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基于生态补偿机制的林业生态修复路径探索

2025-07-03 44 上传者：管理员

摘要：本文分析了林业生态修复的主要模式，探讨基于生态补偿机制可行路径，以期推动林业生态修复逐步迈向更高水平的生态现代化。

关键词：
林业生态修复
水土流失问题
激励机制
生态服务价值
生态补偿机制
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生态补偿是一种激励机制,具有市场化､制度化的特点,强调以政府引导､市场运作､社会协同的治理模式,将森林固碳释氧､水土保持､生物多样性维护等生态服务价值,转化为可计量､可交易､可分配的经济补偿｡我国传统林业生态修复工作成本投入过高且收益回报周期长,社会参与的积极性不高,使得林业生态修复持续性不足,始终未能取得理想的修复效果｡为了彻底改善上述问题,有必要基于生态补偿机制对林业生态修复的实践路径展开探索｡

1、林业生态修复主要模式

全球气候变化加剧､水土流失问题日益严重｡在此背景下,我国高度重视林业生态修复工作,创新修复模式,整合多方力量,逐步形成“政府主导､社会参与､企业担责”的多元治理格局｡

1.1生态工程模式｡此种模式以政府为主导,紧紧围绕国家战略,针对性地制定､出台政策,适当增加财政资金投入,用于支持平原绿化工程､黄河中游防护林工程､三北防护林体系工程｡生态工程模式最为显著的优势在于资金雄厚､规划科学､执行力强,能够集中力量同步解决水土流失､土壤退化､生物多样性减少等重大生态问题[1]｡同时,突破单一生态要素治理的传统模式,强调聚焦“山水林田湖草沙”七类生态要素,构建不可分割的生命共同体,为中华民族的永续发展奠定生态基础｡

1.2公益造林模式｡此种模式通常是以公益组织､志愿服务队､社会公众､生态协会､基金会等多元主体参与,广泛募集社会资金进行公益造林,而政府部门则要在技术方面提供支持,切实保障造林的质量和效果｡公益造林项目形式多样,比较典型的项目包括蚂蚁森林公益造林､阿拉善“一亿棵梭梭”､金塔县公益造林､“一棵树守护生态文明”等｡公益造林模式具有覆盖范围广､公众参与度高的优势,能够精准触达生态脆弱区,尤其在面对突发生态事件时,可通过快速募捐实现灾后立即启动生态修复项目,从而对局部生态问题做出有效应对｡

1.3生态责任模式｡此种模式以企业为参与主体,严格遵循“谁破坏､谁修复”原则,由企业以自身业务为锚点,聚焦生态破坏源,制定切实可行的生态修复方案,贯穿业务链条全流程｡代表性项目包括矿山生态修复､污染土地治理､碳汇林建设､流域综合治理等[2]｡该模式因以企业为主体,故资金来源相对稳定､技术水平较高,生态修复整体效率高,并能促进业务拓展与生态保护的深度融合,有助于构建长效的治理机制｡

2、基于生态补偿机制的林业生态修复路径探索

2.1创新市场补偿模式,拓展资金来源｡资金是林业生态修复的核心制约因素,当前过度依赖财政拨款的模式已难以满足日益增长的修复需求,亟需建立市场化补偿机制｡建议采取以下措施:

2.1.1构建区域性碳汇交易平台｡由林业部门牵头,推动跨区域合作建立统一碳汇交易市场,实现资源整合､信息共享和融资服务｡此举能有效解决碳汇交易市场分散､交易不活跃的问题,促进区域内林业碳汇资源的有机整合,吸引更多社会资本参与,不断扩大碳汇交易规模,将林业生态成果转化为可交易商品,进而获取更多经济收益[3]｡

2.1.2推动生态价值多元转化｡将林业生态修复融入生态旅游､林下经济等生态产业,循序渐进地优化生态环境,使修复､收益､再投入循环起来,形成一个完整闭环｡如四川凉山自然景观丰富,当地聚焦退耕还林､天保工程､大规模绿化等生态修复项目,将其与生态旅游产业结合,以邛海､马湖等自然景观为主阵地,相继开发了森林康养､湿地观光､科普教育等旅游产品,将该区域打造为省级森林康养基地､生态康养旅游区,既实现了经济效益又巩固了生态成果｡

2.2建立生态保护机制,增强修复动力｡资源过度开发､林区不合理利用等多重因素导致我国林业生态问题加剧,保护修复形势严峻｡因此,必须以生态修复为核心,健全补偿制度,通过制度激励､约束､激活多元主体参与生态修复工作的内生动力,使生态修复成为社会新常态｡首先,建立生态保护责任与补偿协议机制｡四川凉山作为长江上游重要生态屏障,应高度重视流域生态治理,以安宁河､雅砻江等流域为核心签订补偿协议,明确生态保护目标､监测指标及补偿方式,构建流域保护利益联结纽带｡协议签署后,每三年开展一次流域生态价值核算,根据水质､水量､土壤质量､森林覆盖率､生物多样性等生态指标,以及上下游与左右岸的产业发展､财政收入､居民收入等经济数据,评估修复效果,科学预测产业趋势[4],据此动态调整保护目标与补偿机制,夯实责任根基｡其次,健全生态保护责任追究机制｡各地区需强化司法保障,各级政府及生态环境､自然资源部门应常态化监管企业及个人行为,对非法排污､非法开采､毁林等行为依法追究刑事责任,并责令责任主体承担修复义务[5]｡对监管不力的行政主体予以行政问责,依规给予纪律处分｡

2.3强化科技法治支撑,提升修复效能｡科技是创新引擎,在生态修复工作中积极引入科技手段,可精准识别生态问题并科学制定修复方案;法治是坚实后盾,对规范主体行为､保障权益具有重要作用｡强化科技与法治的双重支撑,能有效提升林业生态修复整体效能,构建生态安全屏障｡实践中应系统应用遥感技术(RS)进行森林覆盖范围､植被指数等地表信息采集,结合GIS技术实现多源异构数据的整合分析与可视化呈现,从而建立林业资源动态监测体系,精准掌握森林资源时空变化特征[6]｡针对森林生态系统气象､土壤､生物群落等多要素耦合的复杂性,运用大数据技术综合评估生态系统健康度､生物多样性及碳汇功能,据此优化生态补偿机制与修复方案｡同时,林业部门应严格执行《自然保护区条例》《风景名胜区条例》《森林法》等法律法规,明确保护范围､管理措施及处罚标准,对原则性条款制定实施细则,构建规范化､法治化生态修复模式｡

参考文献:

[1]王海.迪庆州公益林生态补偿机制的实施效果与优化[J].现代园艺,2025,48(07):177~179.

[2]邹芸姿,邹再进.基于碳汇视角的森林康养产业发展生态补偿机制研究—以云南省为实证案例[J].林业勘查设计,2025,54(01):66~71.

[3]卞斐,陈继东.林业生态修复的研究与应用进展—以六安市生态环境保护工作为例[J].皖西学院学报,2023,39(02):95~100.

[4]罗敏,杨仕超,张彦龙,等.“双碳”背景下建设用地树木生态价值损失补偿机制初探[J].价值工程,2024,43(32):12~15.

[5]高燕,凌威,盛春玲,等.基于碳交易的国家公园生态碳汇补偿机制设计[J].自然资源学报,2024,39(10):2294~2309.

[6]郭林青,赵玥,罗开林,等.完善生态保护补偿制度的思考与建议—基于对贵州省的调查研究[J].环境影响评价,2024,46(05):43~48.

文章来源:曹小燕.基于生态补偿机制的林业生态修复路径探索[J].现代农村科技,2025,(07):136-137.