乡村发展是我国全面建成小康社会和全面建设社会主义强国的关键所在，而乡村居民对美好生活的向往和农村地区发展不平衡不充分的矛盾也最为突出。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确提出按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等类型分类推进乡村振兴。但对于如何识别村庄类型，尚缺乏较为明确的说明或标准，受城镇化、工业化影响，社会经济快速转型重构，乡村发展也呈现出明显分化和多样化特征，亟需开展乡村分类研究[1]。

关于村庄类型划分，已有学者进行了一些探索，如根据乡村主导产业将村庄划分为农业主导型、工业主导型、第三产业主导型和均衡发展型[2,3,4,5,6]；根据发展路径不同，划分为旅游发展型、传统技艺型、综合开发型与生活服务型[7]；基于乡村性评价，划分为传统农业型、现代农业型、农工混合型、非农主导型[8]；基于土地整治，划分为中心村、保留村和拆迁村[9]；根据与县城距离，分为城中村、近郊型、远郊型和边远型[10]；基于乡村聚落形态视角，江苏省乡村聚落可划分为8种类型[11]，这些研究仅站在分类的角度，并不能为乡村振兴策略提供指导。因此，一些学者开始站在乡村振兴的角度上，通过不同方法和指标体系来识别乡村类型，以此明确村庄振兴的发展路径[12,13,14,15]。但这些方法或将农村居民点视为一个整体，忽视了农村居民点内部用地结构功能的复杂性（实质上，受社会经济转型发展和农户生计转型的影响，农村居民点内部用地经历了转型重构，具有不同的结构和功能，呈现出明显的空间异质性[16,17,18]），或涉及大量复杂的乡村社会经济指标[14]，调查设计和获取要求较高，大大提高了方法应用的难度，降低了可操作性。

土地利用是社会的一面镜子，乡村转型发展过程中暴露出来的种种社会经济环境问题均可在土地利用上得到反映[19]。农村居民点用地在村庄土地利用占有极为重要的地位，不仅是农村居民生产生活的场所，更是自然本底、资源禀赋、气候条件、农户生计、风俗习惯、社会经济发展等的综合体现。因此，本文从易于获取、客观准确的农村居民点用地数据出发，打破将农村居民点视为一个图斑的局限，构建一套符合国家乡村振兴战略要求、简便易行的村庄分类方法体系，并以山东省威海市为例，识别其村庄类别，提出其振兴策略，以期为科学合理划分村庄类型提供技术支撑和科学参考，助力乡村振兴战略的贯彻落实。

1、研究区概况与数据来源

1.1 研究区概况

威海市位于山东半岛东端，境内山地丘陵众多，北、东、南三面临海，海岸线总长度达985.9km，属于温带季风气候，同时受海洋的调节，具有海洋性气候特点，下辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市2区2市，并设有威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区3个国家级开发区，总面积5799.84km2（见图1）。2022年底常住总人口291.78万人，常住人口城镇化率达71.76%，地区生产总值为3408.18亿元，人均地区生产总值为116934.74元，农民人均纯收入27027元。全市仍有2151个村庄，农村居民点用地面积356.74km2。

1.2 数据来源

用于提取村庄平均海拔和坡度的DEM数据来源于地理空间数据云，区县、乡镇空间位置数据通过山东省天地图获取，各等级道路数据、农村居民点用地数据、地质灾害易发性数据等通过国土、调查部门及实地调查收集整理，海岸线提取自资源环境数据云平台的行政区划边界。

2、研究方法

2.1 村庄类型划分思路

村庄是我国最小的行政单元，作为农民生产生活的主要场所，是乡村振兴的主战场。我国地域辽阔，资源禀赋差异巨大，区域发展呈现显著不平衡性。村庄发展受自然条件、区位条件、社会经济发展水平等因素的综合影响，而村庄的形态、规模、布局等则是以上因素综合作用的反映，与此同时，村庄内部用地结构和功能也在发生重构、转型。自然条件对村庄最初的规模、布局等影响较大，在一定程度上决定了村庄的基本形态和格局。区位条件对于村庄的发展具有重要影响，区位条件好的村庄凭借区位优势，能够获得更多的发展机会。社会经济发展能够为乡村发展提供动力，社会经济发展水平越高，乡村活力越大，乡村转型重构也更加剧烈。

图1 研究区域   

基于以上分析，在进行村庄类型划分时，按照传承保护优先、先易后难的原则，首先根据特色资源的丰富程度、中国最美乡村等名单、地方建议等识别出特色保护类村庄，然后综合考虑评价指标的科学性、代表性、可获取性、易操作性等原则的基础上，从自然条件、区位条件、乡村活力3个维度选取了13个指标，构建面向乡村振兴的村庄类型划分评价指标体系进行综合评价（见表1）；并结合专家建议和地方反馈，识别城郊融合类、集聚提升类、存续发展类、搬迁撤并类4种类型，为科学编制村庄规划、分类推进乡村发展、促进乡村振兴提供理论参考。

选取地质灾害易发性、海拔、坡度3个指标综合评价自然条件。发生地质灾害不仅会破坏生态环境，甚至危及居民生产生活安全，地质灾害易发性越高，自然条件越差；海拔和坡度也是自然条件的重要影响因素，海拔越高、坡度越大，自然条件越差，居民生产生活均会受到较大限制。

区位条件选取距城镇距离、距道路距离、距海岸距离等指标进行评价。距城镇越近，与城镇联系的强度往往也就越高，受城镇辐射带动作用影响越大；距道路越近，生产生活越便利，但需要注意的是，不同等级城镇、道路影响力不同；沿海地区凭借区位优势、海洋资源、旅游资源等，经济较发达，距海岸越近区位条件越好。

土地利用是社会经济发展的一面镜子，任何社会经济活动都会在土地利用上得到反映，乡村社会经济发展水平越高，乡村活力越大。作为农村居民生产生活的主要空间载体，农村居民点用地转型重构也将更加明显，一般而言，农村居民点用地规模越大，表明乡村人口越多，乡村发展主体力量越强，乡村活力越高。农村居民点是多类型用地构成的复合体，在当前社会经济转型期呈显著的空间异质性。改革开放初期，我国农村居民点内部用地差异不大，大体上可以看作是一个均质空间，以居住用地为主，受社会经济转型的影响，生活用地比例逐渐缩小，而生产、服务性用地比例升高。因此，住宅用地比例越高，乡村活力越差，工矿用地、商服用地比例越高，乡村活力越高。

2.2 数据标准化处理

为了消除评价指标之间量纲不同的影响，使其具有可比性，采用极差标准化法对评价指标数据进行标准化处理，经过处理之后，各指标的最大值为1，最小值为0，其余指标数据介于0与1之间。计算公式为：

正指标：

逆指标：

表1 面向乡村振兴的村庄类型划分评价指标体系  

其中：Zij为第i个村庄第j个指标的标准化值；xij为第i个村庄第j个指标的实际值；xjmax为第j个指标的最大值；xjmin为第j个指标的最小值。

2.3 评价指标权重

常用的评价指标权重计算方法整体上可以分为两类，即主观赋权法和客观赋权法。专家打分法等属于主观赋权法，具有一定的主观性；客观赋权法中熵权法则克服了人为主观判断的影响，根据数据的离散程度进行赋权，离散程度越大，权重越大。但实质上，熵权并不表示某评价研究中某指标在实际意义上的重要性[20]。因此，本研究首先采用熵权法进行客观赋权，然后根据各评价指标的实际意义及其对乡村振兴的重要性，进行适当修正以获取最终权重。

采用熵权法对评价指标进行客观赋权，需要根据各评价指标的标准化数据，计算各评价指标的信息熵Hj，计算公式为：

信息熵确定以后，即可根据信息熵计算评价指标权重Wj，计算公式如下：

在此基础上，邀请相关专家对评价指标权重进行适当调整，以获取最终权重（见表1）。

2.4 村庄类型划分方法

2.4.1 综合评价法

根据上述评价指标的标准化值和相应的评价指标权重，采用加权求和法对各村庄自然条件、区位条件、乡村活力进行综合评价。公式如下：

其中：Sik表示第i个村庄第k维度的测度，k维度分别代表自然条件、区位条件和乡村活力。

2.4.2 矩阵组合法

采用矩阵组合法划分村庄类型，能够从多个维度全面刻画村庄特征，揭示村庄类型与各维度特征之间的联系，而且避免了综合评价法掩盖各维度特征差异性的不足[21]。

基于自然条件、区位条件、乡村活力构建村庄的三维分类体系。将自然条件分为较好、一般、较差（N1、N2、N3)3级，将区位条件分为较好、一般、较差（L1、L2、L3)3级，将乡村活力分为高、中、低（V1、V2、V3)3级，构成“3—3—3”三维组合矩阵，理论上包括27种类型（见图2）。

3、结果与分析

3.1 自然条件

从自然条件来看，威海市自然条件指数介于0.25～1.00，自然条件较差的村庄数量较少，共155个，分布较为零散，多位于山地丘陵区，海拔较高、坡度较大，并且容易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害（见图3a）。乳山市自然条件较差的村庄最多，如乳山西部诸往镇的尚山村、石硼村，西北部崖子镇的磨山村、东夼村，中部下初镇的初家沟村，东部冯家镇上口村、东吉子园村等，主要是由于乳山境内山脉较多，自西向东可分为3列，垛山、马石山向南延伸至玉皇山列于乳山市西部，中列有双山、三佛山、寨山、多福山及海阳所半岛的帽山、大乳山，东北部则分布有昆嵛山脉。自然条件较好的村庄在文登区中南部、临港区西部、荣成市南部等平原低地区域分布较为集中。

图2 基于矩阵组合法的村庄分类体系  

3.2 区位条件

村庄区位条件空间分布圈层结构明显，区位条件好的村庄大多分布在区县或乡镇周边，距离越远区位条件越差（见图3b）。环翠、经技区大部分村庄区位条件较好，这两个区域经济发展水平较高，辐射带动能力强，而且行政区划范围不大，各村庄到城镇距离均较近，并且区域内路网密集，交通便利，此外部分村庄距离海岸线也较近。荣成市中部、乳山市南部村庄区位条件较好、数量较多且呈集中连片分布；文登区大部分村庄区位条件一般。区位条件较差的村庄主要分布在乳山北部山区和文登西北部山区，如文登界石镇南部村庄、葛家镇西部，乳山冯家镇北部、下初镇北部、午极镇北部、崖子镇全部、诸往镇西部村庄，这些区域地处内陆、远离海岸，昆嵛山、马石山、垛山等山脉广泛分布，地势起伏较大，交通不便，城镇驻地鲜有分布，距城镇中心较远，区位条件整体较差。

3.3 乡村活力

乡村活力整体不高，大部分村庄乡村活力较低，乡村活力一般和较高的村庄数量仅占32.40%，主要是一些沿海、靠县城、近乡镇的村庄，各乡镇均有分布（见图3c）。文登区、荣成市乡村活力一般及以上的村庄数量较多。文登区南部，受南海新区及附近乡镇的辐射带动影响，宋村镇、泽头镇、泽库镇等境内村庄乡村活力较好。荣成市南部的人和镇凭借沿海的区位优势，辖区内的槎山风景区等旅游、海洋资源等，因地制宜发展渔家乐、水产冷藏、加工等产业，带动乡村转型发展，乡村活力较高。临港区汪疃镇是山东省工业强镇，正在转型发展，建成小微企业创业园，现已初步形成食品、塑料、机械、电子、建材、地毯等支柱产业。其他大部分乡镇内也都有一些村庄活力在一般及以上，但由于乡镇经济发展水平有限，辐射带动能力不高，乡村活力一般及以上的村庄数量较少。

3.4 村庄类型划分结果

根据以上乡村振兴条件评价结果，结合《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《山东省村庄规划编制导则》对村庄类型的描述，综合考虑威海市乡村发展实际情况，将威海市乡村振兴条件评价结果组合类型划分为城郊融合类、集聚提升类、存续发展类、搬迁撤并类4种类型，加上之前识别出的特色保护类，共5类（见图2、图4）。

1）城郊融合类。该类型主要包括N1—L1—V1、N1—L1—V2、N2—L1—V1等组合类型，该类型村庄区位条件优越，多位于城市近郊、县城周边、乡镇中心周边，并且靠近主要交通道路，交通便利，如环翠区张村镇福德庄村等。

图4 乡村类型空间分布   

图3 各维度评价结果   

2）集聚提升类。该类型主要包括N1—L2—V1、N1—L2—V2、N2—L2—V1、N2—L2—V2等组合类型，该类型乡村社会经济发展水平相对较好，基础设施和公共服务设施较为完善，二三产业发展较好，乡村活力较高，具有一定的辐射带动能力，是乡村振兴的重点，如文登区侯家镇小洛村、西廒村等。

3）存续发展类。该类型村庄主要包括N1—L2—V3、N2—L2—V3、N3—L1—V1等组合类型，该类型村庄有一定的社会经济基础，村庄规模尚可，仍将长期存续，目前大部分村庄属于这一类型，数量较多。

4）特色保护类。主要指历史文化、特色景观、自然风景、村落风貌要素等特色资源丰富的村庄。威海市境内有刘公岛、双岛、昆嵛山、岠嵎山、伟德山、槎山等国家森林公园，里口山、赤山等风景名胜区，核心区域内的村庄均属于该类型，再结合“中国乡村旅游模范村”“国家森林乡村”“中国幸福村”等名录综合确定，如烟墩角村、东楮岛村、大庄许家村、西霞口村、小青岛村、王家疃村、贝草夼村等。

5）搬迁撤并类。该类型主要包括N3—L3—V3、N3—L3—V2、N3—L2—V3等类型，该类型村庄多为山地丘陵地区，资源禀赋较差，交通不便利，生态环境较为脆弱，部分地区地质灾害易发，如崖子镇草庵村、磨山村等，下初镇车家夼村、张家沟村等，诸往镇安夼村、野房村等。

3.5 乡村分类振兴途径与策略

针对以上5类村庄，参考《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》所提出的村庄发展建议，结合上述评价结果，进一步提出各类村庄发展方向和振兴策略。

1）城郊融合类村庄，尤其是靠近区县中心的近郊村庄，应充分利用城市后花园的区位优势，积极与区县对接，主动提高自身城市服务能力，提升治理能力，加强城乡“人流、物流、资金流、技术流、信息流”等的流通交互，实现城乡功能互补，城乡产业互促，城乡融合发展。

2）集聚提升类村庄，进一步完善基础设施和公共服务设施，基于原有发展基础，巩固、强化自身比较优势，充分挖掘村内能人，积极培育、吸引潜力人才，瞄准主导产业，形成规模化经营；营造良好营商运营环境，积极吸引投资，优化、提升产业链条等级；进一步增强村庄发展活力，凸显区域中心地位，加强与周边村庄联系，提高辐射带动能力。

3）存续发展类村庄，加强村庄内部闲散地治理，优化生产生活生态空间，打造宜居宜业乡村，加强村内青年就业能力和农业技能等相关培训，吸纳返乡创业人员，加强组织管理，挖掘青年劳动力潜能，积极发展适应市场需求的现代化农业，立足满足本地农户生产生活需求、面向更大市场拓展二三产业。

4）特色保护类村庄，做好村庄建筑、文物古迹等的保护，加强文化习俗的传承与保护。针对旅游型村庄，立足特色旅游资源挖潜，贯彻落实绿水青山就是金山银山的思想，坚持保护优先，在保护中寻求发展，以发展促进保护，通过村庄规划设计，优化村庄布局，美化村庄风貌，升华内涵品质，绿化生态环境，提升吸引力和竞争力。

5）搬迁撤并类村庄，在尊重农户意愿的前提下，加强宣传和引导，通过生态搬迁、扶贫搬迁等方式，实现搬迁撤并，对于搬出空置村庄，原则上不再进行生产活动，通过国土空间综合整治，增加生态空间，增强生态服务功能，选择包容性强、吸纳就业能力高的地区作为迁入区，分类妥善有效解决搬迁农户生计问题。

4、结论

一是构建了一套科学合理的村庄分类指标体系。本文综合考虑村庄自然条件、区位条件、乡村活力等，从农村居民点用地视角构建了面向乡村振兴的村庄分类指标体系，包括3个维度、13个指标，简单易行，并且能够有效地识别出乡村振兴中的村庄类型。

二是制定了一套高效规范的村庄分类识别方法。本文采用综合评价和矩阵组合相结合的方法开展村庄分类识别，综合评价法先后采用极差标准化统一指标量纲、采用熵权法测算各类指标权重，提升了评价结果的客观性，矩阵组合法采用“3—3—3”矩阵模式，多维度刻画村庄特征，补充了综合评价法在特征差异性方面的不足，整体上大大提升了评价结果的全面性和科学性。

三是完成了威海市城镇开发边界内村庄的识别分类。本文根据以上两种方法，对威海市城镇开发边界以外的2151个村庄进行分类，分别识别出城郊融合类村庄697个、集聚提升类村庄295个、存续发展类村庄774个、特色保护类村庄82个、搬迁撤并类村庄303个，并提出相应振兴策略，为威海市的乡村振兴工作提供了良好的技术支撑、数据支撑。

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文章来源:江文亚,姚荣岩.面向乡村振兴的村庄类型识别与振兴途径研究[J].小城镇建设,2023,41(12):45-51.