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乡村振兴背景下西藏产业结构发展现状分析与对策建议

2025-02-23 156 上传者：管理员

摘要：我国改革开放以来，三次产业结构渐趋合理，总体符合产业发展的一般规律。结合西藏2014—2023年产业产值数据，深入分析西藏经济的产业结构分布，探究影响产业结构的主要因素，预测估计未来发展趋势，最后提出西藏经济增长和产业合理发展的对策建议，为促进实现中国特色、西藏特点的产业发展之路提供借鉴。

关键词：
“空心化”问题
乡村振兴
产业发展
产业结构分布
西藏
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改革开放以来,城市高速发展,农村稳步推进,城乡二元结构愈发明显｡费孝通提出,城市发达的工业对劳动力的吸引,无疑这种人口流动对农村地区的传统社会结构是一种破坏性力量[1]｡

马克思理论的主体性是人,乡村出现“空心化”问题,人的主体地位是很难施展开的｡魏后凯提出,城镇化发展造成大量就业人数和岗位不匹配,很多农民外出务工,导致很多地区产业缺乏支撑[2]｡随着2023年2月中央一号文件的正式发布,这是连续第20年聚焦中国的农业､农村､农民的首要文件｡中共中央､国务院联合印发《做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,明确表示乡村建设是乡村振兴的重要任务,到2025年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境､公共基础设施､公共服务､精神文明建设等显著加强｡

乡村振兴,产业是基础｡乡村振兴需立足于产业特色,实现经济的稳步增长｡习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上明确指出“要走出一条符合西藏实际的高质量发展之路”｡《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中指出,要深入推进乡村振兴战略,构建高质量发展的区域空间布局和支撑体系｡其核心内容是加快现代化产业体系建设,夯实产业基础,推进产业链的形成,提高核心竞争力｡如牦牛､青稞､藏医药等特色产业,形成品牌产业基地､产业带,带动人才的培育､技术的革新､农牧民整体素质的提高｡贯彻实现这一目标,必须以优化产业结构为主导,促进一二三产业之间的协调发展｡

1、西藏产业结构现状及影响因素分析

1.1西藏三大产业结构发展趋势分析

近年来,西藏一二三产业带来的生产总值收入数据及各产业对西藏经济增长的贡献程度显示,最为基础的第一产业发展趋势相对缓慢,第三产业成为西藏经济发展的主导产业｡杨斌和潘明清提出,西藏产业结构调整对经济增长贡献度很大,尤其是第二､第三产业,产业间关联度较低,缺乏内在基础[3]｡根据中国西藏网及《西藏统计年鉴》,选取2014—2023年一二三产业的数值,绘制曲线图如图1所示｡

从图1可以看出,西藏第一产业产值较为平稳,增长率较小;第二产业产值在个别年份有波动,但整体增长趋势较为明显;第三产业产值增幅较大,增长速度较快,是西藏经济的主导产业｡通过进一步分析,西藏第一产业来源主要是农畜产品､粮食､蔬菜､牛羊肉等,数据表明粮食产量处于稳定增长趋势,蔬菜产量涨幅较大,而猪羊牛肉产量增长缓慢,甚至有的年份产量呈现下落趋势｡

图12014—2023年西藏三大产业产值统计

西藏第一产业人员比例较大,但是生产总值却相对较低,第二､第三产业人口比例小,却占生产总值的80%以上,充分说明西藏目前主要是劳动密集型的传统生产结构｡西藏经济发展主要依靠三大产业,也对应三个问题:第一产业农牧业发展问题､第二产业工业化道路问题､第三产业旅游业发展问题｡国内很多学者认为旅游业只能成为西藏的辅助产业,很难发展成为区域经济主导产业,由于基础设施的不完善,存在出行和人流量的制约,致使第三产业也受到了负外部性影响｡要加大对农牧区资源的投入力度,如培育优良的种子､驯养高品质的牲畜,提高农牧民的知识水平,促进农牧区的跨越式发展｡

1.2西藏社会经济体制的不完备性

房灵敏等提出,西藏社会经济体制基础薄弱､市场化程度低;地理位置､人口分布､教育程度等是产业发展迟缓的原因[4]｡何花和鲁万波认为,西藏经济发展亟须解决发展不充分不平衡问题[5]｡西藏产业结构调整演进历程说明,区域经济在政府政策支持下,国家大环境整体促进协调中,结合社会主义市场经济体制进行改革,经济增长稳步提升｡自然条件差､基础薄弱､人口稀少､教育水平相对落后的不利条件下,西藏经济水平的高速发展离不开中国高速发展的依托､党中央的重视､对口帮扶以及援藏支持｡西藏尽管有国家和地方政府的全力支持,但在经验管理理念上不是很科学,与消费者的需求有偏差｡传统的乡村企业经营消费理念,过度依赖于产品本身,没有突出西藏特殊的区位优势,缺乏创新和特色,无法形成品牌效应｡未来大力发展高弹性的旅游业､开发优质特色的农牧产品,都是推动西藏经济发展的支柱｡

1.3产业集聚性较低,产品同质化现象严重

结合西藏现存问题可以发现:尽管西藏地域面积占全国排第二,但人口总量却排在倒数第六名(依据2020年全国人口普查数据),充分说明西藏人口分布较为分散,而且可农耕的土地规模很小,很难实现扩大土地资本再生产的目标｡

客观原因是由于西藏农牧区地域广袤,多以传统农牧业为主,而且过于分散,原始资本投入过大,无法形成规模效应｡主观原因是由于产业开发区域不够均衡,除了以拉萨､林芝､日喀则为中心城市之外,其余区域基础设施不完善,生产条件相对单一,发展程度低｡为满足社会发展获取经济最大利益的目的,比较容易忽视对环境和民族文化的保护,过度的人力､土地､资金投入,破坏了原有的产业结构,在经济上存在通货膨胀的隐患;生产要素的逐渐流失,诱发农牧业脆弱性的凸显｡在这种社会经济状况下,西藏农牧业的发展面临着极大挑战,产业集聚较低,发展进展较为缓慢,同质化现象严重,很难形成规模效益｡因此,西藏亟须优化产业布局,提升经济增长,城乡整体统筹协同发展｡

2、结论及对策建议

结合相关文献的研究和对西藏经济结构以及产业的论述,现给出以下建议｡

1)西藏的发展,必须是西藏人民的协同发展｡西藏以少数民族为主,民族特色尤为突出,无论是在文化､古建筑､传统服饰､习俗等多方面都有其独特个性,彰显中华民族多元素､多向融合的大团结景象｡西藏经济能够在短时间内提速,成为国家天然屏障,离不开西藏人民的共同努力,以及在党中央政府的全力支持下,全民团结一心,继承并发扬老西藏精神｡农牧区人民开垦荒漠提高绿化种植,扩大草场面积,提高林业､蔬菜业比例,分区域进行农牧产品加工,提升品质｡如纯牧区提高牛羊牲畜数量,实现肉､奶自足有余,并能够加工出口;林区提高林产品加工,供应基础设施建设;边境地区提高外贸物流,扩大出口消费｡

2)调整产业结构,进行优化升级｡图1数据表明,西藏产业结构还存在不合理问题,基础性的第一产业比例较低,发展趋势较为缓慢;第二产业在保护生态平衡的前提下,工业化程度低;第三产业以旅游业为主,基础设施有待提升,客流量不稳定｡刘雨林提出,产业结构调整应该选择主导产业,通过区位商选择出旅游业､藏医药､建筑业､采矿､绿色产品等作为主导产业[6]｡杨涛和柳应华认为,注重调整产业结构比例,尤其要以产业互动作为西藏产业发展的战略选择[7]｡能够增加第一产业比例,优化第二产业科学发展,提升第三产业服务品质｡吕铁和周叔莲提出通过产业结构调整､升级,实现生产效率的均衡化,从而促进经济由粗放式向集约型转变[8]｡

3)充分利用科学技术,培育新的增长动能,形成新的发展战略､发展思路､发展模式｡杨文凤等提出,乡村数字化的推进,企业利用数据平台获得信息,降低生产成本,提高市场竞争力[9]｡产业信息化､生态化,加快高原特色产业转化｡在互联网信息化的时代,西藏特色介绍以及相关产品等都可以利用互联网信息平台完成宣传和销售,不再受到时间､空间和主体的传播限制,无形中为旅游业注入了动力｡科学技术使现代很多农业机械具有智能化功能,提高农业生产力,降低生产成本,弥补劳动力不足的劣势｡科学技术提高了牧畜水产优质品质选育､生产设备研发､疫病综合防治等技术保障,推动了农牧业､林业､水产等全面发展,拓展了更为广阔的市场｡

4)加大人才培育力度,完善援藏工作机制｡产业集聚人才,人才引领产业发展,是产业发展的内在动力,也是源头活水｡自1990年国家对西藏定向帮扶以来,输送西藏的人才越来越多,医疗卫生､职业教育､基础建设等各行业都发挥出人才的重要作用｡由于西藏部分地区的教育程度相对滞后,尤其是农牧区的年长者,需要对其进行针对性的文化培训,提升职业技能｡宏观层面应加强顶层设计,为人才的晋职升级提供优厚条件｡打破常规,打破陈旧思想,建立切实可用的选人用人机制,激发人才的工作热情和潜力,为乡村建设､产业振兴做出应有的贡献｡对于西藏相对偏远的区域,应指派学历较高､工作经验丰富的领导干部带领村民致富,小到牧区种植,大到政策落实,真正发挥人才的领头雁作用｡

5)发展旅游业,尤其是乡村生态旅游业｡西藏有丰富的天然旅游资源,民族与地域特色鲜明,尤其是乡村地区旅游资源优势突出,需要做好宣传工作,塑造良好的口碑､品牌｡在当前信息化时代背景下,借助互联网信息化平台完成乡村特色旅游的景点介绍以及相关农牧产品的宣传､销售,可不受时间､空间以及销售主体的客观限制,为繁荣乡村旅游业注入了新动力｡打造专业化旅游销售团队建设,针对特色农牧产品､各旅游景点进行优化分类,通过网络媒介精彩呈现,消费者依据个人偏好进行筛选,轻松满足旅行需求;同时围绕“精品､特色､高端”为核心理念,践行“互联网+旅游”的战略,充分展示西藏独具魅力的乡村自然景观以及优秀的民族传统文化｡

6)打造高原天然屏障,建设美丽西藏,使其成为高原经济的先导区｡西藏占据国家1/6以上内陆边境线,除了接壤不丹､尼泊尔､印度等国家,还毗邻青海､四川､新疆等地,可建立各区域之间的协同､内在联系,实现资源共享｡发挥西藏良好的资源优势,提高边贸物流､提升省市经济交融｡党的第七次西藏座谈会明确指出,改善民生和凝聚人心应作为西藏经济建设的出发点､落脚点｡不断完善教育医疗等基础公共服务设施,加强道路交通建设,最大限度的保障人民的生活质量｡建立以林芝､拉萨为核心的经济带,形成产业集聚区,降低产业非均衡性,促进周边经济发展,缩小城乡差距｡

3、结束语

乡村振兴背景下,产业振兴是基础,西藏的产业结构需要调整升级,促进劳动生产力的转移,由粗放型生产模式向集约型转变,利用现代科学技术提高第一产业劳动生产率,降低生产成本,加大第二､第三产业劳动力配比,更符合产业理论演进理论｡西藏的旅游业､民族文化､高原特产､有色金属开发等特色产业,应在保障生态绿色的前提下,带动相关产业协调发展,如基础设施建设､交通运输业､文化传媒业､科技创新以及旅游产品加工制造业,进行统筹推进,提升产品附加值､市场竞争力,从而使得西藏经济的协调性､包容性､稳步性持续提升,形成产业经济稳中求好的新态势,实现中国特色､西藏特点的高质量发展的新目标｡

参考文献:

[1]费孝通.江村经济[M].北京:北京大学出版社,2020.

[2]魏后凯.高质量持续推进农村产业融合发展[J].农村工作通讯,2022(5):30-32.

[3]杨斌,潘明清.改革开放以来西藏产业结构演变及对经济增长的贡献分析[J].西藏大学学报(社会科学版),2010,25(2):33-38.

[4]房灵敏,江玉珍,贡秋扎西,等.当前西藏产业结构存在的问题及原因分析[J].西藏大学学报(社会科学版),2012,27(1):7-12,65.

[5]何花,鲁万波.西藏经济高质量发展研究的几点构想[J].西藏大学学报(社会科学版),2020,35(4):128-134.

[6]刘雨林.西藏产业结构调整与主导产业选择[J].贵州民族研究,2006(6):52-59.

[7]杨涛,柳应华.西藏产业互动的经济增长效应研究[J].西藏研究,2012(1):30-39.

[8]吕铁,周叔莲.中国的产业结构升级与经济增长方式转变[J].管理世界,1999(1):113-125.

[9]杨文凤,杜莉,朱桂丽.基于产业演进的西藏产业发展路径分析[J].农业现代化研究,2015,36(5):741-747.

文章来源:王珍珠.乡村振兴背景下西藏产业结构发展现状分析与对策建议[J].山西农经,2025,(03):187-189.