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绿色税制赋能乡村蚕桑产业振兴发展研究

2025-04-11 35 上传者：管理员

摘要：蚕桑产业作为乡村产业的重要构成部分，在乡村振兴中具有重要作用。绿色税制是国家税收体系的重要组成部分，更加注重税收的生态性、普惠性与可持续性。绿色税制在生产、销售、消费等环节对蚕桑全产业链具有正向功能，也对乡村蚕桑旅游和蚕桑文化产业发展具有激励效应。绿色税制主要通过赋能乡村蚕桑旅游产业、打造新型农家蚕桑产业助推乡村蚕桑产业振兴发展。耕地占用税、水资源税、环保税等是绿色税制的基本构成，要深入挖掘绿色税制在乡村蚕桑产业发展中的作用。绿色税制赋能乡村蚕桑产业振兴，要着力实施税收优惠，实行差别税率，跨部门合作，从而促进乡村蚕桑产业的高质量发展。

关键词：
乡村振兴
绿色发展
绿色税制
绿色经济
蚕桑产业
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乡村振兴是党的十九大提出的国家战略｡随着乡村振兴战略的提出,一系列乡村振兴政策开始落实,扶持新型农业产业的各种惠税､惠率贷款政策和吸引外来投资的驻地政策不断出台｡其中,国家大力扶持蚕桑产业发展,促进农民共同富裕｡绿色发展给乡村蚕桑产业的振兴带来了新机遇｡乡村蚕桑产业振兴发展,离不开绿色税制｡绿色税制如何影响乡村蚕桑产业发展以及如何发挥好绿色税制的作用来赋能乡村蚕桑产业的高质量发展,是值得深入探讨的重要课题｡

一、绿色税制对乡村蚕桑产业链的正向功能

第一,在生产环节,人们对于高质量蚕桑产品的需求不断上升,日益关注蚕桑产品供给是否使用化肥和农药｡绿色税制对此进行回应,为蚕桑产业转型升级提供新的方向和选择｡而且,不少地区拥有丰富的乡村蚕桑产业,比如拥有新生态农业模式的蚕桑产业,该产业符合当下“绿色税制”“绿色经济”的新理念｡无论是从绿色税收机制设计,还是对于环境可持续性保护与资源可持续性利用,再到与乡村其它产业链的整合与升级,都为乡村蚕桑产业的发展提供了正向价值｡所以,乡村发展蚕桑产业越来越注重生态性,日益满足消费者的多样性高品质需求｡而且采用新技术养殖蚕桑,可保证蚕桑产品指标符合国家要求,为消费者提供质量保障,促进乡村蚕桑经济的绿色发展｡

第二,在销售与消费环节,好的包装对于消费者来说非常重要,购买欲望也会随之增长｡通过对绿色税制的宣传,使环保理念深入人心,部分消费者倾向于包装的可循环性｡而绿色税制的落实,为生产者发展有机农业､可持续性农业实施税收减免等惠利政策,同时带动生产者注重绿色农业的发展,让绿色蚕桑产品在消费市场上更具市场竞争力,使消费者的购买力转向有机绿色蚕桑产品,关注蚕桑产品的生态产品认证[1]｡

第三,乡村蚕桑产业升级,乡村产业中第一产业农业仍然是基础性产业｡绿色税制通过减免税收等优惠政策带动乡村蚕桑产业向高效､环保方向转型,不断占据市场优势,也为乡村振兴发展蚕桑相关产业提供了新的选择,形成蚕桑产业链群,使蚕桑产业与其它产业之间互相配合共同发展乡村经济｡而且乡村可以集中优势资源大力发展生态蚕桑产业,可以积极响应国家“一带一路”的号召,提高乡村蚕桑产业优势,进而促进乡村农业转型升级｡

二、绿色税制对乡村蚕桑旅游与文化产业的激励效应

第一,随着经济水平的提高,人们更重视精神满足､消费满足｡随着乡村振兴战略的提出,国家大力发展乡村生态旅游项目,满足了许多消费者的需求｡发扬乡村蚕桑文化,打造乡村蚕桑旅游产业,助力乡村振兴,是政务机关的重要工作｡他们通过政策宣传和推广,积极打造特色品牌,招揽外来企业和游客,带动地方经济发展,实现地方产业现代化[2]｡而且当下农文旅产业非常火热,比如蚕桑产业,四川攀枝花､凉山等地区大力发展该产业,因地制宜通过蚕桑结合旅游打造地方农文旅产业链,通过宣传蚕桑产业文化､然后结合附带的相关产品产业,如可食用的蚕蛹,可做茶叶､可用于中药､可直接做菜的桑叶及可进行果酒制作的桑葚干等等,进而实现产业兴､农民富､乡村美的目标｡

第二,乡村蚕桑旅游与文化产业的发展根植于乡土文化,目前国家大力倡导可持续发展理念,地方再结合当地优势,在生态､文化等方面具体落实｡绿色治理的税收体系为国家大力打造特色乡村品牌并结合乡村优势开展蚕桑文化遗产的传承项目提供了支撑｡而且还可以带动其他产业共同走出去,形成超大产业链群,满足消费者多样化的需求,并且通过这种“一带多”的方式能够激发产业活力,提升市场竞争力和市场满意度,加快乡村经济发展｡古代常以蚕丝制衣,现在仍然以蚕丝制衣,还用它制扇子､制被子,可以通过开展相关体验活动推动乡村旅游与文化产业的发展｡而且蚕桑拥有丰富价值,可以用于中药,具有降血糖､降血脂的功能,还可以用其果子制成果干､果酒,符合当前年轻人的需求｡通过开展一系列课题讲解､体验活动,可为乡村蚕桑旅游与文化产业提供更多的选择｡

第三,在一定意义上,绿色税制其实也是一种激励措施,能够促进乡村蚕桑旅游形成一种良性竞争,更能使乡村注重自身的基础设施建设｡乡村旅游一般情况下对于外来游客吸引力比较大,环境､交通､经济等是最重要因素｡目前国家大力落实乡村振兴的各项政策,应发展乡村旅游产业,积极与绿色企业互动共建乡村生态旅游项目,推动乡村绿色经济建设[3]｡通过积极与乡村旅游产业进行融合,再结合绿色税收机制,可进一步实现乡村旅游产业项目的丰富多样,赋能乡村振兴｡

三、绿色税制助推乡村蚕桑产业振兴发展的形态

绿色税制的设立是基于我国国情和历代领导人的绿色治理思想,是我国加强税制改革､推动绿色经济发展的重要举措｡我国大力发展生态蚕桑农业,通过第一产业带动第二第三产业,积极完善乡村蚕桑产业链｡因此,绿色税制的设立,致力于用具体政策推进乡村蚕桑产业建设和发展,对乡村蚕桑产业振兴产生积极效应｡

第一,绿色税制赋能乡村蚕桑旅游产业｡现在越来越多的人开始转向乡村旅游､乡村旅居,倾向原生态食品､生态自然资源,乡村旅游已然是大势所趋｡我国拥有几千年的历史,其中涵盖多样化的少数民族文化,乡村蚕桑旅游产业可以与少数民族文化结合起来,打造特色旅游产业项目｡对于蚕桑旅游产业的发展,可通过绿色税制的宣传和积极推广,落实当地文旅产业税收政策,进而带动乡村蚕桑旅游发展,实现乡村产业一体化｡绿色税制赋能乡村蚕桑产业发展农文旅项目就是很好的典型,可以大力发展,为更进一步丰富农文旅项目提供新思路｡

第二,绿色税制打造新型农家蚕桑产业｡目前对于农产品的需求越来越多元化,大棚蔬菜成为潮流,除此之外樱桃､草莓等水果也开始采用大棚,还有桑叶采摘､桑葚果干的制作､特色小吃烤蚕蛹,这种通过自采自摘有机农产品､体验特色小吃等方式招揽顾客的方法,具有极强的吸引力｡为了促进新型农业的创新转型,国家出台了鼓励农民返乡发展农业的税收政策,在税制改革背景下,结合国家乡村振兴战略,始终坚持农村发展需要产业发展,农村繁荣需依托产业繁荣｡结合农村自身特色,因地制宜发展农､林､牧､副､渔等产业,实现城乡繁荣发展一体化｡因此,国家鼓励乡村发展蚕来企业､本地农民投资建厂,打造符合当地特色的产业链,实现乡村振兴｡

四、绿色税制在乡村蚕桑产业振兴中的具体实践

第一,耕地占用税｡耕地占用税征收的目的是保护耕地资源,防止非法占用耕地进行非农业建设｡乡村振兴首先依靠农业,农民返乡创业主要是通过农业附带其它产业形成专业产业链,带动乡村经济发展｡通过耕地占用税,能保证国家可耕地资源的充足,保证农业发展的可持续性和稳定性,可为乡村发展提供基础性保障｡这也进一步展现了蚕桑等生态农业的市场竞争优势,可以积极响应国家绿色经济的号召,也为非生态农业的转型升级提供选择,从而快农业现代化目标的实现｡

第二,水资源税｡乡村振兴是国家战略｡在乡村振兴中积极提倡水资源循环利用｡通过宣传落实水资源税,引导乡村产业应用节水技术､开展水资源循环项目和发展生态项目等等,带动乡村产业转型升级｡当然,部分地区蚕桑产业虽然规模大,但是水资源需求量也极大,有的对水资源构成了浪费｡坚持创新､协调､绿色､开放､共享的新发展理念,积极倡导对可再生资源的利用和挖掘,在乡村产业人口集中的地方着重加强对非再生资源的循环利用,通过采用节水技术､附近区域水系连通等综合措施预防和应对水资源危机｡

第三,环保税｡绿色税制设立之初其实考虑的是环境保护,我国以农业为第一产业,蚕桑产业及其相关产业链既有第一产业的部分,也有第二第三产业的部分,通过蚕桑产业发展经济对于促进农村发展､农民富裕无可厚非,但是蚕桑产业所带来的环境污染问题也不可小视｡乡村振兴大多依靠基础产业,比如农业､手工业等,但是不能仅仅只依托第一产业发展乡村经济｡所以农文旅项目等综合性产业的出现,既是乡村经济发展的必然要求,也是发展绿色经济的题中之义｡绿色税制通过设立环保税,使乡村建设注重生态可持续性,发展生态产业,带动第二产业第三产业发展,实现乡村振兴｡

五、绿色税制赋能乡村蚕桑产业振兴的策略

第一,实施税收优惠｡通过税收优惠手段,引导乡村产业的绿色转型升级,并坚持可持续发展理念,发展生态项目,让绿色税制的落实因地制宜地带动乡村产业链的形成,为乡村经济发展提供更有力的保障,可长期稳定地推进乡村建设和乡村经济增长｡

第二,实行差别税率｡通过实行差别税率,引导乡村企业转型升级,引导乡村形成专业化､高效的产业链,推动乡村经济发展,加速实现乡村现代化｡

第三,跨部门合作｡绿色税制与乡村产业链的形成发展,离不开政务部门､税务机关､村委会干部､企业等主体的密切配合｡政务机关应积极了解农村产业情况及产业发展需求,税务机关则通过宣传税务政策,主动走入乡村介绍绿色税收政策,为乡村产业提供保障;村委会干部密切联系村民,做村民与税务部门､政府机关之间的桥梁;企业关注时事政策,积极带动乡村产业转型,为其他产业发展提供明确方向｡多主体互相配合,真正让绿色税制落实于乡村产业,带动乡村产业链的形成｡

六、结语

绿色税制赋能乡村蚕桑产业,是当前发展绿色经济和传播丝绸文化的必然选择,是第一产业与第二产业､第三产业融合的典型事例,为相关产业融合发展提供了参考｡

参考文献:

[1]白彦锋,柯雨露.中国税制“绿化”进程演变研究[J].新疆财经,2022(02):5-16.

[2]刘虎.完善我国绿色税制研究[J].税务研究,2024(04):48-56.[3]何云鹏.税制绿化对绿色发展的影响研究[J].财政科学,2024(02):57-69.

文章来源:张咏蕾.绿色税制赋能乡村蚕桑产业振兴发展研究[J].辽宁丝绸,2025,(02):144-145+196.