摘要:新质生产力作为新时代更具创新性、更体现新内涵的生产力,持续驱动乡村资源配置优化、引领乡村可持续发展、提高乡村生产发展水平和推动乡村产业模式转型,从而有效赋能乡村振兴战略的实施。但当前所面临的乡村人才和技术匮乏、产业体系和结构滞后、资源配置和机制错位等问题,共同构成制约新质生产力赋能乡村产业振兴的困境。为此,必须通过坚持党的领导、注重人才和技术、推动三产融合和深化体制改革等路径不断激发新质生产力的巨大潜能,推动农业农村现代化和乡村振兴的进程。
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在2023年9月对黑龙江的考察调研中,习近平总书记强调新兴产业、未来产业及科技创新的战略地位,并提出“加快形成新质生产力”的战略部署[1]。随后,在2024年1月31日举行的二十届中共中央政治局第十一次集体学习中,习近平总书记系统性地从理论与实践层面阐述新质生产力的科学内涵,指出其特点在于创新,关键在于质优,本质即为先进生产力[2]。推进乡村全面振兴是我国全面建设社会主义现代化国家的关键一环。党的二十大报告明确指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,高质量发展是首要任务,最艰巨最繁重的任务仍然在农村[3]。此外,2024年中央一号文件也着重强调,把推进乡村全面振兴作为新时代“三农”工作的总抓手[4]。因此,新质生产力作为先进生产力的最新形态,不仅有助于推动乡村实现高质量发展,更能为乡村全面振兴注入强大动力。
在马克思主义生产力理论的指导下,深入贯彻新发展理念,聚焦新质生产力的培育与发展,是实现乡村振兴与农业农村现代化协同共进的关键所在。因此,必须加快步伐,精准施策,有效克服“三农”发展过程中的各类难题,充分激发新质生产力的内生动力。当前,学术界对于新质生产力的理论内涵、结构特征等方面已有较为深入的探索,但关于其精准赋能乡村振兴、推动乡村全面振兴的具体路径与机制,仍处于不断的探索与完善之中。基于这一研究背景,本文通过对新质生产力赋能乡村振兴的作用机制及现实路径进行系统性的探讨与分析,为乡村振兴提供更为坚实的理论支撑,为农业农村现代化的实现提供更为明确的方向与路径。
1、新质生产力赋能乡村振兴的作用机制
1.1新质生产力驱动乡村资源配置优化
在推进农业农村现代化的战略背景下,农业领域的战略性新兴产业和未来产业的发展应以前沿技术突破为核心驱动力,以全局性农业发展战略为导向,精心布局并推动其繁荣发展。新质生产力可以加速农业产业链的优化,促进农村三产的跨界融合。这种融合不仅推动农村产业形态由局部到全局的多样化演进,同时还为乡村产业链中长期存在的短板与不足问题提供有效解决方案。并且,新质生产力通过引进和应用现代化农业生产科技和农业生产资料,积极构建与新质生产力相适应的农业产业体系、生产方式和经营模式,推动农业向高质量发展转变。在互联网基础设施日趋完善、数字经济迅猛发展的时代背景下,乡村地区广泛采用“农民+电商+农业产业”的发展模式,显著扩大乡村产业的市场边界。新质生产力的崛起与发展,不仅拓宽人们对农业认知的维度,更深化对农业劳动对象特性的理解,揭示更多潜在的劳动对象。新质生产力促使乡村产业结构更加优化,资源配置更加高效,市场活力更加充沛,为乡村振兴注入新的活力。
1.2新质生产力引领乡村可持续发展
在高质量发展的战略框架下,绿色发展作为其核心基石,与新质生产力呈现出紧密的耦合关系[4]。在农业领域,新质生产力的实践通过智慧农业、生态循环、绿色生产以及污染治理等尖端技术的集成应用,已显著推动农业生产模式从传统高投入、低产出、高风险和高污染的模式向高效、优质且绿色化的新时代范式转型。在乡村振兴战略深入实施的背景下,新质生产力显著地推动乡村绿色转型的进程,并为其注入强劲的可持续发展动力[5]。例如,引入太阳能、风能等可再生能源,乡村地区逐渐减少对化石能源的依赖,实现资源消耗的显著降低和环境负荷的有效减轻,为生态环境保护贡献重要力量,为乡村的绿色转型构筑坚实的基石;通过生物育种技术的运用,培育出抗病虫、抗性强的绿色农作物品种,显著减少化肥和农药的使用量,从而降低农业生产对环境的影响。同时,生态农业、有机农业等绿色农业生产模式的实施,进一步优化土壤质量,提高农产品的品质和安全性,为实现乡村全面、协调、可持续的发展奠定坚实基础。
1.3新质生产力提高乡村生产发展水平
在推动农业产业结构转型与现代化进程中,农业科技创新发挥着至关重要的作用[6]。新质前沿技术,如人工智能、大数据和区块链等,不仅推动传统农业劳动资料的革新,由机械化、初步智能化向人工智能化和数据共享化跃迁,而且催生出新型劳动资料,如数据收集和分析设备,促使劳动对象由传统形式向涵盖数据、算力等的新型要素转变。具体而言,现代生物技术、信息技术和农业机械的应用,显著提升农业生产效率。例如,基因编辑技术的应用显著增强作物的抗病虫害能力,进而提高粮食产量和品质;而智能农业装备的使用则实现精准播种、施肥和灌溉,有效降低农业生产成本。此外,推动农业生产向更为广阔的领域延伸,如森林、草原、江河湖海等自然空间以及设施农业等现代化领域。同时,农业科技创新通过优化农业生产条件,延长农业产业链,促进农业与新型工业、服务业的深度融合,使农业生产更加智能化、精准化,从而打破传统农业农村的封闭格局,进而有效地推动乡村生产水平的全面提升。
1.4新质生产力推动乡村产业模式转型
新质生产力通过融合新型劳动者、劳动资料和劳动对象,为乡村全面振兴提供强大的动力源泉[7]。这一过程并非简单的要素堆砌,而是通过系统性的协同优化与整合,推动三者之间的高效组合和升级。新质生产力,作为驱动经济持续增长的“核心动力”,不仅加快工业现代化的步伐,还引发乡村生产要素组合方式的变革,为经济增长注入源源不断的创新活力。具体而言,新质生产力的兴起推动农业生产向机械化、科学化、集约化和智能化全面升级。新型劳动者,凭借先进知识和技能,积极运用物联网、人工智能等现代技术手段,对新兴劳动对象如数据和信息,进行深度加工和改造。在新质生产力的强大赋能下,借助先进的信息技术和数字化系统的广泛应用,农村经济正逐步摆脱对传统劳动力和资源的过度依赖,迈向一个以技术和资本为核心驱动力的全新发展模式。这一过程不仅引发农村生产方式、产业结构的根本性变革,还推动农村经济社会的全面发展,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实的基础。
2、新质生产力赋能乡村振兴的现实困境
2.1乡村人才和技术匮乏
在推进乡村产业向数字化与智能化转型的进程中,乡村地区遭遇显著的技术门槛和专业化人才匮乏的困境。当前,科技创新作为新质生产力的核心驱动力,正致力于实现科技自立自强,新质生产力主要表现为绿色智能技术这一先进的生产力。然而,绿色智能技术涵盖复杂的算法、数据处理、机器学习、神经网络等多个科技领域,其技术门槛高,要求专业人才不仅需精通高级编程语言等专业知识,还需具备深厚的技术积累以及跨学科的知识整合能力,如信息技术与生物学、农学、物理学等学科的交叉融合。人才储备的局限性显著制约乡村产业振兴的推进和效果。其根本原因在于,乡村地区缺乏具备深厚专业背景和较高技能的人才。乡村地区从业人员的整体教育水平普遍较低,其知识储备难以与日新月异的科技发展相匹配,这极大地制约了绿色智能技术的研发与应用,同时也成为阻碍乡村产业多样化发展的重要因素。
2.2产业体系和结构滞后
从农村产业的角度审视,新质生产力的形成必然伴随着现代化产业体系的塑造,这一过程的核心在于新型要素的优化配置与高效集成[8]。然而,我国当前乡村振兴中特色产业不足与农产品同质化等问题亟待解决。一方面,我国农村产业结构单一化问题依然显著,成为农村经济发展的重要制约因素。尽管各地已对传统农业产业结构进行多轮调整,但乡村产业发展在多个维度上仍暴露出明显短板,具体体现在生产要素活力不足、产业链条延伸受限、农产品加工转化效率低下,以及三产融合不深等核心问题,急需系统性解决。另一方面,土地资源的闲置、农村地区新型生产要素的供给不足和城乡二元结构体制的障碍等因素也对乡村资源要素的发展活力构成严重制约,不利于乡村产业的持续健康发展。尤为值得关注的是,部分农村地区缺乏地域文化特色,加之生产主体创新意识匮乏,导致农产品供需失衡以及丧失竞争力。此外,部分区域在产业发展过程中存在盲目跟风的现象,未能基于市场需求与自身优势进行科学合理的产业布局,导致农产品产销与市场需求脱节,优势特色主导产业比重偏低,严重削弱乡村产业的竞争力与可持续发展能力。
2.3资源配置和机制错位
在目前农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下,农村集体经济的增长尚未实现预期目标。尽管个体经济呈现出强劲的增长势头,但集体经济在推动整体发展中的影响力尚显不足,一些农村集体经济组织在管理与运营上遭遇诸多难题。同时,乡村治理的效率不高也极大地限制了农村发展的潜力。目前,农业科技研发主要依赖政府政策的推动,而农民对新技术的接受度和采纳意愿有限,极大影响科技成果在农村的扎根发芽。为实现生产要素的创新性配置,需要政府、市场和社会各方的共同努力,共同构建与新质生产力发展相适应的科技体系和机制。然而,资源配置偏向城市化的趋势使得乡村的要素资源配置能力相对较弱,进一步限制新质生产力在乡村振兴中发挥积极效能。
3、新质生产力赋能乡村振兴的现实路径
3.1坚持党的领导:赋能乡村振兴的根本保证
习近平总书记强调:“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。”[9]在党的全面领导下,乡村振兴在产业发展、农民增收、城乡融合及乡村治理等领域取得显著进展。面对新时代的挑战,要以新质生产力推动乡村振兴,实现农业农村现代化。以党的建设为引领,持续强化基层党组织的建设,为乡村发展提供稳固的组织基石。为提升基层党组织的组织力、领导力和影响力,需要不断深化基层党组织建设的创新与改革,提高其动员和凝聚能力。在干部队伍建设上,必须高度重视基层干部的培养、选拔与配置。需选拔具有坚定政治信念、具备深厚农业知识、热爱农村事业、心系农民利益的优秀人才充实基层干部队伍,以高效、精准的工作增强党组织的凝聚力与战斗力,增进农民对党的认同和拥护。充分发挥农民的主体作用,激发其积极性和创造性;积极引导社会资本参与乡村振兴,构建多元化投入机制;同时,强化基层党组织的引领作用,严明基层党风党纪,确保乡村振兴工作的持续创新与发展。
3.2注重人才和技术:赋能乡村振兴的内在动力
在乡村振兴战略的指导下,人才被确立为驱动乡村发展的核心内在动力。新质生产力的塑造显著依赖于科技创新,尤其是关键性、颠覆性技术的突破,以实现生产力从量的积累到质的飞跃[10]。因此,必须将培养高素质新型农民置于乡村人才建设的核心地位,作为推动乡村发展的基石。通过实施乡村建设“头雁”人才培养项目,建立人才培养与留任的协同机制,确保为乡村振兴提供坚实的人才支撑。同时,重点关注农业科学与工程、农业经济、涉农高科技应用等领域的领军人才和青年才俊的选拔与培养,构建一支具备竞争力的高端农业人才队伍。在人才资源配置方面,需充分挖掘和利用高校及职业院校的涉农技术人才资源。通过实施专项服务计划等,加强对返乡青年、大学生、支农支教人员的扶持,激励更多青年人才投身农村建设,为乡村发展注入新动力。针对农村创业主体,根据其对乡村发展的实际贡献,提供必要的资金和土地资源支持。同时,应探索建立合理的退出机制和救济体系,以拓展服务乡村的途径,并促进乡村经济的全面发展。在此进程中,还应以农业现代化为总目标,推广先进的科技和高端农业机械装备,以促进农业循环经济的发展,为农业产业的绿色、高效和可持续发展提供支持。
3.3推动三产融合:赋能乡村振兴的重要抓手
产业创新是乡村振兴的重要途径。在乡村振兴战略实施中,产业创新无疑是一条至关重要的发展途径。通过新质生产力的培育,推动农村三产融合,构建乡村振兴的强劲“引擎”,为乡村振兴提供持续而强大的发展动力。在此过程中,政府应发挥核心引领作用,通过制定并落实优惠政策、加强公共基础设施建设,为环境友好型产业的蓬勃发展创造有利条件,并促进农业产业与文化产业、旅游产业的深度融合。此外,基于地域特性的差异性,应因地制宜地培育和发展农村新质生产力,进而构建现代化产业体系,其核心在于构建高附加值的农业产业链。针对当前农业产业链存在的碎片化、产业结构不合理等问题,必须紧密对接产业发展趋势和规模化经营的具体需求,引导农村经济参与者依据本地特色和市场动态,精准培育并发展具有地域特色的新质生产力。同时,实施“农业工业化”战略,将智能化技术与农业机械化相结合,建立标准化的生产流程和系统化的科技创新体系,确保农村经济的稳健、持续发展。
3.4深化体制改革:赋能乡村振兴的关键支柱
在推动农业新质生产力形成的进程中,深化经济体制和科技体制等领域的改革,是乡村振兴顺利推进的关键支柱。要构建创新链与产业链深度融合的新型机制。在处理“小农户”与“大产业”、政府与市场的关系时,应充分考虑到我国“大国小农”的国情,探究小农户分散经营与现代农业发展融合的有效途径。通过培育农民合作组织、家庭农场等新型经营主体,引导小农户融入现代农业产业体系,实现小农户与现代农业的有机结合。通过创新经营方式、组织形式和体制机制,建立公平合理的收益分配机制,保障集体成员利益,拓宽集体经济发展空间。此外,农村集体经济组织应积极为产业发展提供多元化服务,进一步激发农村经济发展活力。同时,为提升乡村治理水平和治理能力,应加强乡村治理体系和治理能力现代化建设,运用现代信息技术手段提高乡村治理效能。建立健全农业风险评估机制,提高风险应对能力。通过加强公共服务平台建设,激发村民参与乡村治理的主动性和创造性,为农业新质生产力的形成和发展提供坚实保障。
4、结语
新质生产力通过技术创新、模式创新及人才培养等多维度的综合赋能,为乡村产业发展带来前所未有的崭新契机。在推动乡村振兴的过程中,必须坚持以习近平总书记关于“三农”工作和新质生产力的重要论述为行动的根本指南,坚持党在乡村振兴中的全面领导地位,不断加大对新型农村人才的培养力度,并持续深化体制改革,推动三产融合,开辟出一条走向农业高质量发展的新道路。未来,应进一步深化对新质生产力的研究探索,发掘其在赋能乡村产业振兴中的多元实践路径,从而为乡村全面振兴提供更为坚实的产业基础。同时,政府、企业和社会各界需齐心协力,共同营造有利于创新发展的良好环境和政策氛围,充分激发乡村产业振兴的内在活力,为早日实现中国式农业农村现代化贡献智慧和力量。
参考文献:
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文章来源:林一贤.新质生产力赋能乡村振兴的作用机制和路径探析[J].现代农机,2025,(02):36-39.
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期刊名称:农业经济问题
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专业分类:经济
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