乡村产业振兴的重要支撑,为 产业转型升级提供后援保障。 要把人才建设放在突出 位置,坚持在引进优秀人才、留住专业人才、培育复合 型人才上下功夫, 在乡村数字化产业发展过程中推进 高素质新农人队伍建设, 为全面推进乡村产业振兴提 供智力支持。
首先,加强助农人才数字技术培训。大力培育复合 型农业人才,依托各大高校涉农资源,鼓励设置智慧农 业、农业高新技术等学科专业,将数字化与传统农科专 业有机融合,培养实用型农村高端数字化技术人才。
其次,加大人才引进支持力度。 要坚持从政策、体 制、就业环境等方面共同发力,通过出台激励政策、提 高待遇及实施 ‘三放宽一允许’ 招聘政策等支持性手 段,为优秀人才提供岗位晋升、展示才华的技术平台, 不断筑牢乡村产业振兴的人才根基。
最后,加强农民数字理念的培养。为促进农村信息 社会化服务体系建设, 要引导农民主动投身乡村数字 化产业振兴,自觉完善自身的知识和技能体系,不断追 踪和了解各行业的最新动态及技术需求。 鼓励和支持 农民参加数字化技能培训, 不断提升自身的数字素养 与技能,为数字化乡村产业建设提供后援保障[4]。
3.2 加大资金投入力度,完善基础设施建设
《数字乡村发展战略纲要》指出,要“充分发挥财政 资金与国家级投资基金的引导作用, 撬动金融和社会 资本支持数字乡村战略实施”[5]。 因此,资金支持是数 字乡村建设的有力支撑。
首先, 要统筹利用现有的乡村产业振兴政策与资 金渠道,为构建乡村产业信息化共享平台、推动乡村产 业信息化建设等数字乡村产业基础设施建设提供资金 保障,不断推进现代化乡村产业基础设施建设。
其次,应致力于金融产品的持续创新,丰富金融供 给, 提供卓越的金融服务, 以满足数字乡村建设的需 求, 并增强对数字乡村产业基础设施的信贷和融资支 持,以保障乡村产业的稳定健康发展。
最后, 通过增加财政投入为乡村产业前期建设提 供资金支持, 提升乡村产业吸引力, 吸引社会资金投 入,满足乡村产业发展多层次、多样化需求。 此外,重 视对社会资本的有效引导, 实现财政投入与社会资本 的良性互动,使社会资本更加合理、有效地解决乡村数 字化产业发展中资源匮乏的问题, 为乡村产业发展提 供资金保障。
3.3 推动产业融合发展,打造数字产业集群
数字产业集群是从事数字产品服务、数字技术应用、数字化效率提升的企业主体及其相关机构等组成的企业集群[6]。 乡村产业与智慧农业、智慧物流等新模 式深度融合, 完成数字技术对传统乡村产业的渗透改 造,打造具有地方特色的乡村数字产业集群,是数字技 术助力乡村产业发展的有效途径。
首先,要依托传统农业产业,全面升级优势产业, 着重培育农产品深加工企业,打造全产业链体系,努力 将本地的资源优势转化为经济优势。 将数字技术运用 到乡村产业发展的全过程, 实现农业生产、 加工智能 化,配合电商平台,实现营销精准化,减少企业运营成 本,提高生产与销售效率,提升当地农产品和加工品在 市场上的竞争力。
其次,还应加大数字技术的创新力度,以提高乡村 产业的数字化水平。数字技术具有便捷化、精准化的特 征,能全方位多层次地展现乡村产业发展模型。 因此, 必须加大区块链、物联网、云计算、大数据等智能技术 研发力度,强化乡村产业科技和装备支撑,突破关键核 心技术的难关,不断提升智慧农业发展水平,推动乡村 产业的可持续发展。
最后,要以数字化增强实业,以实业引导数字化。 借助数字化平台推动乡村产业数字化转型升级, 深入 挖掘数据要素价值,打造数字产业集群,构建数字经济 与实体经济融合的产业集群数字化生态。同时,以实体经济场景为导向, 建设跨区域集聚融通的虚拟产业集 群,实现乡村产业创新网络的协同演化,引领数字产业 集群跨界融合发展,推动乡村产业集群向更高质量、更 高级形态演进[7]。
4、结语
数字技术赋能乡村产业振兴, 是符合时代发展要 求和人民利益的积极探索。 数字技术作为推进乡村产 业振兴的新动力,与乡村产业振兴的深度融合,有利于 为乡村产业振兴全面赋能,为乡村振兴带来新活力。要 充分挖掘数字技术赋能乡村产业振兴的优势, 着力培 育乡村产业可持续发展的内生动力, 激发乡村产业发 展的人才活力, 打造具有独特优势的乡村数字产业集 群, 因地制宜地探索出一条适合我国乡村产业振兴的 致富之路。
参考文献:
[1]中央网信办,农业农村部,国家发展改革委,等.数字乡村发 展行动计划(2022—2025 年)[EB/OL].(2022-01-26)[2024 05-06]
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[4]王胜,余娜,付锐.数字乡村建设:作用机理、现实挑战与 实施策略[J].改革,2021(4):56.
[5]中共中央办公厅,国务院办公厅.中共中央办公厅 国务 院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》[J].中华人民共 和国国务院公报,2019(15):25.
[6]殷利梅,何丹丹,王梦梓,等.打造具有竞争力的数字产业 集群[J].宏观经济管理,2024(2):52.
[7]夏显力,陈哲,张慧利,等.农业高质量发展:数字赋能与 实现路径[J].中国农村经济,2019(12):6
文章来源:段佳妙,康宁.数字技术赋能乡村产业振兴路径研究[J].现代农机,2025,(01):26-28.
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期刊名称:中国农村经济
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主办单位:中国社会科学院农村发展研究所
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专业分类:经济
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