摘要:基于推拉理论和相关文献,构建居民逆城镇化意愿驱动因素理论模型,并运用结构方程模型对其进行检验,以探讨推动逆城镇化发展的路径与关键因素。结果表明:农村拉力、政策引导和城市推力因素对居民逆城镇化意愿均存在正向影响,其中农村产业发展、技术提升和交通便利等因素是影响居民逆城镇化意愿的关键因素,政策引导对农村拉力存在显著的正向影响。为此,建议政府应充分发挥政策引导作用,通过改善农村基础设施、丰富乡村产业形态以及加大配套优惠政策等措施,全面推动乡村振兴。
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实施乡村振兴战略,是建设美丽中国的关键举措,也是实现全体人民共同富裕的必然选择。然而,随着城镇化与工业化的持续推进,中国大量村庄面临人口向城市迁移,所导致衰败甚至消失的困境。如何实现乡村振兴、重振乡村文明,是当前政府和社会亟待解决的难题。实现乡村振兴,人才是关键。2018年习近平总书记在广东代表团参加政府工作报告审议时强调: “一方面要继续推动城镇化建设;另一方面,乡村振兴也需要有生力军,要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚。城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动,城镇化进程中农村也不能衰落,要相得益彰、相辅相成。” 2022年党的二十大报告强调, “全面推进乡村振兴。要坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。” 2023年1月习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调, “全面推进乡村振兴,推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环。” 致力于推动逆城镇化,实现城乡人才、资源的双向流通,是破解农村发展人才瓶颈、实现乡村振兴的重要举措。
自20世纪70年代 “逆城镇化” 概念被提出以来,来自地理学、社会学、人口学和政治学等领域的学者,对其概念、作用、发展状况和形成原因等方面展开了一定的研究[1]。由于在不同时期、不同背景下,逆城镇化诱因往往存在差异,揭示其形成原因成为学界探讨的重要议题。部分学者认为,随着城镇化的高度发展,城市人口膨胀、交通拥挤与环境污染等 “城市病” 问题,城市工作获取相对艰难、生活成本高以及家庭生存风险大等因素[2],导致居民为降低生活成本、追求高品质生活[3],会从城市向农村迁移。也有学者指出,农村地理位置与人口结构[4],交通与通信基础设施[5],农村经济发展状况、就业机会、居住环境以及生活方式等因素[6,7],也会影响逆城镇化进程。近年来,有学者基于乡村振兴战略,探讨社会制度、户籍政策、土地制度、传统文化等因素对逆城镇化的影响[8,9]。虽然学界对逆城镇化形成原因的研究成果颇多,但很少探讨逆城镇化影响因素之间的因果与层次关系。本研究拟从乡村振兴战略视角,运用结构方程模型,探讨驱动城市居民逆城镇化意愿的关键因素与作用路径。研究对探寻逆城镇化发展动力,避免走入单纯依靠外力的 “输血式” 乡村振兴模式,促进城乡融合发展,具有一定的指导价值。
一、研究理论与假设
“逆城镇化” 亦被译为 “逆城市化”,1976年美国经济地理学家Berry在 《城市化与逆城市化》 书中对其概念进行了界定,指城市人口向郊区和农村迁移、从集聚向分散状态转变的过程。自该概念提出后,一些学者在英国、德国和加拿大等国家也观察到逆城镇化现象[10]。国内学者李铁认为,逆城镇化是城市化的一个更高的发展阶段,此时居民的就业、居住、消费以及投资从城市向郊区和农村地区扩展;刘士林等认为逆城镇化不等于反城镇化,而是城镇化进程的一种必要的补充和调节[11];沈东指出城镇化与逆城镇化二者共生、共存于现代化的母体中等[12]。笔者认为,城镇化与逆城镇化,是人口、资源等要素在区域流动、配置与组合的两种方式,是人口聚集与分散的两类路径,相辅相成,共同促进城乡互补、协调与融合发展。在全面推进乡村振兴战略下,致力于推动逆城镇化,有助于吸引成功的企业家、知识分子等社会精英返乡建设农村,促进资源在城乡之间再分配,实现城乡协调发展。目前,我国一些区域逆城镇化现象已显现。2020年全国各类返乡创业人员达到1 010万人,其中约55%的返乡人员创办家庭工厂或小微企业,发展农产品加工、餐饮民宿和特色工艺等。安徽省巢湖市半汤镇的三瓜公社创办了安徽青年创业园、创客中心、妇女创业街、半汤乡学院和民俗博物馆等场所,截至2020年,共吸纳2 000人就业,吸引400多名年轻人返乡创业。
推拉理论是研究人口迁移动因与方向的重要理论,由拉文斯坦(E. G. Ravenstein)、赫勃拉 (R. Herberle) 和李 (E. S. Lee) 等学者建立,该理论将人口迁移的动力归纳为四个方面:与迁出地相关的正负因素、与迁入地相关的正负因素、介入障碍和个体因素;认为当迁入地的拉力和迁出地的推力同向且足够大时,一般就会产生迁移行为,同时个体心理因素也会对迁移行为决策产生重要影响[13]。从人口迁移的视角,逆城镇化本质是居民个体在内外部各种因素的影响下,经过权衡与考量后,作出从城市向农村迁移的决策行为。
依据上述分析,本研究拟从城市推力、农村拉力和政策引导因素三个方面对其展开论述。
1) 城市推力。
城市作为迁出地,来自城市社会的各种推力因素,会驱动居民逆城镇化。随着城镇化的高度发展,人口和资源向城市过度集聚,引发居住拥挤、交通拥堵、环境污染、治安混乱等诸多“城市病” 问题;同时,城市就业竞争激烈、房价高昂、生活成本增加而预期收入降低等社会问题,导致部分居民产生向农村迁移的意愿[14]。此外,随着农村产业结构的变化、就业领域的拓展,人们对在城市相比农村工作优越的择业观念发生转变,一些城市居民受到工作压力、择业观念等因素驱使,也会加剧逆城镇化的意愿[15]。基于此,提出假设H1:城市推力对居民逆城镇化意愿存在显著影响。
2) 农村拉力。
农村作为迁入地,来自农村社会的各种拉力因素,会吸引城市居民向农村迁移。追求高品质生活、寻求舒适的生活环境,是人们普遍追求的目标。相比城市,乡村优美、包容与宽松的生活环境,田园式的居住方式以及独院私密性等“舒适性” 因素,是影响人们选择在乡村生活的重要因素。近年来,随着中国乡村振兴战略的实施,一些农村经济、社会蓬勃发展,农村自然资源禀赋、低廉的经营用地与劳动力优势、不断完善的基础设施和居住环境、日益增加的商业机会以及逐渐缩小城乡公共服务和社会保障体系,为逆城镇化发展提供了良好的基础条件,吸引着企业和居民到农村发展[16]。此外,农村社会关系、传统文化以及乡土情结等因素,也会将一些城市居民与农村社会紧密联系起来。基于此,提出假设H2:农村拉力对居民逆城镇化意愿存在显著影响。
3) 政策引导。
配套的制度安排,是破解城乡资源流动障碍、释放农村发展潜力以及推动逆城镇化形成的重要因素。新制度经济学理论认为,政策因素直接或间接影响各种经济要素的流动和重组。城乡土地与户籍制度、城乡融合发展战略、农村发展规划以及农村产业、人才、就业、社会福利与基础设施建设等政策,都会对城乡资源流动产生方向性的引导、激励作用,也会对社会精英是否投入乡村振兴的行为决策产生影响[17]。基于此,提出假设H3:政策引导对增强农村拉力存在显著影响;假设H4:政策引导对居民逆城镇化意愿存在显著影响。
基于推拉理论与上述研究假设,构建城市居民逆城镇化意愿驱动因素理论模型如图1所示。
图1 居民逆城镇化意愿驱动因素理论模型
二、数据与方法
(一) 变量设置
基于相关文献和专家咨询,对上述模型中的城市推力、农村拉力、政策引导以及逆城镇化意愿等潜在变量,设置相应的观测变量,经过多次讨论,最后共确立了21个观测变量;采用Likert五点量表对各观测变量进行量化,如表1所示。个体特征描述选取常用的性别、年龄、教育程度和职业等参数,如表2所示。
(二) 模型构建
结构方程模型(SEM) 是一种结合因子分析与路径分析相的统计方法,可以检验测量指标的有效性,对多个变量关系进行探讨,分析变量之间的因果关系;同时允许观测变量与潜在变量之间存在测量误差或者残差,避免传统统计分析所带来的方法误差,使结果更具说服力[18]。本研究采用该方法,验证居民逆城镇化意愿影响因素理论模型是否成立,具体模型如下:
X=ΛXξ+δ (1)
Y=ΛYη+ε (2)
η=Βη+Γξ+ζ (3)
其中,式(1) 和 (2) 为测量方程,X、Y为观测变量,ΛX、ΛY为观测变量的因素负荷量,δ、ε为观测变量的测量误差,ξ、η分别为外衍潜在变量与内衍潜在变量。式 (1) 表示外衍潜在变量 (城市推力、农村拉力、政策引导因素)与其观测变量之间的关系;式 (2) 表示内衍潜在变量与其观测变量之间的关系; 式(3) 为结构方程,表示潜在变量间的效应关系,式中Β表示内衍潜在变量之间的影响关系,Γ表示外衍潜在变量之间的影响关系,ζ表示外衍潜在变量对内衍潜在变量无法解释的部分。
(三) 数据来源与样本特征
美国地理学家诺瑟姆(Northam) 于1975年提出的城镇化S形曲线显示,当城镇化率达到70%后,工业化将进入后期阶段,城镇化处于成熟稳定状态,逆城镇化则会表现显著[19]。长三角城市群是中国经济最发达的地区之一,据2021年中国统计年鉴数据显示,上海、南京、杭州和合肥等很多城市的城镇化率超过70%。一些学者运用ROXY指数模型,测量出上海、南京等城市出现了逆城镇化现象[20]。为此,本研究选取上海、南京、杭州和合肥四座城市作为数据来源地,设计问卷并展开调研。
表1 变量设置与赋值
本研究采取问卷网平台的样本服务功能收集调查问卷,通过设置城市发送问卷,根据计算机IP地址将问卷随机发送给被调查者。本次调研时间为2022年1月—2022年6月,共收回问卷1 350份。剔除掉不符合居住城市和常住人口范围、问卷填写时间过短以及所有答案一致等情形的无效样本数据252份,得到数据来源地为上海的有效问卷345份、南京的276份、杭州的282份和合肥的195份,有效问卷合计1 098份。样本人口统计特征如表2所示。其中,调查者中女性和男性分别占58.7%、41.3%;教育程度方面主要集中在本科和大专学历,占80%;年龄主要分布在21~30岁与31~40岁这两个阶段,分别占比为34.5%与39.7%;职业以企业职员最多,占66.4%。从调查结果来看,人口特征变量统计情况符合随机抽样调查。
三、结果与分析
(一) 信度与效度检验
运用SPSS 22.0软件,采用Alpha信度系数法对变量进行信度检验,剔除影响内部一致性的变量 “乡土文化”。城市推力、农村拉力、政策引导和逆城镇化意愿的Cronbach′s α值分别为0.678、0.753、0.922、0.870和0.822,均大于0.65,表明量表具有良好的内部一致性。采用主成分分析法进行效度检验,计算可得本调查的KMO值为0.963,Bartlett球形检验中显著性概率值p为0.000,小于0.05,拒绝虚无假设,表明该量表适合进行因子分析。据此判断,本调查问卷的信效度良好。
(二) 模型配适度分析
运用Amos 23.0软件,对所构建的结构方程模型进行拟合,城市居民逆城镇化意愿结构方程模型如图2所示。
表2 样本人口统计特征
图2 居民逆城镇化意愿结构方程模型
所得模型配适度结果显示,模型的χ2/df为3.126,GFI为0.881,RMSEA为0.079,AGFI为0.850,CFI为0.914,NFI为0.879,具体情况见表3。从各项配适度指标来看,初始模型的模型配适度结果较为理想,偏差在可接受范围内。
(三) 路径分析
采用极大似然估计法(ML法) 估计各回归系数,变量间路径系数与假设检验结果见表4。
表3 初始模型配适度指标
表4 路径系数与检验结果
由表4可知:1) 城市推力因素对居民逆城镇化意愿存在正向影响,标准化路径系数为0.154 (C. R.=3.178),假设H1成立;表明来自城市社会的推力作用越强,人们 “远离” 城市、向往乡村的逆城镇化意愿越显著。反映城市推力因素的五个变量,即就业风险、宜居性差、房价高、预期收入下降和生活成本高的因素负荷量分别为0.777、0.611、0.609、0.593和0.489,显示这些因素的加剧,会增强城市社会的负效应;其中,就业风险因素是影响城市推力的最为关键的因素。2) 农村拉力因素对居民逆城镇化意愿存在显著的正向影响,标准化路径系数值为0.651 (C. R.=7.565),假设H2成立;表明农村社会因素拉力作用越大,居民逆城镇化意愿越强。反映农村拉力因素的六个变量,即技术提升、交通便利、产业发展、公共服务加强、宜居环境和固定资产存量大的因素负荷量,分别为0.863、0.831、0.817、0.810、0.791和0.767,表明这些因素的提升,会增强农村社会的吸引力;其中,技术提升、产业发展等因素是农村社会引力的关键因素。3) 政策引导因素对农村拉力因素具有显著的正向影响,标准化路径系数值为0.828 (C. R.=13.004),假设H3成立;表明政府促进农村发展的引导政策越完善,增强农村社会吸引力的效果越显著。政府财政、人才、土地、产业和技术等方面政策,能改善乡村生活环境、增强农村发展潜力、缩小城乡差距,进而增强农村吸引力,驱动逆城镇化的发展。例如,安徽省巢湖市半汤镇的三瓜公社通过 “政府带头、企业引领” 的模式,实施了大量农村发展与优惠政策,积极开展乡村网络建设,健全农村基础设施和信息服务体系,大力发展现代农业,推动当地产业融合发展,从而吸引大量年轻人返乡创业与就业。4) 政策引导因素对居民逆城镇化意愿存在显著的正向影响,标准化路径系数值为0.369 (C. R.=4.777),假设H4成立;表明政策因素会影响居民逆城镇化决策。反映政策引导因素的五个变量,即创业优惠政策、农业优惠政策、就业福利政策、土地政策和户籍政策的因素负荷量分别为0.788、0.782、0.765、0.730和0.721,说明实施返乡入乡创业等相关促进政策,有助于推进人口向农村迁移。
(四) 中介效应检验
运用Bootstrapping检验方法,检验农村拉力因素对政策引导与逆城镇化意愿的中介作用。采取95%的置信水平计算间接效果的显著水平 (z值) 及置信区间,若该置信区间不包含0,说明中介效应存在;反之,则说明中介效应不存在。见表5。
表5 农村拉力因素中介效应的检验分析结果
四、结论与建议
(一) 主要结论
推动城镇化与逆城镇化双向发展,是实现乡村振兴、构建和谐社会的必由之路,是全面落实共同富裕的内在要求,结论如下:
1) 在当前中国促进逆城镇化过程中,农村拉力因素起到尤为关键的作用。
农村作为居民逆城镇化的迁入地,来自农村的经济、社会、环境以及区位等各方面因素,如宜居环境、就业机会、居住成本、生活便利等,都是个体迁移决策考虑的主要因素。其中,现代交通、信息和物流等技术因素的快速发展,会使得城市与农村之间各种要素的流通变得顺畅,缩短城乡间的空间、经济与心理距离,降低农村的通勤时间与成本,可为逆城镇化的形成创造基础条件,在推动逆城镇化发展进程中尤为重要;此外,农村产业发展、公共服务加强等因素,也会对居民逆城镇化决策产生重要影响。
2) 政府政策引导,对居民逆城镇化意愿会产生直接和间接的影响。
中国为实施乡村振兴战略,政府政策引导对促进逆城镇化起着非常重要的作用,包括实施农村创业优惠政策、农业优惠政策、就业福利政策、土地政策以及户籍等政策,这有助于吸引社会精英到农村发挥引领作用;同时,通过改善乡村社会环境,增强农村社会拉力因素,使“农村” 相比 “城市”在某些方面更具有竞争优势或吸引力,从而促进逆城镇化的发展。
3) 城市推力因素,对居民逆城镇化意愿产生影响偏小。
发达国家的逆城镇化现象,大多源于高度发展的城市化和严重的“城市病”,中上阶层为追求舒适的生活环境而搬离城市。目前,中国出现愈来愈多居民选择搬离城市,前往乡村生活的逆城镇化现象。上述现象,反映出居民厌烦城市生活,偏好乡村生活方式。因此,城市推力因素对影响居民逆城镇化意愿的作用效应不强。
(二) 政策建议
基于上述分析,提出如下几点建议:
1) 健全配套引导政策,吸引社会精英到农村“大展拳脚”。
要吸引社会精英人才到农村,首先要解决逆城镇化发展的制度障碍,为资源与要素进入农村、参与乡村振兴创造良好的政策环境。建议政府进一步完善创业优惠、产业优惠、就业福利和土地等政策,大力推进城乡建设、公共服务均等化,加大创业、就业和经济补贴等政策支持,营造乡村良好的创业就业环境,为城乡融合与一体化发展提供良好的制度环境。
2) 夯实农村发展基础,提升乡村社会吸引力。
中国城乡之间基础设施、公共服务等方面的差距,成为阻碍人才向农村流动的重要原因。由于农村拉力因素对居民逆城镇化意愿影响最为显著,建议政府以农村基础设施建设、公共服务提升为抓手,改善乡村人居环境,让“乡村” 成为美丽与乡愁的代名词,为逆城镇化发展提供社会基础保障力;同时,以产业振兴为中心,充分挖掘农村自身的禀赋潜力,大力发展农村特色产业,推动城乡产业价值链分工,深化农村产业供给侧结构性改革,发展多元化农村经济业态,推动一二三产业融合发展。
总之,单向的城镇化发展道路,必然导致诸多“城市病” 问题,推动城镇化与逆城镇化双向发展,是构建和谐社会、实现乡村振兴的必由之路,是全面落实共同富裕的内在要求。由于国情、发展阶段等方面的差异,从乡村振兴战略视角发展逆城镇化,很多方面如理论基础、影响因素相互间的作用关系以及衡量指标等都尚待深入研究。
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基金资助:教育部人文社会科学研究青年基金项目(19YJC630112);江西省社会科学研究规划项目(19GL20);江西省教育厅科学技术研究项目(GJJ190420)资助;
文章来源:鲁圣鹏,廖岚,李雪芹.乡村振兴战略下居民逆城镇化意愿驱动因素研究[J].西南林业大学学报(社会科学),2023,7(06):17-24.
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