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农民合作组织发展影响因素探究

2020-12-16 296 上传者：管理员

摘要：单个农民在面对激烈的市场竞争时往往显得力量不足，农民合作组织的出现为小农户对接大市场起到了重要作用。了解影响农民合作组织发展的因素将有助于其更好地发展，笔者梳理相关文献后发现组织成员的能力、组织运行机制、组织发展外部环境、农民加入合作组织的意愿及影响因素将影响农民合作组织发展。基于此，笔者建议加强组织成员技术培训、健全农民合作组织内部管理体系、完善相关法律制度，以促进农民合作组织有效发展。

关键词：
农业产业化
农村经济
农民合作组织
影响因素
综述
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随着农业产业化的发展，单个的农民在面对愈发激烈的市场竞争时面临着交易成本高、信息不对称等困境，为了适应现代农村经济的发展，产生了农民合作组织，在小农户与大市场对接时起到了“桥梁”的作用。现有研究表明农民合作组织能够提高农户收入[1]、促进农业新技术的推广采用[2]，以及提升农产品流通绩效[3]。基于此，本文梳理了影响农民合作组织发展的因素，并提出了一些建议，以期为促进农民合作组织进一步发展提供理论借鉴。

1、农民合作组织的定义和类型

1.1农民合作组织的定义

从现有研究来看，学术界对农民合作组织的定义并没有统一的界定。任梅等[4]认为农民合作组织是农民在家庭承包经营的基础上，依照加入自愿、退出自由、民主管理和盈余返还等原则组建，按章程进行生产经营活动，谋求全体成员共同利益的经济组织。杜治平等[5]认为农民专业合作经济组织能为同类农产品的生产者提供生产经营服务，是生产者自愿联合、自我管理、自我服务，以提高农村社会生产力，增加农民收入的专业性的经济组织。尽管学者们对农民合作组织的定义并没有统一界定，但不难看出，农民合作组织的本质是通过成员民主管理运营来谋求整体利益并实现利益最大化。

1.2农民合作组织的类型

国内学者从不同的角度对农民合作组织进行了分类。黄祖辉[6]从农民合作组织发展的角度分为横向合作和纵向合作、从合作成员的性质角度分为社区合作和专业合作、从内在制度的变化和差异性可分为传统合作和新型合作。渠立峰[7]从领办者角度将农民专业合作组织分为龙头企业领办型、农技部门领办型、村支部和村委领办型、农村能人大户领办型、涉农部门领办型。曾路遥[8]基于运作方式，可以分为实体运作型、生产服务型、技术推广型。

2、农民合作组织发展的影响因素研究

2.1内部因素

2.1.1组织成员能力

组织成员的结构及其素质在很大程度上影响着农民专业合作组织的创建和发展水平，另外，组织成员自身的经济实力及其融资能力构成了专业合作组织的规模边界、业务边界[9]。邓桂梅等[10]认为我国农民的整体文化素质偏低，文盲、半文盲居多，认识能力存在一定的局限性。合作组织中人才的缺乏，使得合作组织不能适应形势发展的需要，运转困难。另外，常伟等[11]的研究表明组织成员素质的提高将促使组织管理水平更加合理，这在一定程度上将促进农民合作组织的发展。

2.1.2组织运行机制

徐龙志等[12]指出我国农民合作组织规范化程度较低，民主管理机制难以贯彻，利益分配机制不够合理，缺乏有效的激励和约束机制。多数农民合作组织的运转依靠个人权威维系，这使得重大活动的决策不民主，一旦出现问题，组织容易走向解散。另外，利益连接机制也不完善，农户在生产交易时容易处于不利地位[13]。

2.2外部因素

2.2.1经济环境

邓桂梅等[10]发现欠发达地区的农民更加需要农民合作组织来解决农产品销售问题,但由于合作组织成员的经济实力往往不足，而通过信贷等渠道获得的资金有限且不稳定，这阻碍了合作组织规模的扩大。

2.2.2政治环境

常伟等[11]的实证研究表明法律法规的健全程度是影响区域内农民专业合作经济组织成长的首要因素,较为健全的法律可以保护组织的利益并规范组织的发展。另外，针对农民合作组织所具备的互助合作性质，有学者提出政府应具备“引导而不参与”“扶持而不干预”的双重身份[10]。

2.2.3社会环境

刘雯娇[14]认为宽松的社会环境是农民合作经济组织发展不可缺少的条件。但是，农民处于弱势群体，社会各方面对农民合作经济组织认识有偏见，会对农民合作组织的发展产生一定的影响。

2.2.4技术环境

农民合作组织已经发展成为了农业科技推广体系建设的重要力量[15]。李宇翔等[16]提出合理的组织化管理制度可有效提升先进农业技术向农村扩散的能力,应该强化户主特征、农民组织化与技术扩散三者间的互作机制，促进先进技术向农村地区扩散。

2.3农民加入合作组织的意愿及影响因素

农民合作组织的参与主体与受益主体是农民，农民参与合作组织的需求及合作理念决定着合作组织的组建与发展[17]，因而农民加入合作组织的意愿及影响因素也影响着农民合作组织的发展。

学者们从不同的角度对农民参与合作组织的意愿进行了研究。陈冲[18]认为农民的预期心理是农民合作意愿的重要决定因素、农民对于农村合作经济组织是否了解对其参与合作的决策有着重要的影响、农民个人特征和农户家庭特征影响着农民参与合作的行为；与此相类似，张素罗等[19]的研究也表明了农民的年龄、文化程度、对农民合作组织的认知程度与其合作意愿存在正相关关系；村干部有着比普通农民更为强烈的合作意愿；农民人均纯收入与其合作意愿异向变化；收入主要来源于农业的农民合作意愿比收入来源于非农业的农民更强。田野[20]基于流通视角，研究分析表明在控制了农户个人特征因素和农户经营特征因素的条件下，农户参与农民合作经济组织意愿主要受到流通体系的完善程度、销售的组织化程度、销售的顺畅程度、农户交易定价权、农产品渠道关系稳定性和农产品市场交易风险大小的影响。高峰[21]从农户行为的视角进行分析，得出农民的受教育水平、可得模仿机会和经济发展水平影响农民加入合作组织。另外，郑适等[22]的研究表明农户生产的主要农产品种类以及农户对未来生产规模的计划对农户参与农民专业合作经济组织意愿的影响显著。

3、结语

本文通过对现有的关于影响农民合作组织发展的文献梳理归纳，从组织内部因素、外部环境及农民主体参与合作组织的意愿三个角度进一步明确了农民合作组织发展的影响因素。研究表明：组织成员能力、组织运行机制、组织发展外部环境以及农民加入合作组织的意愿及影响因素影响着农民合作组织的发展。基于此，为了进一步促进农民合作组织的发展，提出三点建议：1）加强组织成员相关知识及技术培训[23]。政府组织相关技术培训或者通过高校一对一帮扶来提高合作组织成员的合作意识以及相关技术水平，吸收先进的生产方法。2）健全组织内部管理体系。农民合作组织的运行不能依靠个人权威，而是应该按照其组织章程来进行管理运作，应考虑农民的整体利益。3）完善相关法律制度。应该以明确的法律法规来约束农民合作组织的运行，完善相关惠农政策如信贷扶持政策、与农业类高校的对接政策等来促进其更好发展，确保农民合作组织成员能够真正受益。

参考文献：

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[2]苑鹏.农民专业合作组织与农业社会化服务体系建设[J].农村经济,2011(1):3-5.

[3]张英明.农民合作组织在农产品流通领域的效应及发展路径选择[J].商业经济研究,2017(8):141-143.

[4]任梅,王红梅.中国农民专业合作组织研究综述[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学版),2011,43(3):100-105.

[5]杜治平,王明罡.我国农民专业合作经济组织发展现状与对策[J].安徽农业科学,2011,39(17):10631-10632+10635.

[6]黄祖辉.中国农民合作组织发展的若干理论与实践问题[J].中国农村经济,2008(11):4-7+26.

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[8]曾路遥.我国农民合作经济组织发展的类型､问题与对策:以四川省内江市为例[J].经济体制改革,2012(4):84-87.

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[10]邓桂梅,赵慧峰.农民合作经济组织影响因素分析[J].安徽农业科学,2007(2):609-610.

[11]常伟,胡海青,杨爽.关系结构分析:我国农民专业合作经济组织运行的影响因素研究[J].上海经济研究,2009(1):23-29.